各市州衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局,蘭州新區(qū)衛(wèi)生健康委、民政司法和社會(huì)保障局,甘肅礦區(qū)人力資源和社會(huì)保障局,省級(jí)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),各相關(guān)企業(yè):
根據(jù)省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于公布<2018-2019年甘肅省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)體外診斷試劑陽(yáng)光采購(gòu)實(shí)施方案>的通知》(甘藥采發(fā)〔2018〕7號(hào))和甘肅省公共資源交易局《2018-2019年甘肅省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)體外診斷試劑陽(yáng)光采購(gòu)采購(gòu)公告》(甘交易醫(yī)字〔2019〕7號(hào)),體外診斷試劑陽(yáng)光掛網(wǎng)申報(bào)工作得到了各投標(biāo)企業(yè)的積極響應(yīng)。經(jīng)公告發(fā)布、企業(yè)報(bào)名、資料維護(hù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資質(zhì)審核、擬掛網(wǎng)結(jié)果公示、確認(rèn)公布等環(huán)節(jié),現(xiàn)已完成全部工作,并將掛網(wǎng)結(jié)果(詳見(jiàn)附件1、2)導(dǎo)入“甘肅省醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)的體外診斷試劑基礎(chǔ)庫(kù)和體外診斷試劑陽(yáng)光采購(gòu)系統(tǒng)”,供醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購(gòu)?,F(xiàn)將陽(yáng)光采購(gòu)有關(guān)事宜通知如下:
一、執(zhí)行時(shí)間
(一)2019年9月1日起,全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行2018-2019年甘肅省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體外診斷試劑陽(yáng)光采購(gòu)掛網(wǎng)結(jié)果。原甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)網(wǎng)的“醫(yī)用耗材交易系統(tǒng)”2019年9月1日起停止使用,系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品停止交易。
(二)已經(jīng)采購(gòu)但未使用完的《2018-2019年甘肅省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)體外診斷試劑陽(yáng)光掛網(wǎng)目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“掛網(wǎng)目錄”)內(nèi)的產(chǎn)品,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可從網(wǎng)下移至網(wǎng)上采購(gòu)或延期使用完,過(guò)渡期至2019年10月31日。
(三)為了使醫(yī)療機(jī)構(gòu)盡快熟悉體外診斷試劑陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)功能,系統(tǒng)上線(xiàn)后醫(yī)療機(jī)構(gòu)即可進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)試運(yùn)行,試運(yùn)行期截止到2019年10月31日。2019年11月1日起全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須通過(guò)“甘肅省醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)--體外診斷試劑陽(yáng)光采購(gòu)系統(tǒng)”網(wǎng)上采購(gòu)納入掛網(wǎng)目錄的產(chǎn)品。嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)下采購(gòu)已納入掛網(wǎng)目錄的體外診斷試劑。
(四)未納入掛網(wǎng)目錄的按藥品管理的體外診斷試劑品種,醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)按原渠道采購(gòu) 。
(五)體外診斷試劑的采購(gòu)、配送、儲(chǔ)存和使用,按原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局頒布的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(2017年修訂)》和《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》和《醫(yī)療器械冷鏈(運(yùn)輸、貯存)管理指南》對(duì)體外診斷試劑管理的相關(guān)要求執(zhí)行。
二、采購(gòu)平臺(tái)
