各地、州、市醫(yī)療保障局,各師市醫(yī)療保障局,各有關(guān)醫(yī)療機構(gòu),各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè):
為常態(tài)化制度化做好醫(yī)用耗材集中帶量采購工作,根據(jù)《關(guān)于開展國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的指導意見》(醫(yī)保發(fā)〔2021〕31號)要求,為確保國家組織人工關(guān)節(jié)和省際聯(lián)盟冠脈擴張球囊、冠脈藥物涂層球囊、心臟起搏器、腔鏡吻合器和靜脈留置針類醫(yī)用耗材集中帶量采購產(chǎn)品協(xié)議期滿后接續(xù)采購和使用工作平穩(wěn)銜接,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、采購主體和采購品種范圍
(一)采購主體。我區(qū)及兵團參加國家組織人工關(guān)節(jié)和省際聯(lián)盟冠脈擴張球囊、冠脈藥物涂層球囊、心臟起搏器、腔鏡吻合器和靜脈留置針類集中帶量采購協(xié)議期滿后接續(xù)采購的公立醫(yī)療機構(gòu)(含軍隊醫(yī)療機構(gòu),下同)和醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)(以下簡稱醫(yī)療機構(gòu))。
(二)采購品種范圍。國家組織人工關(guān)節(jié)類醫(yī)用耗材、京津冀“3+N”聯(lián)盟冠脈擴張球囊類醫(yī)用耗材、江蘇省省際聯(lián)盟冠脈藥物涂層球囊類醫(yī)用耗材、陜西省省際聯(lián)盟心臟起搏器類醫(yī)用耗材、重慶市省際聯(lián)盟腔鏡吻合器類和靜脈留置針類醫(yī)用耗材集中帶量采購協(xié)議期滿后接續(xù)采購的中選品種(詳見附件)。
二、采購方式及采購周期
(一)采購方式。全區(qū)范圍內(nèi)所有參與人工關(guān)節(jié)、冠脈擴張球囊等六類醫(yī)用耗材集中采購協(xié)議期滿后接續(xù)采購的醫(yī)療機構(gòu)須通過自治區(qū)醫(yī)療保障信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招采管理系統(tǒng)(網(wǎng)址:https://fuwu.xjylbz.cn/#/Index)按規(guī)定采購使用中選耗材。全兵團范圍內(nèi)所有參與人工關(guān)節(jié)、冠脈擴張球囊等六類醫(yī)用耗材集中采購協(xié)議期滿后接續(xù)采購的醫(yī)療機構(gòu)須通過新疆生產(chǎn)建設兵團醫(yī)療保障局網(wǎng)上服務大廳—招采系統(tǒng)(https://gwt.xjbtylbz.cn/hallEnter/#/)按規(guī)定采購使用中選耗材。
(二)約定采購周期。根據(jù)相關(guān)要求,本次執(zhí)行協(xié)議期滿后接續(xù)采購中選結(jié)果的六類醫(yī)用耗材采購周期分別為:
1.人工關(guān)節(jié)類醫(yī)用耗材:兩年,第二采購年度(2023年7月1日起至2024年6月30日結(jié)束);
2.冠脈擴張球囊類醫(yī)用耗材:三年,第二采購周期第一采購年度(2023年7月1日起至2024年6月30日結(jié)束);
3.冠脈藥物涂層球囊類醫(yī)用耗材:第二采購年度(2023年7月1日起至2024年6月30日結(jié)束);
4.心臟起搏器類醫(yī)用耗材:兩年,第二采購年度(2023年7月1日起至2024年6月30日結(jié)束);
5.腔鏡吻合器類醫(yī)用耗材:兩年,第二采購年度(2023年7月1日起至2024年6月30日結(jié)束);
6.靜脈留置針類醫(yī)用耗材:兩年,第二采購年度(2023年7月1日起至2024年6月30日結(jié)束)。
三、工作安排
(一)項目建立。6月5日前在兵地醫(yī)藥招采系統(tǒng)建立人工關(guān)節(jié)、冠脈擴張球囊等六類醫(yī)用耗材接續(xù)采購項目,并完成約定采購量數(shù)據(jù)導入。
(二)配送關(guān)系建立。中選企業(yè)于6月10日前在自治區(qū)和兵團集中采購平臺建立配送關(guān)系。
