各縣區(qū)醫(yī)保分局，局屬各單位，局機關各科室，各有關醫(yī)療機構及配送企業(yè)：
??現(xiàn)將《福建省醫(yī)療保障局關于福建省藥品和醫(yī)用耗材供應履約管理辦法的通知》（閩醫(yī)保規(guī)〔2024〕6號）文件轉發(fā)給你們，并提出幾點要求，請一并貫徹執(zhí)行：
??一、各有關單位要齊抓共管，加強政策解讀和宣傳引導，做好藥品和醫(yī)用耗材供應履約管理工作，保障臨床供應。
??二、藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)企業(yè)要做好供應及時性、質量保障性、問題處置有效性、平臺響應度等工作，確保藥品和醫(yī)用耗材及時在福建省醫(yī)療保障信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招標和采購交易子系統(tǒng)（以下簡稱“招采子系統(tǒng)”）掛網(wǎng)，供醫(yī)療機構下單采購。
??三、藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)要及時做好訂單響應、供應保障、問題處置、配送儲運環(huán)節(jié)、平臺響應度等工作，確保招采子系統(tǒng)掛網(wǎng)的藥品和醫(yī)用耗材能及時配送到位，保障臨床使用。
??四、市醫(yī)保中心在市醫(yī)保局的指導下，2024年6月開始按月負責開展我市藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)企業(yè)、配送企業(yè)履約考核工作，對考核分值低于60分的配送企業(yè)開展約談、發(fā)放《履約預警告知函》或《警示函》，并將有關情況及時報送省藥采中心。
??五、各縣區(qū)醫(yī)保分局要配合市醫(yī)保中心及時組織對轄區(qū)內藥品和醫(yī)用耗材的配送企業(yè)開展履約管理考核工作。
?
莆田市醫(yī)療保障局
??2024年5月6日
??福建省醫(yī)療保障局關于福建省藥品和醫(yī)用耗材?
??供應履約管理辦法的通知?
??閩醫(yī)保規(guī)〔2024〕6號
各設區(qū)市醫(yī)療保障局、平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局，各有關醫(yī)療機構，各藥品、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(配送)企業(yè)：
??為進一步規(guī)范我省藥品和醫(yī)用耗材采購履約行為，加強對掛網(wǎng)和配送企業(yè)供應藥品和醫(yī)用耗材履約監(jiān)管，著力提升藥品和醫(yī)用耗材供應保障能力，經(jīng)研究，我局對2017年原省醫(yī)保辦出臺的《福建省藥品聯(lián)合限價陽光采購藥品供應履約管理辦法(暫行)》進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《福建省藥品和醫(yī)用耗材供應履約管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
??一、適用范圍?
??參與福建省醫(yī)療保障信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招標和采購交易子系統(tǒng)(以下簡稱“招采子系統(tǒng)”)藥品和醫(yī)用耗材采購(含集中帶量采購)供應配送活動的掛網(wǎng)企業(yè)、配送企業(yè)。
??二、履約考核指標?
??按月對掛網(wǎng)企業(yè)和配送企業(yè)的履約情況進行考核，考核指標如下：
??(一)藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)企業(yè)主要考核供應及時性、質量保障性、問題處置有效性、平臺響應度等。具體見下表：
??藥品、醫(yī)用耗材掛網(wǎng)企業(yè)履約考核表?
|
序號?
|
評價內容?
|
分值?
|
評分標準?
|
備注?
|
|
1
|
供應及時性
|
40
|
(1)被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療?機構、配送企業(yè)書面報告(也可通過招采子系統(tǒng)提交)無法按時供應的，經(jīng)核實，為掛網(wǎng)?企業(yè)責任的，集采中選產(chǎn)品每個產(chǎn)品每個片區(qū)扣2分，其他掛網(wǎng)產(chǎn)品每個產(chǎn)品每個片區(qū)扣1分。(2)被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構、配送企業(yè)書面報告(也可通過招采子系統(tǒng)提交)未按時供應的，存在偽造發(fā)貨記錄的，經(jīng)核實，每次扣10分。
|
除監(jiān)管部門責令停止生產(chǎn)和銷售，因自然災害、重大疫情、?重大突發(fā)事件和政府有關部門應急要求調撥等不可抗拒因素外，因生產(chǎn)線改造、廠房搬遷等原因暫時無法供貨(需提供佐證材料),提前30日書面通知配送企業(yè)，并向地市醫(yī)保局和省藥械聯(lián)合采購中心(以下簡稱“省藥采中心”)書面報告的(也可通過招采子系統(tǒng)提交),可不予扣分。
|
|
2
|
質量保障性
|
40
|
各級醫(yī)保部門(含集采聯(lián)盟牽頭單位)或省屬醫(yī)療機構、配送企業(yè)書面報告藥品或醫(yī)用耗材生產(chǎn)環(huán)節(jié)質量不符合規(guī)定被藥監(jiān)部門處罰的，影響臨床使用的，經(jīng)核實，每個產(chǎn)品扣10分。
|
?
