關(guān)于2017年韶關(guān)市醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購項目的說明

為加快醫(yī)療體制改革的步伐，韶關(guān)市通過獨立第三方GPO采購服務(wù)機構(gòu)（廣東海虹藥通電子商務(wù)有限公司）以“三醫(yī)聯(lián)動”為手段提高醫(yī)用耗材流通環(huán)節(jié)的綜合治理水平，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)主導(dǎo)下的醫(yī)用耗材GPO采購工作的陽光、透明，合理降低醫(yī)用耗材價格，保障醫(yī)?；鸬陌踩\行，實現(xiàn)“同城、同產(chǎn)品、同價格”的管理目標(biāo)，貫徹執(zhí)行“兩票制”的配送管理要求，以集中配送的方式解決社區(qū)及偏遠醫(yī)療機構(gòu)采購難、采購貴的問題。

現(xiàn)就各企業(yè)咨詢較多的內(nèi)容做如下說明：

一、醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購：

1、對供應(yīng)商的要求

??? 根據(jù)采購文件要求，國產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和進口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)國內(nèi)子公司或進口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)直接授權(quán)的代理商（全國總代理或一級代理商）可作為供應(yīng)商參加本次集中采購。

國產(chǎn)產(chǎn)品：只能由生產(chǎn)企業(yè)直接參加本次集中采購。

進口產(chǎn)品：由國外生產(chǎn)企業(yè)直接授權(quán)的代理商（視同生產(chǎn)廠家）參加本次集中采購。

同一個生產(chǎn)廠家的同一個產(chǎn)品（單品規(guī)配件產(chǎn)品，如：骨水泥及其配件除外），只允許一個供應(yīng)商參加本次集中采購項目。拒絕涉及一品多投的供應(yīng)商參與此類產(chǎn)品的集中采購。

2、入市價的要求

參考2016年韶關(guān)市醫(yī)用耗材的中選價格及2016年以來最近的地市級及以上醫(yī)用耗材集中采購最低中選價格制定韶關(guān)入市價。供應(yīng)商須提供2016年以來最近（2016年1月1日至申報文件報送截止日止）的地市級及以上醫(yī)用耗材集中采購產(chǎn)品中選價格證明文件。

韶關(guān)入市價為準(zhǔn)入條件，無韶關(guān)入市價的產(chǎn)品不得申報。

3、交易平臺

??? 本次集中采購所有醫(yī)療機構(gòu)必須在本市平臺進行采購工作。如醫(yī)療機構(gòu)在市平臺沒有找到臨床不可替代使用的品種，須向工作小組提出備案申請，以備審計候查。工作小組同意備案申請后，可在省平臺進行采購此品種。

4、生產(chǎn)廠家、進口產(chǎn)品總代能不能自行配送？是否需要參與配送企業(yè)遴選？

具有合格《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的企業(yè)都可以參與配送商遴選，企業(yè)要根據(jù)自身的配送能力決定是否參加本次項目。

參加配送企業(yè)遴選項目中選的企業(yè)才能配送。

5、生產(chǎn)企業(yè)如何選擇配送企業(yè)？

本次配送企業(yè)遴選按組別遴選，一個組別中選三家配送企業(yè)，中選配送企業(yè)將按產(chǎn)品類別，根據(jù)排名高低優(yōu)先選擇配送區(qū)域。

中選產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)與中選配送企業(yè)自動形成配送關(guān)系，無需選擇。

6、產(chǎn)品注冊證或企業(yè)證件過期僅有受理通知書是否允許來參加此次項目？

1）所有產(chǎn)品注冊證及批件文件，其到期時間必須在2017年9月20日（含該日）以后，否則視為無效資質(zhì)文件；產(chǎn)品注冊證過期且僅有受理通知書的產(chǎn)品、或僅取得試字號注冊證的產(chǎn)品、以及正在辦理注冊證且僅有受理證明的新產(chǎn)品，不允許參加本次集中采購項目申報。同時交易目錄內(nèi)的所有產(chǎn)品在交易期內(nèi)對應(yīng)產(chǎn)品注冊證及批件等文件必須合法有效，否則對應(yīng)產(chǎn)品將被中止采購，直至該產(chǎn)品重新取得合法證件。

2）所有企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及生產(chǎn)/經(jīng)營許可證或或備案憑證或衛(wèi)生許可證，其到期時間必須在2017年9月20日（含該日）以后，否則視為無效資質(zhì)文件；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及生產(chǎn)/經(jīng)營許可證或備案憑證或衛(wèi)生許可證在交易期內(nèi)必須合法有效，否則對應(yīng)產(chǎn)品將被中止采購，直至該企業(yè)重新取得合法證件。

二、配送企業(yè)遴選：

1、配送企業(yè)能不能只配送遴選分組中的一部分產(chǎn)品

中選配送企業(yè)配送產(chǎn)品覆蓋率必須100%覆蓋《韶關(guān)市醫(yī)用耗材及檢驗試劑采購目錄》中涉及其中選遴選分組包含的所有醫(yī)用耗材及檢驗試劑產(chǎn)品。

2、證件過期僅有受理通知書是否允許來參加此次配送企業(yè)遴選？

營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證或備案憑證或衛(wèi)生許可證過期，僅有受理通知書不允許來參加此次遴選。

3、分公司和子公司

根據(jù)這次遴選文件的相關(guān)規(guī)定，參選人的分公司的業(yè)績等內(nèi)容，視同參選人自身的業(yè)績。

分公司不具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，所以不能做為投標(biāo)主體進行投標(biāo)。但分公司的業(yè)績可納入總公司的業(yè)績中。

子公司具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，所以可以做為投標(biāo)主體進行投標(biāo)。但母公司的業(yè)績不納入子公司的業(yè)績中。同樣，如果母公司做為主體來投標(biāo)，子公司的業(yè)績不納入母公司的業(yè)績中。

總公司和分公司的銷售額，以總公司的總銷售額為準(zhǔn)。

母公司和子公司不能同時投標(biāo)，標(biāo)書中有明確規(guī)定：

兩家或以上投標(biāo)人如有: 法定代表人為同一人的, 存在控股或管理關(guān)系等串標(biāo)情況的，不得同時參加投標(biāo)。在投標(biāo)過程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)投標(biāo)均作無效投標(biāo)。

4、參選保證金的收取和退還

按遴選分組收取，每個遴選分組20000元人民幣。

未中選的參選人保證金，在中選通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原額退還；

中選人的參選保證金,在中選人與采購人簽訂合同后5個工作日內(nèi)不計利息原額退還。

5、配送費率的要求

本次配送企業(yè)遴選的配送費率為10%以下。配送企業(yè)參與本次遴選項目的，視為已接受此項配送費率的承諾。

如配送企業(yè)因配送費率低而拒絕配送產(chǎn)品的，生產(chǎn)企業(yè)有權(quán)投訴至工作小組，如超過三家生產(chǎn)企業(yè)投訴，將取消該配送企業(yè)配送資格，同時將此配送企業(yè)加入下次配送企業(yè)遴選黑名單。

?? ?????韶關(guān)市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組

??????????????????? ??2017年7月20日

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