（吉政數(shù)聯(lián)〔2022〕5號）

各市（州）、長白山管委會、長春新區(qū)管委會、梅河口市、各縣（市）政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理、發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、醫(yī)療保障主管部門，各級公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)，招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，投標(biāo)企業(yè)、評標(biāo)專家：

從今年9月1日起，全省公共資源交易一體化平臺交易系統(tǒng)已在全省6個(gè)平臺和3個(gè)交易場所試運(yùn)行。從試運(yùn)行情況看，系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，已具備在全省全面運(yùn)行的條件。經(jīng)共同商定，計(jì)劃從2022年11月30日起，在全省全面運(yùn)行公共資源交易一體化平臺，統(tǒng)一開展交易活動?，F(xiàn)將一體化平臺運(yùn)行有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、運(yùn)行時(shí)間

從2022年11月30日起，招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)方面在全省公共資源交易平臺及具備條件的交易場所全面使用公共資源交易一體化平臺系統(tǒng)，開展交易活動。

二、運(yùn)行業(yè)務(wù)范圍

房建市政工程、水利工程、交通工程、公路養(yǎng)護(hù)工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、黑土地建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目，土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、藥械藥品采購項(xiàng)目。

隨著公共資源交易范圍擴(kuò)大，相應(yīng)匹配國家和我省確定的在公共資源交易平臺開展的其它交易業(yè)務(wù)。

三、運(yùn)行流程

（一）招投標(biāo)交易主體及有關(guān)方面登錄公共資源交易公共服務(wù)平臺（http://36.135.6.232:8088/EpointSSO/memberLogin）完善主體信息后，再登錄一體化平臺系統(tǒng)(http://36.135.6.232:8088/TPBidder）開展交易活動。

（二）各行政監(jiān)督部門、公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)登錄吉林省公共資源交易一體化平臺中心端（http://36.135.6.232:8088/TPFrame），及時(shí)推進(jìn)招投標(biāo)活動。

從2022年11月30日起，新項(xiàng)目招標(biāo)備案及招標(biāo)總結(jié)報(bào)告一律在一體化平臺上實(shí)施。

（三）為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和應(yīng)對重大突發(fā)事件影響，實(shí)施推廣網(wǎng)上遠(yuǎn)程開標(biāo)，投標(biāo)人通過一體化平臺系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程投標(biāo)文件解密、開標(biāo)記錄表確認(rèn)及簽章。

（四）評標(biāo)期間，各級公共資源交易平臺及場所對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行不進(jìn)入評標(biāo)室管理方式，即由公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提前做好評標(biāo)前準(zhǔn)備工作，并將招標(biāo)項(xiàng)目情況，包括評標(biāo)辦法、評分標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)政策依據(jù)、評標(biāo)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，通過模板推送到交易系統(tǒng)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)指定區(qū)域等待響應(yīng)評標(biāo)委員會提出的服務(wù)需求。

公共資源交易平臺及場所如不具備條件，應(yīng)探索創(chuàng)新與上述要求相適應(yīng)的管理方式。

（五）評標(biāo)委員會成員（含招標(biāo)人代表）、行政監(jiān)督人員、社會監(jiān)督員（見證員）在評標(biāo)室開展評標(biāo)及監(jiān)督工作。國家另有規(guī)定的除外。

（六）隨機(jī)抽取的評標(biāo)專家通過一體化平臺系統(tǒng)投票產(chǎn)生評標(biāo)委員會主任。評標(biāo)委員會主任組織評標(biāo)專家按系統(tǒng)規(guī)定的流程規(guī)范開展評標(biāo)工作。

（七）評標(biāo)專家要在評標(biāo)系統(tǒng)中確認(rèn)閱知招標(biāo)項(xiàng)目情況和有關(guān)規(guī)定后，進(jìn)入評標(biāo)環(huán)節(jié)。評標(biāo)專家每完成一個(gè)評標(biāo)環(huán)節(jié)，經(jīng)評標(biāo)委員會主任確認(rèn)后，進(jìn)入下步評標(biāo)環(huán)節(jié)。

（八）評標(biāo)專家完成系統(tǒng)規(guī)定的各評標(biāo)環(huán)節(jié)后，將評標(biāo)結(jié)果提交評委會主任。評委會主任收到評標(biāo)結(jié)果后，征詢評標(biāo)專家意見。評標(biāo)專家如需修正評標(biāo)結(jié)果，重新提報(bào)。提報(bào)后，由評委會主任確認(rèn)、匯總、編輯評標(biāo)報(bào)告后，形成評委會最終評審結(jié)果。