|
|
3
|
問題處置有效性
|
16
|
(1)未響應醫(yī)保部門約談的；?每次扣4分。
(2)未在規(guī)定時間內完成醫(yī)保部門要求的工作，每次扣4分。如未按時簽訂采購協(xié)議、價格確認以及對存在問題未在要求時限內完成整改等事項。
|
?
|
|
4
|
平臺響應度
|
4
|
掛網(wǎng)企業(yè)在工作日期間，每周登錄招采子系統(tǒng)查看公告通知應不少于兩次，未進行查看的，?每次扣1分。
|
?
|
??(二)配送企業(yè)主要考核訂單響應情況、供應保障情況、問題處置有效性、配送儲運環(huán)節(jié)質量及平臺響應度等方面進行評價。具體見下表：
藥品配送企業(yè)履約考核表?
|
序號?
|
評價內容?
|
分值?
|
評分標準?
|
備注?
|
|
1
|
訂單響應?情況
|
20
|
訂單響應情況得分=訂單響應率*20分
|
訂單響應率=當月訂單發(fā)送時間開始2個工作日內閱讀的采購記錄數(shù)/當月采購記錄總數(shù)*100%
(備案采購訂單不納入)
|
|
2
|
供應保障情況
|
40
|
(1)供應保障情況得分=發(fā)貨及時率*40分
(2)被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構書面報告缺貨情況的，屬配送企業(yè)備貨不及時等自身原因造成缺貨情況，經(jīng)核實，每個產(chǎn)品扣5分。
注：供應保障情況得分先按照當月發(fā)貨及時率算出相應分值，再根據(jù)其他存在問題進行扣分。
|
發(fā)貨及時率=當月訂單發(fā)送時間至配送發(fā)貨時間2個工作日內的采購記錄數(shù)/當月采購記錄總數(shù)*100%。除因自然災害、重大疫情、重大突發(fā)事件和政府有關部門應急要求調撥等不可抗拒因素外，因倉庫搬遷等原因暫時無法供貨(需提供佐證材料)，提前30日書面通知地市醫(yī)保局和省藥采中心的(也可通過招采子系統(tǒng)提交),可不予扣分。
|
|
3
|
問題處置?有效性
|
26
|
(1)對醫(yī)療機構反映的產(chǎn)品
配送問題未有效處置的，被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構書面報告的，經(jīng)核實，每次扣2分。
(2)未響應醫(yī)保部門約談的， 每次扣4分。
(3)未在規(guī)定時間內完成醫(yī)保部門要求的工作，每次扣4分。如未按時簽訂采購協(xié)議、對存在問題未在要求時限內完成整改等事項
|
?
|
|
4
|
配送儲運?環(huán)節(jié)質量
|
10
|
因產(chǎn)品配送儲運環(huán)節(jié)質量問題被藥監(jiān)部門處罰，被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構書面報告，影響臨床使用的，經(jīng)核實，每個產(chǎn)品扣2.5分，
|
?
|
|
5
|
平臺響應?度
|
4
|
配送企業(yè)在工作日期間，每周
登錄招采子系統(tǒng)查看公告通知應不少于兩次，未進行查看的；?每次扣1分
|
?
|
????醫(yī)用耗材配送企業(yè)履約考核表?
|
序號?
|
評價內容?
|
分值?
|
評分標準?
|
備注?
