瓦房店市、莊河市、長?？h醫(yī)療保障局，市局各直屬分局，各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，各檢驗檢測試劑生產(chǎn)及代理企業(yè)：

按照國家及省治理高值醫(yī)用耗材改革方案等要求，為減少醫(yī)院的運營成本，推動醫(yī)院良性發(fā)展，結(jié)合我市實際，我局制定了《大連市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檢驗檢測試劑聯(lián)合議價實施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

大連市醫(yī)療保障局

2021年12月17日

（此件公開發(fā)布）

大連市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

檢驗檢測試劑聯(lián)合議價實施方案

依據(jù)《中共中央?國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》?（中發(fā)〔2020〕5號）、《關(guān)于印發(fā)遼寧省醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材和檢驗檢測試劑陽光采購實施方案的通知》（遼衛(wèi)發(fā)〔2017〕10號）、《關(guān)于公布遼寧省醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢測試劑陽光采購清單的通知》（遼藥采領(lǐng)辦〔2018〕66號）、《關(guān)于開展以市為單位醫(yī)用耗材和檢驗檢測試劑聯(lián)合議價和帶量采購工作的通知》（遼藥采領(lǐng)辦〔2019〕62號）等文件精神，為降低檢驗檢測試劑采購價格和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行成本，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)良性發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體目標

按照政府主導(dǎo)、聯(lián)合議價、同城同價、價格共享的總體思路，通過組織公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)合議價，完善檢驗檢測試劑價格形成機制，降低虛高價格，減少醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行成本。通過優(yōu)化制度、完善政策、創(chuàng)新方式推動議價工作與醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)保支付標準制定的有效協(xié)同和聯(lián)動改革，推動形成價格合理，使用規(guī)范的治理格局，促進醫(yī)療行業(yè)健康有序發(fā)展，人民群眾醫(yī)療費用負擔(dān)進一步減輕。

二、組織機構(gòu)

將大連市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用耗材采購聯(lián)合體名稱變更為大連市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用耗材和檢驗檢測試劑采購聯(lián)合體（以下簡稱聯(lián)合體），增加檢驗檢測試劑聯(lián)合議價職能。

大連市醫(yī)療保障局組織聯(lián)合體開展相關(guān)工作。

三、采購主體

采購主體為聯(lián)合體內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)本機構(gòu)檢驗檢測試劑的遴選、采購、驗收、監(jiān)管監(jiān)測等日常管理工作。

四、采購目錄和范圍

聯(lián)合議價范圍為檢驗檢測試劑全類別產(chǎn)品。產(chǎn)品依據(jù)《遼寧省醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢測試劑陽光采購清單》進行目錄劃分，主要分為生化類試劑、免疫類試劑、臨床血(體)液及輸血檢驗試劑、微生物類試劑、分子診斷類試劑、病理學(xué)試劑和檢驗專用耗材等7個類別。

所有價格、數(shù)量等數(shù)據(jù)的采錄時間均為2020年12月1日至2021年11月30日。

五、議價步驟及采購流程

（一）產(chǎn)品申報

生產(chǎn)企業(yè)首先要進行產(chǎn)品申報，生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)委托的配送企業(yè)對產(chǎn)品的名稱、品牌、分類目錄、規(guī)格、型號、單位、注冊證、單價、年度采購金額及采購醫(yī)院等信息進行申報，同時提供生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)或配送企業(yè)議價授權(quán)、產(chǎn)品資質(zhì)及議價承諾書。

（二）產(chǎn)品報價

產(chǎn)品申報結(jié)束后，開展生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品報價工作，報價價格不得高于全市最低價，經(jīng)審核確認進入《大連市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檢驗檢測試劑聯(lián)合議價入圍產(chǎn)品庫》（以下簡稱入圍產(chǎn)品庫），入圍產(chǎn)品暫以企業(yè)產(chǎn)品報價進行采購，大連市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以此價格實行同城同價。

（三）產(chǎn)品議價

從入圍產(chǎn)品庫中選擇產(chǎn)品，按類別進行產(chǎn)品議價，議價成功產(chǎn)品成為中選產(chǎn)品，形成《大連市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檢驗檢測試劑聯(lián)合議價中選產(chǎn)品庫》。議價專家組由大連市醫(yī)用耗材和檢驗檢測試劑集中采購專家?guī)斐槿∠嚓P(guān)專業(yè)專家組成。

議價方式分為談判議價、競價議價及限價采購等。中選產(chǎn)品的采購周期為兩年。

（四）結(jié)果公示和公布

對議價結(jié)果進行公示，公示期結(jié)束后公布議價結(jié)果。本方案公告、通知、信息均通過大連醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院官網(wǎng)發(fā)布。

（五）結(jié)果執(zhí)行

各公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依據(jù)入圍產(chǎn)品庫或中選產(chǎn)品庫制定采購目錄，并優(yōu)先選用質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。

議價結(jié)果公布后15日內(nèi)，各公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)或其委托的配送企業(yè)簽訂相關(guān)購銷合同。

（六）產(chǎn)品增補

入圍產(chǎn)品庫及中選產(chǎn)品庫根據(jù)臨床需求適時對產(chǎn)品進行增補。

（七）生產(chǎn)企業(yè)響應(yīng)

生產(chǎn)企業(yè)要及時關(guān)注相關(guān)公告信息，如果沒有做出有效響應(yīng)，造成的相應(yīng)后果由企業(yè)自行負責(zé)。

六、生產(chǎn)及配送企業(yè)要求

生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品供應(yīng)配送的第一負責(zé)人，并對產(chǎn)品質(zhì)量和配送服務(wù)負責(zé)。鼓勵有條件的生產(chǎn)企業(yè)直接配送，也可以委托醫(yī)用耗材經(jīng)營企業(yè)配送。配送企業(yè)應(yīng)在4小時內(nèi)響應(yīng)采購醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的訂單，并從訂單下達之時起24小時內(nèi)送達，最遲不超過48小時。

七、國家、省、市相關(guān)采購政策調(diào)整時，以國家、省、市相關(guān)采購政策要求為準。