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    福建省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)《福建省藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)履約管理辦法》的通知

    發(fā)布時(shí)間:2024/04/23   

    所屬項(xiàng)目:2017年福建省高值醫(yī)用耗材聯(lián)合 項(xiàng)目編號: 信息來源:查看

    正文:

    各設(shè)區(qū)市醫(yī)療保障局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會事業(yè)局,各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu),各藥品、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(配送)企業(yè):
    ??為進(jìn)一步規(guī)范我省藥品和醫(yī)用耗材采購履約行為,加強(qiáng)對掛網(wǎng)和配送企業(yè)供應(yīng)藥品和醫(yī)用耗材履約監(jiān)管,著力提升藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)保障能力,經(jīng)研究,我局對2017年原省醫(yī)保辦出臺的《福建省藥品聯(lián)合限價(jià)陽光采購藥品供應(yīng)履約管理辦法(暫行)》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《福建省藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)履約管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
    ??
    福建省醫(yī)療保障局
    2024年4月22日
    ??福建省藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)履約管理辦法
    ??根據(jù)《國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)藥集中帶量采購中選產(chǎn)品供應(yīng)保障工作的通知》(醫(yī)保辦函〔2024〕5號)和《福建省醫(yī)療保障局關(guān)于建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度的通知》(閩醫(yī)?!?021〕1號)等文件精神,為提高我省藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)保障能力,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
    ??一、適用范圍
    ??參與福建省醫(yī)療保障信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)和采購交易子系統(tǒng)(以下簡稱“招采子系統(tǒng)”)藥品和醫(yī)用耗材采購(含集中帶量采購)供應(yīng)配送活動(dòng)的掛網(wǎng)企業(yè)、配送企業(yè)。
    ??二、履約考核指標(biāo)
    ??按月對掛網(wǎng)企業(yè)和配送企業(yè)的履約情況進(jìn)行考核,考核指標(biāo)如下:
    ??(一)藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)企業(yè)主要考核供應(yīng)及時(shí)性、質(zhì)量保障性、問題處置有效性、平臺響應(yīng)度等。具體見下表:

    藥品、醫(yī)用耗材掛網(wǎng)企業(yè)履約考核表

    序號

    評價(jià)內(nèi)容

    分值

    評分標(biāo)準(zhǔn)

    備注

    1

    供應(yīng)及時(shí)性

    40

    (1)被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、配送企業(yè)書面報(bào)告(也可通過招采子系統(tǒng)提交)無法按時(shí)供應(yīng)的,經(jīng)核實(shí),為掛網(wǎng)企業(yè)責(zé)任的,集采中選產(chǎn)品每個(gè)產(chǎn)品每個(gè)片區(qū)扣2分,其他掛網(wǎng)產(chǎn)品每個(gè)產(chǎn)品每個(gè)片區(qū)扣1分。

    (2)被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、配送企業(yè)書面報(bào)告(也可通過招采子系統(tǒng)提交)未按時(shí)供應(yīng)的,存在偽造發(fā)貨記錄的,經(jīng)核實(shí),每次扣10分。

    除監(jiān)管部門責(zé)令停止生產(chǎn)和銷售,因自然災(zāi)害、重大疫情、重大突發(fā)事件和政府有關(guān)部門應(yīng)急要求調(diào)撥等不可抗拒因素外,因生產(chǎn)線改造、廠房搬遷等原因暫時(shí)無法供貨(需提供佐證材料),提前30日書面通知配送企業(yè),并向地市醫(yī)保局和省藥械聯(lián)合采購中心(以下簡稱“省藥采中心”)書面報(bào)告的(也可通過招采子系統(tǒng)提交),可不予扣分。

    2

    質(zhì)量保障性

    40

    各級醫(yī)保部門(含集采聯(lián)盟牽頭單位)或省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、配送企業(yè)書面報(bào)告藥品或醫(yī)用耗材生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量不符合規(guī)定被藥監(jiān)部門處罰的,影響臨床使用的,經(jīng)核實(shí),每個(gè)產(chǎn)品扣10分。

    ?

    3

    問題處置有效性

    16

    (1)未響應(yīng)醫(yī)保部門約談的,每次扣4分。

    (2)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成醫(yī)保部門要求的工作,每次扣4分。如未按時(shí)簽訂采購協(xié)議、價(jià)格確認(rèn)以及對存在問題未在要求時(shí)限內(nèi)完成整改等事項(xiàng)。

    ?