(一)為推動(dòng)全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體外診斷試劑網(wǎng)上采購(gòu)工作,我省在“甘肅省醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)”上開(kāi)發(fā)了“體外診斷試劑陽(yáng)光采購(gòu)系統(tǒng)”。全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、配送企業(yè)登錄甘肅省公共資源交易局官網(wǎng)http://ggzyjy.gansu.gov.cn/通過(guò)“甘肅省醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)”進(jìn)入“體外診斷試劑陽(yáng)光采購(gòu)系統(tǒng)”http://hcyg.ggzyjy.gansu.gov.cn:82/進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)(詳見(jiàn)操作幫助3、4、)。
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)登陸“甘肅省醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)--體外診斷試劑陽(yáng)光采購(gòu)系統(tǒng)”的用戶(hù)名和密碼同高值醫(yī)用耗材采購(gòu)系統(tǒng)。若醫(yī)療機(jī)構(gòu)體外診斷試劑網(wǎng)上采購(gòu)與高值醫(yī)用耗材分屬不同管理部門(mén),需要增加用戶(hù)名的,可由本機(jī)構(gòu)管理員根據(jù)實(shí)際需求分配子賬戶(hù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)用戶(hù)名丟失、遺忘或無(wú)用戶(hù)名的,可致函省醫(yī)療保障局醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)處,進(jìn)行查詢(xún)、重置或分配用戶(hù)名和密碼。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及配送企業(yè)登陸“甘肅省醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)--體外診斷試劑陽(yáng)光采購(gòu)系統(tǒng)”的方式同“甘肅省醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)--體外診斷試劑基礎(chǔ)庫(kù)系統(tǒng)”。
三、體外診斷試劑的陽(yáng)光采購(gòu)
(一)掛網(wǎng)目錄
按照有無(wú)掛網(wǎng)參考價(jià)等形成不同類(lèi)別的掛網(wǎng)目錄,并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
1.采購(gòu)目錄:企業(yè)維護(hù)并確認(rèn)了甘肅省 2012 年檢驗(yàn)試劑中標(biāo)結(jié)果、甘肅省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu) 2016 年以來(lái)的最新最低實(shí)際采購(gòu)價(jià)、重慶交易參考價(jià)的,納入《2018-2019年甘肅省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)體外診斷試劑陽(yáng)光掛網(wǎng)目錄》(采購(gòu)目錄),為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首選采購(gòu)目錄。
2.備選目錄:企業(yè)維護(hù)并確認(rèn)了除甘肅、重慶之外其他省份的最新中標(biāo)(掛網(wǎng)價(jià))的,納入《2018-2019年甘肅省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)體外診斷試劑陽(yáng)光掛網(wǎng)目錄》(備選目錄),采購(gòu)目錄中掛網(wǎng)產(chǎn)品不能滿(mǎn)足臨床需求時(shí)供醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)使用。
3.備案目錄:在全國(guó)所有省份沒(méi)有中標(biāo)(掛網(wǎng))記錄,未提供中標(biāo)(掛網(wǎng))價(jià)格的,納入《2018-2019年甘肅省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)體外診斷試劑陽(yáng)光掛網(wǎng)目錄》(備案目錄),由醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)中顯示的相近產(chǎn)品價(jià)格數(shù)據(jù)與企業(yè)進(jìn)行議價(jià)后采購(gòu)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購(gòu)時(shí),原則上應(yīng)該按照采購(gòu)目錄、備選目錄、備案目錄的順序網(wǎng)上采購(gòu)目錄內(nèi)的所需產(chǎn)品。
4.掛網(wǎng)目錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整:備選目錄和備案目錄內(nèi)的產(chǎn)品,公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上有議價(jià)記錄和實(shí)際采購(gòu)價(jià)的,次月由系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入采購(gòu)目錄;備案目錄內(nèi)的產(chǎn)品,根據(jù)企業(yè)每月維護(hù)確認(rèn)并公示后的價(jià)格,次月由系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入備選目錄;采購(gòu)目錄的產(chǎn)品,12個(gè)月內(nèi)無(wú)網(wǎng)上議價(jià)記錄的,由系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入備選目錄。
(二)網(wǎng)上議價(jià)
1.掛網(wǎng)參考價(jià)
