各市州醫(yī)保局,各省屬醫(yī)療機構,各相關企業(yè):
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,持續(xù)推進高值醫(yī)用耗材治理,確保國家組織人工關節(jié)集中帶量采購(以下簡稱“人工關節(jié)集采”)中選結果平穩(wěn)落地,按照《國家醫(yī)保局辦公室 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于國家組織高值醫(yī)用耗材(人工關節(jié))集中帶量采購和使用配套措施的意見》(醫(yī)保辦發(fā)〔2022〕4號)要求,結合我省實際,現(xiàn)就落實國家組織人工關節(jié)集采和使用工作有關事項通知如下:
一、采購主體
參加國家組織人工關節(jié)集采的公立醫(yī)療機構(含軍隊醫(yī)療機構,下同)和醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(以下簡稱“醫(yī)療機構”)。
二、采購品種和約定采購量
(一)采購品種。國家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購辦公室公布的國家組織人工關節(jié)集采中選品種(詳見附件)。
(二)約定采購量。約定采購量為醫(yī)療機構與國家組織人工關節(jié)集采中選產品生產企業(yè)簽訂的協(xié)議采購量。
三、采購周期
本次人工關節(jié)集中帶量采購周期為2年,每年簽訂采購協(xié)議。在采購周期內,如遇國家政策調整,按相關規(guī)定執(zhí)行。
四、主要任務
(一)人工關節(jié)產品價格。中選人工關節(jié)系統(tǒng)集采價格區(qū)分“含伴隨服務費”和“不含伴隨服務費”。伴隨服務包括提供合規(guī)的“跟臺”服務、協(xié)助組裝工具、必要的工具使用指導、手術操作培訓等,應嚴格限制非手術人員進入手術室。公立醫(yī)療機構統(tǒng)一按含伴隨服務費的中選價格零差率收費,非專用的動力工具、相關工具的清洗消毒由醫(yī)療機構承擔,相關費用包含在醫(yī)療服務費用中。
非中選人工關節(jié)產品中包含中選產品部件的,按該部件的中選價格掛網,其他部件區(qū)分產品系統(tǒng)類別設定掛網價格高線,半髖假體和單髁假體產品按照性能與價格相匹配的原則設定掛網價格高線。如非中選人工關節(jié)產品各部件均由中選產品不同部件組成,則總價不高于該企業(yè)同類別中選產品價格。
(二)規(guī)范醫(yī)療機構采購和使用行為。醫(yī)療機構和第三方機構要暢通中選產品進院渠道,協(xié)議期內優(yōu)先使用帶量采購中選產品,與企業(yè)及時結清貨款,結清時間不得超過使用耗材之日起次月底,并不得在進院、庫存等環(huán)節(jié)向中選企業(yè)收取附加費用,確保完成協(xié)議采購量。
在保證中選產品協(xié)議采購量完成的前提下,醫(yī)療結構可結合臨床使用實際情況,在采購平臺適量采購其他價格適宜的產品。醫(yī)療機構在使用本次人工關節(jié)集采中選產品系統(tǒng)時,按實際需求決定是否使用髖臼螺釘或髕骨假體,如需使用,則按中選產品系統(tǒng)內該部件的中選價格采購,髖臼螺釘和髕骨假體不納入“帶量”范圍。
(三)保障供應配送。中選企業(yè)是產品質量和供應的第一責任人,要嚴格執(zhí)行質量和供應入圍標準,堅決防范因價格下降而降低產品質量的行為。中選企業(yè)、配送企業(yè)要按醫(yī)療機構需求及時配送中選產品、提供手術專用工具和伴隨服務,超出協(xié)議采購量的部分,仍需按中選價格進行供應,直至采購周期屆滿。生產企業(yè)應確保在采購周期內滿足醫(yī)療機構需求,并按照合同進行應急儲備、庫存和產能保障,除不可抗力因素外,因保障供應問題造成采購協(xié)議無法正常履行的,生產企業(yè)、配送企業(yè)應承擔相應責任并被視為失信行為。
(四)加強監(jiān)測考核。在保證中選產品用量的前提下,各醫(yī)療機構可以繼續(xù)采購并使用其他價格適宜的醫(yī)用耗材,但采購數(shù)量不得超過中選產品。按照“每月監(jiān)測、年度考核”的要求,定期監(jiān)測醫(yī)療機構執(zhí)行協(xié)議采購量進度等情況,監(jiān)測、考核結果與集采結余留用資金掛鉤,確保完成采購周期內合同用量。
五、相關要求
(一)加強組織領導。各級醫(yī)保部門要切實提高政治站位,強化組織領導,推動政策落實,確保工作順利進行,將執(zhí)行中選結果過程中存在的問題及建議及時反饋至上級部門。
(二)加強宣傳工作。各級醫(yī)保部門要加強宣傳引導,及時回應關切,合理引導預期,努力營造改革的良好氛圍。
(三)壓實主體責任。各單位要強化責任意識,落實責任分工,層層傳導壓力,確保結果平穩(wěn)落地。
本通知自2022年4月22日起實施。
貴州省醫(yī)療保障局
2022年4月18日