|
|
1
|
訂單響應情況
|
20
|
訂單響應情況得分=采購訂單響應率*20分
|
訂單響應率=當月訂單(含補錄)發(fā)送時間開始2個工作日 內已閱讀的采購記錄數(shù)/當月采購記錄(含補錄)總數(shù)*100%
|
|
2
|
供應保障情況
|
40
|
(1)供應保障情況得分=發(fā)貨及時率*40分
(2)被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構書面報告缺貨情況的，屬配送企業(yè)備貨不及時等自身原因造成缺貨情況的，經(jīng)核實，每個產(chǎn)品扣5分。
注：供應保障情況先按照當月發(fā)貨及時率算出相應分值，再根據(jù)其他存在問題進行扣分。
|
發(fā)貨及時率=訂單發(fā)送時間至配送發(fā)貨時間2個工作日內的采購記錄數(shù)/當月采購記錄總數(shù)*100%。除因自然災害、重大疫情、重大突發(fā)事件和政府有關部門應急要求調撥等不可抗拒因素外，因倉庫搬遷等原因暫時無法供貨(需提供佐證材料)，提前30日書面通知地市醫(yī)保局和省藥采中心的(也可通過招采子系統(tǒng)提交),可不予扣分。
|
|
3
|
補錄訂單配送確認情況
|
10
|
補錄訂單配送確認情況得分=補錄訂單配送確認率*10分
|
補錄訂單配送確認率=當月補錄訂單配送確認金額/當月補錄訂單總金額*100%
|
|
4
|
配送儲運環(huán)節(jié)質量
|
10
|
因產(chǎn)品配送儲運環(huán)節(jié)質量問題被藥監(jiān)部門處罰，被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構書面報告，影響臨床使用的，經(jīng)核實，每個產(chǎn)品扣2.5分
|
?
|
|
5
|
問題處置有效性
|
16
|
(1)對醫(yī)療機構反映的產(chǎn)品配送問題未有效處置的，被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構書面報告的，經(jīng)核實，每次扣2分。
(2)未響應醫(yī)保部門約談的，?每次扣4分。
(3)未在規(guī)定時間內完成醫(yī)保部門要求的工作，每次扣4分。如未按時簽訂采購協(xié)議、對存在問題未在要求時限內完成整改等事項。
|
?
|
|
6
|
平臺響應度
|
4
|
配送企業(yè)在工作日期間，每周登錄招采子系統(tǒng)查看公告通知應不少于兩次，未進行查看的，每次扣1分。
|
?
|
??履約管理考核表中涉及掛網(wǎng)企業(yè)、配送企業(yè)責任認定等未盡事宜，按照我省藥械采購相關規(guī)定執(zhí)行。
??三、違約處理?
??(一)當月履約管理考核分值在60分以下的企業(yè)，對配送企業(yè)發(fā)放《履約預警告知函》,對掛網(wǎng)企業(yè)發(fā)放《履約風險告知函》,并要求相關企業(yè)限期整改。對一個自然年度內連續(xù)兩個月履約管理考核分值在60分以下的企業(yè)進行約談，發(fā)放《警示函》并在招采子系統(tǒng)進行通報，要求企業(yè)限期整改。
??(二)單次履約管理考核分值低于60分且被發(fā)放《履約預警告知函》或《履約風險告知函》后，企業(yè)存在限期內不響應、不整改或整改不到位情形的，以及企業(yè)履約存在問題符合納入醫(yī)藥價格和招采信用評級相關情形的，納入信用評級。
??(三)一個自然年度內發(fā)生履約管理考核分值低于60分達到三次及以上的企業(yè)，納入信用評級。
??(四)對于掛網(wǎng)企業(yè)、配送企業(yè)存在嚴重違約行為，或違約行為對臨床診療秩序構成嚴重影響的，視情節(jié)予以暫停、取消生產(chǎn)企業(yè)相關產(chǎn)品掛網(wǎng)、取消配送企業(yè)配送資格等處置。
??四、其他?
??(一)省藥采中心在福建省醫(yī)療保障局的指導下，負責藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)企業(yè)、配送企業(yè)履約考核工作，督促指導各設區(qū)市醫(yī)保局實施藥品和醫(yī)用耗材供應履約管理工作。
??(二)各設區(qū)市醫(yī)保局配合省藥采中心做好轄區(qū)內藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)履約管理工作，負責轄區(qū)內掛網(wǎng)產(chǎn)品履約問題核實工作，按照本辦法對轄區(qū)內履約管理考核分值低于60分的配送企業(yè)開展約談、發(fā)放《履約預警告知函》或《警示函》,并將有關情況及時報送省藥采中心。
??(三)本辦法由福建省醫(yī)療保障局負責解釋，自2024年6月1日起執(zhí)行，有效期5年?！陡＝ㄊ♂t(yī)療保障管理委員會辦公室關于印發(fā)福建省藥品聯(lián)合限價陽光采購藥品供應履約管理辦法的通知》(閩醫(yī)保辦〔2017〕72號)同時廢止。