根據(jù)《2018-2019年甘肅省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)體外診斷試劑陽(yáng)光采購(gòu)實(shí)施方案》要求,按照最小銷(xiāo)售單位公布掛網(wǎng)參考價(jià)。對(duì)企業(yè)維護(hù)并確認(rèn)的甘肅省 2012 年檢驗(yàn)試劑中標(biāo)結(jié)果、甘肅省醫(yī)療機(jī)構(gòu) 2016 年以來(lái)的最新最低實(shí)際采購(gòu)價(jià)、其他省份的最新中標(biāo)或掛網(wǎng)價(jià)(含重慶交易所參考價(jià)),形成一攬子價(jià)格,作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)網(wǎng)上議價(jià)時(shí)的參考值。
2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷史采購(gòu)價(jià):醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)的歷史采購(gòu)價(jià)是議價(jià)時(shí)的重要參考
(1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首次議價(jià)有歷史采購(gòu)價(jià)且在合同期內(nèi)時(shí),若系統(tǒng)中正確維護(hù)過(guò)合同期內(nèi)的歷史采購(gòu)價(jià),直接選擇“采用歷史采購(gòu)價(jià)”“是”后,點(diǎn)擊“提交議價(jià)”形成醫(yī)院網(wǎng)上實(shí)際采購(gòu)價(jià);有合同期內(nèi)歷史采購(gòu)價(jià),但未在系統(tǒng)中維護(hù)或維護(hù)錯(cuò)誤的,應(yīng)在議價(jià)前根據(jù)系統(tǒng)提示對(duì)本院歷史采購(gòu)價(jià)數(shù)據(jù)先進(jìn)行維護(hù),再選擇“采用歷史采購(gòu)價(jià)”“是” ,點(diǎn)擊“提交議價(jià)”形成醫(yī)院網(wǎng)上實(shí)際采購(gòu)價(jià)。
(2)無(wú)歷史采購(gòu)價(jià)的無(wú)需維護(hù),醫(yī)療機(jī)構(gòu)議價(jià)時(shí)根據(jù)平臺(tái)中的掛網(wǎng)參考價(jià)按照“就低原則”議價(jià)產(chǎn)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際采購(gòu)價(jià)。
3.議價(jià)原則
議價(jià)價(jià)格原則上不得高于本醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷史采購(gòu)價(jià),不得高于掛網(wǎng)參考價(jià)中的最高價(jià)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷史采購(gòu)價(jià)高于掛網(wǎng)參考價(jià)中最高價(jià)的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照“就低原則”重新進(jìn)行議價(jià)。
4.價(jià)格區(qū)段管理
省級(jí)藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并將交易價(jià)格劃分區(qū)段管理。按價(jià)格分高中低三檔,每一段再細(xì)分上中下三個(gè)區(qū)間,每一區(qū)間顯示不同顏色,系統(tǒng)自動(dòng)顯示醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)行采購(gòu)價(jià)格區(qū)位,方便醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以通過(guò)系統(tǒng)查看本機(jī)構(gòu)采購(gòu)產(chǎn)品所處的價(jià)格區(qū)段,依據(jù)價(jià)格區(qū)段對(duì)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。價(jià)格區(qū)段將隨醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)價(jià)格的變化而實(shí)時(shí)變化。
(三)產(chǎn)品增補(bǔ)及備案
1.掛網(wǎng)目錄中的產(chǎn)品不能滿(mǎn)足醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用,且無(wú)法替代的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床需要出具使用申請(qǐng),由企業(yè)向省公共資源交易局醫(yī)藥采購(gòu)處申請(qǐng),適時(shí)開(kāi)放系統(tǒng)進(jìn)行目錄內(nèi)產(chǎn)品增補(bǔ)。
2.掛網(wǎng)目錄外的產(chǎn)品臨床必需或新上市、醫(yī)學(xué)科研等需要,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)向省公共資源交易局醫(yī)用采購(gòu)處申請(qǐng)?zhí)砑觽浒覆少?gòu)目錄后方可實(shí)施網(wǎng)上備案采購(gòu)。
(四)體外診斷試劑配送
1.由于體外診斷試劑種類(lèi)的復(fù)雜性和對(duì)運(yùn)輸和貯存環(huán)境的嚴(yán)格溫度要求,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令 650 號(hào))和《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》(總局令第8號(hào)),體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)是保障體外診斷試劑質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人,必須確保產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)超出約定采購(gòu)數(shù)量的采購(gòu)計(jì)劃,企業(yè)必須無(wú)條件保障供應(yīng)。