(三)三方協(xié)議簽訂。醫(yī)療機構(gòu)、中選產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及其確定的經(jīng)營企業(yè)于6月30日前完成購銷合同簽訂,明確完成協(xié)議采購量。
在采購周期內(nèi),每年簽訂采購協(xié)議。續(xù)簽采購協(xié)議時,由醫(yī)療機構(gòu)參考上年度臨床使用情況,企業(yè)供應情況等因素,在國家或省際聯(lián)盟組織醫(yī)用耗材聯(lián)合采購平臺填報協(xié)議采購量,原則上不少于該中選企業(yè)上年度協(xié)議采購量。采購協(xié)議期內(nèi)如遇國家或省際聯(lián)盟政策調(diào)整,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、主要任務
(一)落實約定采購量。醫(yī)療機構(gòu)作為采購主體,應按照相關(guān)要求,及時簽訂采購協(xié)議,暢通中選產(chǎn)品入院渠道,網(wǎng)上采購并優(yōu)先使用中選產(chǎn)品,確保完成約定采購量。醫(yī)療機構(gòu)在到貨確認后次月底前將貨款撥付供貨企業(yè),醫(yī)療機構(gòu)按照中選價格(含伴隨服務價格)向患者收費。在采購周期內(nèi),超過協(xié)議采購量的部分,生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)按照中選價格供應,醫(yī)保基金繼續(xù)按時結(jié)算貨款。落實鼓勵醫(yī)療機構(gòu)完成協(xié)議采購量后,優(yōu)先使用價格適宜的中選產(chǎn)品,超出協(xié)議采購量的部分,中選企業(yè)仍需按中選價格進行供應,直至采購周期屆滿。在中選產(chǎn)品協(xié)議采購量完成的前提下,醫(yī)療機構(gòu)可結(jié)合臨床使用實際,在采購平臺適量采購其他價格適宜的產(chǎn)品。
(二)保障中選產(chǎn)品供應。中選企業(yè)作為供應保障第一責任人,應提前做好相關(guān)產(chǎn)品的排產(chǎn)與備貨,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠,及時滿足醫(yī)療機構(gòu)中選產(chǎn)品采購需求。建立生產(chǎn)企業(yè)應急儲備、庫存和停產(chǎn)報告制度。對執(zhí)行中,不能保證質(zhì)量等行為,采取賠償、懲戒、退出、備選和應急保障措施,確保患者使用安全。中選企業(yè)要自主選定有配送能力、信譽度好的配送企業(yè)配送其中選品種,同時為保證供應還應選定備選配送企業(yè),醫(yī)療機構(gòu)在主配送企業(yè)未按時供應中選產(chǎn)品超過7天時,可自主選擇啟用備選配送企業(yè)進行供貨,醫(yī)療機構(gòu)與備選配送企業(yè)應在兵地醫(yī)藥招采系統(tǒng)內(nèi)對應集采項目下簽訂補充合同。
(三)強化履約情況監(jiān)測。各地、各師市醫(yī)療保障部門應按照屬地管理原則,加強對國家集采相關(guān)產(chǎn)品執(zhí)行情況的監(jiān)督監(jiān)測,將醫(yī)療機構(gòu)中選產(chǎn)品配備使用情況、約定采購量完成情況、按時回款率、非中選產(chǎn)品金額占比、線上線下采購情況等納入監(jiān)督考核范圍,考核評價結(jié)果將作為醫(yī)?;鸾Y(jié)余留用比例和醫(yī)??傤~指標制定的重要依據(jù)。將中選產(chǎn)品供應、配送情況納入執(zhí)行監(jiān)測范圍,對于配送異常產(chǎn)品將視情節(jié),采取約談、平臺提示、核減任務量、納入招采信用評價失信行為等措施予以處理,進一步加強履約情況監(jiān)測。
五、工作要求
各相關(guān)單位要切實提高認識,認真部署,嚴格按照本通知要求的時間節(jié)點,做好有關(guān)醫(yī)用耗材集中采購中選結(jié)果落實工作,加強履約監(jiān)管,嚴格落實信用評價制度,加強宣傳引導,及時回應關(guān)切,合理引導預期,確保各項工作有序銜接、平穩(wěn)推進、按時執(zhí)行。
自治區(qū)醫(yī)療保障局??? 兵團醫(yī)療保障局
自治區(qū)政務服務和公共資源交易中心
2023年5月30日