四、運(yùn)行保障

（一）做好硬件設(shè)備保障工作。一體化平臺系統(tǒng)由省里統(tǒng)一建設(shè)開發(fā)，省建市用，全省運(yùn)行。硬件設(shè)備由地方負(fù)責(zé)匹配保障。各地要切實(shí)做好公共資源交易平臺及場所硬件設(shè)備保障工作，為一體化平臺順暢運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

在本文件印發(fā)前，省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局已部署各地抓緊做好一體化平臺設(shè)備調(diào)試、場地設(shè)計(jì)等工作。請各地再次檢驗(yàn)硬件設(shè)備環(huán)境準(zhǔn)備工作，如有問題，請及時(shí)向省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局公共資源交易管理處報(bào)告。

（二）對投標(biāo)保證金實(shí)行統(tǒng)籌管理。各級公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好投標(biāo)保證金賬戶統(tǒng)籌管理工作。已設(shè)立投標(biāo)保證金賬戶的平臺及場所應(yīng)做好現(xiàn)有保證金系統(tǒng)與一體化平臺系統(tǒng)對接工作；沒有設(shè)立投標(biāo)保證金賬戶的平臺及場所，按部署要求，務(wù)必在運(yùn)行前設(shè)立到位。

（三）建立評標(biāo)專家評標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬費(fèi)用統(tǒng)一存發(fā)系統(tǒng)。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)12月10日前在吉林銀行開立賬戶用于評標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬費(fèi)用發(fā)放，評標(biāo)專家在吉林銀行開設(shè)銀行卡（已開設(shè)吉林銀行卡除外），并將開立賬號、卡號維護(hù)到一體化平臺（http://36.135.6.232:8088/EpointSSO/memberLogin?type=3賬號：身份證號，密碼：11111），保障評標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放卡內(nèi)。

（四）實(shí)現(xiàn)數(shù)字證書（CA鎖，含電子簽章）全省互用。一體化平臺運(yùn)行后，在全省范圍內(nèi)向招標(biāo)人、投標(biāo)人和評標(biāo)專家提供數(shù)字證書（CA鎖，含電子簽章）免費(fèi)辦理服務(wù)，超出辦理數(shù)量范圍部分，費(fèi)用由有關(guān)方面自行承擔(dān)。辦理方式采取現(xiàn)場辦理或郵寄。

已辦理過CA鎖的交易主體，CA鎖未到期限的，在辦理一體化平臺業(yè)務(wù)時(shí)，無需重新辦理，只需在一體化平臺上進(jìn)行綁定激活，即可使用。擬新辦CA鎖的交易主體，可在任一平臺及場所辦理一體化平臺數(shù)字證書CA鎖，使用方式同上。

（五）開通全省直抽評標(biāo)專家渠道。對符合一體化平臺運(yùn)行條件的地方，省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局開通評標(biāo)專家直接抽取渠道，實(shí)現(xiàn)專家資源充分共享，保障一體化平臺系統(tǒng)順暢運(yùn)行。

（六）一體化平臺交易系統(tǒng)培訓(xùn)工作由省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、一體化平臺建設(shè)方負(fù)責(zé)組織，采取線上培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)兩種方式。省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局從11月30日起在全省公共資源交易公共服務(wù)平臺發(fā)布培訓(xùn)教程。

請?jiān)u標(biāo)專家登錄公共資源交易一體化平臺（http://36.135.6.232:8088/EpointSSO/memberLogin?type=3賬號：身份證號；密碼：11111），參加一體化平臺交易系統(tǒng)培訓(xùn)工作。

五、相關(guān)要求

（一）市（州）、長白山管委會政數(shù)局要切實(shí)發(fā)揮主責(zé)作用，與本級行政監(jiān)督部門一道，做好本級平臺及所轄交易場所使用運(yùn)行全省公共資源交易一體化平臺工作。對不具備公共資源交易一體化平臺運(yùn)行條件的交易場所，相應(yīng)交易業(yè)務(wù)在市（州）平臺開展，待具備條件后，交易業(yè)務(wù)劃歸縣（市）交易場所。