    4

    平臺響應(yīng)度

    4

    掛網(wǎng)企業(yè)在工作日期間,每周登錄招采子系統(tǒng)查看公告通知應(yīng)不少于兩次,未進(jìn)行查看的,每次扣1分。

    ?


    ??(二)配送企業(yè)主要考核訂單響應(yīng)情況、供應(yīng)保障情況、問題處置有效性、配送儲運(yùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量及平臺響應(yīng)度等方面進(jìn)行評價(jià)。具體見下表:

    藥品配送企業(yè)履約考核表

    序號

    評價(jià)內(nèi)容

    分值

    評分標(biāo)準(zhǔn)

    備注

    1

    訂單響應(yīng)

    情況

    20

    訂單響應(yīng)情況得分=訂單響應(yīng)率*20分

    訂單響應(yīng)率=當(dāng)月訂單發(fā)送時(shí)間開始2個(gè)工作日內(nèi)閱讀的采購記錄數(shù)/當(dāng)月采購記錄總數(shù)*100%

    (備案采購訂單不納入)

    2

    供應(yīng)保障情況

    40

    (1)供應(yīng)保障情況得分=發(fā)貨及時(shí)率*40分

    (2)被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面報(bào)告缺貨情況的,屬配送企業(yè)備貨不及時(shí)等自身原因造成缺貨情況,經(jīng)核實(shí),每個(gè)產(chǎn)品扣5分。

    注:供應(yīng)保障情況得分先按照當(dāng)月發(fā)貨及時(shí)率算出相應(yīng)分值,再根據(jù)其他存在問題進(jìn)行扣分。

    發(fā)貨及時(shí)率=當(dāng)月訂單發(fā)送時(shí)間至配送發(fā)貨時(shí)間2個(gè)工作日內(nèi)的采購記錄數(shù)/當(dāng)月采購記錄總數(shù)*100%

    除因自然災(zāi)害、重大疫情、重大突發(fā)事件和政府有關(guān)部門應(yīng)急要求調(diào)撥等不可抗拒因素外,因倉庫搬遷等原因暫時(shí)無法供貨(需提供佐證材料),提前30日書面通知地市醫(yī)保局和省藥采中心的(也可通過招采子系統(tǒng)提交),可不予扣分。

    3

    問題處置有效性

    26

    (1)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映的產(chǎn)品配送問題未有效處置的,被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面報(bào)告的,經(jīng)核實(shí),每次扣2分。

    (2)未響應(yīng)醫(yī)保部門約談的,每次扣4分。

    (3)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成醫(yī)保部門要求的工作,每次扣4分。如未按時(shí)簽訂采購協(xié)議、對存在問題未在要求時(shí)限內(nèi)完成整改等事項(xiàng)。

    ?

    4

    配送儲運(yùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量

    10

    因產(chǎn)品配送儲運(yùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量問題被藥監(jiān)部門處罰,被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面報(bào)告,影響臨床使用的,經(jīng)核實(shí),每個(gè)產(chǎn)品扣2.5分。

    ?

    5

    平臺響應(yīng)度

    4

    配送企業(yè)在工作日期間,每周登錄招采子系統(tǒng)查看公告通知應(yīng)不少于兩次,未進(jìn)行查看的,每次扣1分。

    ?