2.體外診斷試劑由掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)直接配送或委托有配送能力的配送企業(yè)配送。配送費(fèi)用包含在采購(gòu)價(jià)格中。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)配送企業(yè)應(yīng)按照購(gòu)銷(xiāo)合同按時(shí)、保質(zhì)、保量做好供應(yīng)。
3.做好配送授權(quán)關(guān)系維護(hù),體外診斷試劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和配送企業(yè)需登陸“甘肅省醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)--體外診斷試劑基礎(chǔ)庫(kù)系統(tǒng)”,在“配送關(guān)系維護(hù)”模塊維護(hù)好配送授權(quán)(僅限資審?fù)ㄟ^(guò)的配送企業(yè))關(guān)系。
四、監(jiān)督管理
(一)甘肅省醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)是體外診斷試劑集中掛網(wǎng)陽(yáng)光采購(gòu)的服務(wù)平臺(tái),全省所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的體外診斷試劑都應(yīng)在該平臺(tái)上采購(gòu)。各級(jí)衛(wèi)生行政、醫(yī)保管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行體外診斷試劑網(wǎng)上采購(gòu)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)下采購(gòu)已納入陽(yáng)光采購(gòu)類(lèi)別的體外診斷試劑。
(二)省級(jí)藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)將通過(guò)甘肅省醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)的數(shù)據(jù)匯總分析功能,適時(shí)反饋醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)情況,對(duì)重點(diǎn)品種及異常采購(gòu)行為予以提醒和警示。
(三)省級(jí)醫(yī)療保障、衛(wèi)生行政部門(mén)將適時(shí)通報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)產(chǎn)品的采購(gòu)情況和違規(guī)采購(gòu)行為,對(duì)情節(jié)較重的,聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門(mén),對(duì)采購(gòu)主體及其負(fù)責(zé)人采取約談、警示教育等措施。
五、其他要求
(一)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、配送企業(yè)應(yīng)盡快熟悉體外診斷試劑網(wǎng)上采購(gòu)操作流程。
(二)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)配送企業(yè)應(yīng)及時(shí)將執(zhí)行中存在的問(wèn)題及建議反饋給省省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委、省公共資源交易局。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)將不積極響應(yīng)的企業(yè)名單和情況說(shuō)明加蓋公章以傳真或郵箱方式發(fā)送以下地址:
郵箱:gansuyljg@163.com
六、聯(lián)系方式
省醫(yī)療保障局價(jià)采處:0931-8121248? 8121277
省衛(wèi)生健康委藥政處:0931-4818123? 4818100
省交易局醫(yī)藥采購(gòu)處:0931-2909382、2909192、2909193、209290、2909269(自動(dòng)傳真)
技術(shù)支持:025-69616700轉(zhuǎn)8048、8035
醫(yī)療耗材醫(yī)療機(jī)構(gòu)群 555729584 (按照“醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)+姓名”格式申請(qǐng)加入)
企業(yè)群-甘肅體外診斷:649045770(按照“企業(yè)名稱(chēng)+姓名”格式申請(qǐng)加入)
附件:
1.2018-2019 年甘肅省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)體外診斷試劑陽(yáng)光掛網(wǎng)審核結(jié)果公布一覽表http://47.93.87.49:86/SJGpartPublic.aspx
2.2018-2019 年甘肅省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)體外診斷試劑陽(yáng)光掛網(wǎng)第一批配送企業(yè)入網(wǎng)名單http://47.93.87.49:86/SJCompanyPublic.aspx
甘肅省醫(yī)療保障局????? 甘肅省衛(wèi)生健康委員會(huì)
2019年8月16日