（二）各公共資源交易平臺及場所如果不能實(shí)現(xiàn)保證金賬戶設(shè)立或現(xiàn)有保證金系統(tǒng)與一體化平臺系統(tǒng)對接，一律在一體化平臺實(shí)行電子保函方式交納保證金。如有其它情況，由各地及時(shí)妥善處理，保障投標(biāo)人充分參加投標(biāo)。

賬戶設(shè)立到位和現(xiàn)有保證金系統(tǒng)與一體化平臺系統(tǒng)對接后，按國家法律規(guī)定的方式繳納投標(biāo)保證金。

（三）評標(biāo)專家應(yīng)積極參加一體化平臺系統(tǒng)運(yùn)行網(wǎng)上培訓(xùn)工作。沒有參加網(wǎng)上培訓(xùn)的評標(biāo)專家暫停抽取使用。

（四）響應(yīng)評標(biāo)邀請的專家需持CA鎖參加評標(biāo)活動。各平臺及場所為評標(biāo)專家免費(fèi)辦理CA鎖。如有遺失，需付費(fèi)辦理CA鎖后，再參加評標(biāo)活動。

（五）請?jiān)u標(biāo)專家按要求及時(shí)將辦理的本人吉林銀行卡號維護(hù)到系統(tǒng)中?；蛟趨⒓釉u標(biāo)活動時(shí)向招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供本人吉林銀行卡號。

一體化平臺全面運(yùn)行后，評標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬費(fèi)用全部通過銀行系統(tǒng)按相關(guān)部門確定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

（六）一體化平臺全面運(yùn)行后，各地存在新、老系統(tǒng)切割問題，請各級平臺及場所按照老項(xiàng)目在老系統(tǒng)運(yùn)行、新項(xiàng)目在新系統(tǒng)運(yùn)行的原則，妥善處理遇到的情況和問題，保證交易活動規(guī)范運(yùn)行。

招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目在老系統(tǒng)走完流程后，老系統(tǒng)停止運(yùn)行。請各地公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)做好數(shù)據(jù)存儲工作，確保數(shù)據(jù)安全和工作連續(xù)性。

（七）一體化平臺全面運(yùn)行后，全省統(tǒng)一使用公共資源交易公共服務(wù)平臺和監(jiān)管平臺。請各平臺及場所加強(qiáng)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)和監(jiān)管數(shù)據(jù)管理，并將原平臺產(chǎn)生的信用數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)及時(shí)推送到一體化平臺。

（八）一體化平臺上線后，參與招投標(biāo)活動的各個(gè)方面如有問題，請撥打咨詢服務(wù)電話：省本級0431-82752720，長春地區(qū)0431-88779873，吉林地區(qū)0432-63688321，延邊地區(qū)0433-8333039，四平地區(qū)0434-3211119，通化地區(qū)0435-3295811，白城地區(qū)0436-3295608，遼源地區(qū)0437-3338013，松原地區(qū)0438-6833210，白山地區(qū)0439-3251822，長白山管委會0433-5416662。

本文件涉及內(nèi)容，由省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局負(fù)責(zé)解釋。

特此通知，請遵照執(zhí)行。

附件：全省公共資源交易一體化平臺運(yùn)行平臺及場所名單

附件

全省公共資源交易一體化平臺

運(yùn)行平臺及場所名單

（共33個(gè)）

省級公共資源交易平臺?

長春市公共資源交易平臺

長春新區(qū)公共資源交易場所

長春經(jīng)開區(qū)公共資源交易場所

長春九臺區(qū)公共資源交易場所?

吉林市公共資源交易平臺

永吉縣公共資源交易場所

舒蘭市公共資源交易場所

蛟河市公共資源交易場所

磐石市公共資源交易場所

樺甸市公共資源交易場所?

延邊州公共資源交易平臺

延吉市公共資源交易場所

龍井市公共資源交易場所

圖們市公共資源交易場所

琿春市公共資源交易場所

和龍市公共資源交易場所

敦化市公共資源交易場所

汪清縣公共資源交易場所

安圖縣公共資源交易場所?

四平市公共資源交易平臺?

通化市公共資源交易平臺

梅河口市公共資源交易場所?

白城市公共資源交易平臺

洮南市公共資源交易場所?

遼源市公共資源交易平臺

東豐縣公共資源交易場所

東遼縣公共資源交易場所

松原市公共資源交易平臺

前郭縣公共資源交易場所

扶余市公共資源交易場所?

白山市公共資源交易平臺

長白山管委會公共資源交易平臺