    醫(yī)用耗材配送企業(yè)履約考核表


    序號 評價(jià)內(nèi)容 分值 ?評分標(biāo)準(zhǔn) ?備注
    ?1 訂單響應(yīng)情況? 20? 訂單響應(yīng)情況得分=采購訂單響應(yīng)率*20分? 訂單響應(yīng)率=當(dāng)月訂單(含補(bǔ)錄)發(fā)送時(shí)間開始2個(gè)工作日內(nèi)已閱讀的采購記錄數(shù)/當(dāng)月采購記錄(含補(bǔ)錄)總數(shù)*100%
    ?2 供應(yīng)保障情況 40?
    (1)供應(yīng)保障情況得分=發(fā)貨及時(shí)率*40分
    (2)被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面報(bào)告缺貨情況的,屬配送企業(yè)備貨不及時(shí)等自身原因造成缺貨情況的,經(jīng)核實(shí),每個(gè)產(chǎn)品扣5分。
    注:供應(yīng)保障情況先按照當(dāng)月發(fā)貨及時(shí)率算出相應(yīng)分值,再根據(jù)其他存在問題進(jìn)行扣分。
    發(fā)貨及時(shí)率=訂單發(fā)送時(shí)間至配送發(fā)貨時(shí)間2個(gè)工作日內(nèi)的采購記錄數(shù)/當(dāng)月采購記錄總數(shù)*100%
    除因自然災(zāi)害、重大疫情、重大突發(fā)事件和政府有關(guān)部門應(yīng)急要求調(diào)撥等不可抗拒因素外,因倉庫搬遷等原因暫時(shí)無法供貨(需提供佐證材料),提前30日書面通知地市醫(yī)保局和省藥采中心的(也可通過招采子系統(tǒng)提交),可不予扣分。
    ?3 補(bǔ)錄訂單配送確認(rèn)情況? 10? ?補(bǔ)錄訂單配送確認(rèn)情況得分=補(bǔ)錄訂單配送確認(rèn)率*10分 補(bǔ)錄訂單配送確認(rèn)率=當(dāng)月補(bǔ)錄訂單配送確認(rèn)金額/當(dāng)月補(bǔ)錄訂單總金額*100%?
    ?4 配送儲運(yùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量 ?10 因產(chǎn)品配送儲運(yùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量問題被藥監(jiān)部門處罰,被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面報(bào)告,影響臨床使用的,經(jīng)核實(shí),每個(gè)產(chǎn)品扣2.5分。? ?
    ?5 問題處置
    有效性
    ?16
    (1)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映的產(chǎn)品配送問題未有效處置的,被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面報(bào)告的,經(jīng)核實(shí),每次扣2分。
    (2)未響應(yīng)醫(yī)保部門約談的,每次扣4分。
    (3)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成醫(yī)保部門要求的工作,每次扣4分。如未按時(shí)簽訂采購協(xié)議、對存在問題未在要求時(shí)限內(nèi)完成整改等事項(xiàng)。?
    ?
    ?6 平臺響應(yīng)度 ?4 配送企業(yè)在工作日期間,每周登錄招采子系統(tǒng)查看公告通知應(yīng)不少于兩次,未進(jìn)行查看的,每次扣1分。? ?
    ??履約管理考核表中涉及掛網(wǎng)企業(yè)、配送企業(yè)責(zé)任認(rèn)定等未盡事宜,按照我省藥械采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    三、違約處理
    ??(一)當(dāng)月履約管理考核分值在60分以下的企業(yè),對配送企業(yè)發(fā)放《履約預(yù)警告知函》,對掛網(wǎng)企業(yè)發(fā)放《履約風(fēng)險(xiǎn)告知函》,并要求相關(guān)企業(yè)限期整改。對一個(gè)自然年度內(nèi)連續(xù)兩個(gè)月履約管理考核分值在60分以下的企業(yè)進(jìn)行約談,發(fā)放《警示函》并在招采子系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),要求企業(yè)限期整改。
    ??(二)單次履約管理考核分值低于60分且被發(fā)放《履約預(yù)警告知函》或《履約風(fēng)險(xiǎn)告知函》后,企業(yè)存在限期內(nèi)不響應(yīng)、不整改或整改不到位情形的,以及企業(yè)履約存在問題符合納入醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評級相關(guān)情形的,納入信用評級。
    ??(三)一個(gè)自然年度內(nèi)發(fā)生履約管理考核分值低于60分達(dá)到三次及以上的企業(yè),納入信用評級。
    ??(四)對于掛網(wǎng)企業(yè)、配送企業(yè)存在嚴(yán)重違約行為,或違約行為對臨床診療秩序構(gòu)成嚴(yán)重影響的,視情節(jié)予以暫停、取消生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品掛網(wǎng)、取消配送企業(yè)配送資格等處置。
    ??四、其他
    ??(一)省藥采中心在福建省醫(yī)療保障局的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)企業(yè)、配送企業(yè)履約考核工作,督促指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市醫(yī)保局實(shí)施藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)履約管理工作。
    ??(二)各設(shè)區(qū)市醫(yī)保局配合省藥采中心做好轄區(qū)內(nèi)藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)履約管理工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)掛網(wǎng)產(chǎn)品履約問題核實(shí)工作,按照本辦法對轄區(qū)內(nèi)履約管理考核分值低于60分的配送企業(yè)開展約談、發(fā)放《履約預(yù)警告知函》或《警示函》,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送省藥采中心。
    ??(三)本辦法由福建省醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)解釋,自2024年6月1日起執(zhí)行,有效期5年?!陡=ㄊ♂t(yī)療保障管理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)福建省藥品聯(lián)合限價(jià)陽光采購藥品供應(yīng)履約管理辦法的通知》(閩醫(yī)保辦〔2017〕72號)同時(shí)廢止。

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