正文：
近日，省醫(yī)保局、發(fā)改委、工信廳、財政廳、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局、無錫聯勤保障中心八部門聯合印發(fā)《福建省醫(yī)療保障局等部門關于福建省醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現就政策出臺背景及主要內容解讀如下：
??一、背景依據
??為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》，完善高值醫(yī)用耗材價格形成機制，治理價格虛高問題，國家醫(yī)療保障局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、藥監(jiān)局和中央軍委后勤保障部等八部委聯合印發(fā)《關于開展國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的指導意見》（醫(yī)保發(fā)〔2021〕31號），對高值醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用工作提出指導意見。福建省委、省政府印發(fā)《關于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，要求優(yōu)化藥品耗材采購使用機制，建立健全藥品耗材集中帶量采購使用常態(tài)化機制，分批分類推進省級集中帶量采購，鼓勵開展區(qū)域性聯盟采購。為推動我省醫(yī)用耗材集中帶量采購工作規(guī)范化開展，完善醫(yī)用耗材價格形成機制，治理價格虛高問題，更好保障人民群眾病有所醫(yī)，經省政府同意，結合我省實際制定出臺了《實施意見》，意圖通過招采合一、量價掛鉤的集中帶量采購模式，大幅度降低醫(yī)用耗材產品價格，擠壓流通領域長期存在的不合理水分。
??二、主要內容
??（一）實施范圍
??一是品種范圍。重點將部分臨床用量較大、采購金額較高、臨床使用較成熟、市場競爭較充分、同質化水平較高的醫(yī)用耗材納入集中帶量采購范圍。二是企業(yè)范圍。已取得集中帶量采購范圍內產品合法資質的醫(yī)療器械注冊人（備案人），在質量標準、生產能力、供應穩(wěn)定性、企業(yè)信用等方面達到集中帶量采購要求的，均可參加。境外醫(yī)療器械注冊人（備案人）應當指定我國境內企業(yè)法人協助其履行相應的法律義務。三是醫(yī)療機構范圍。全省所有公立醫(yī)療機構（含駐閩軍隊醫(yī)療機構）均應按規(guī)定參加醫(yī)用耗材集中帶量采購。鼓勵醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構在進一步完善醫(yī)用耗材進銷存管理、確保醫(yī)用耗材貨款及時結算的基礎上參與。
??（二）重點任務
??一是全面落實國家集中帶量采購。執(zhí)行國家組織集中帶量采購中選結果。二是規(guī)范開展省級集中帶量采購。對于國家組織集中帶量采購范圍以外的醫(yī)用耗材，分類分批組織開展省級集中帶量采購，持續(xù)擴大集中帶量采購范圍。探索跨省份的區(qū)域聯盟采購，增強議價能力。三是有序開展市級統籌區(qū)集中帶量采購。在落實好國家、省級集采各項任務的前提下，具備條件的市級統籌區(qū)可選擇部分國家和省組織集中帶量采購范圍以外醫(yī)用耗材品種，組織開展區(qū)域內集中帶量采購，亦可與其他地市級及以上統籌區(qū)按照自愿、協作的原則組建聯盟開展集中帶量采購。
??（三）工作措施
??一是完善采購規(guī)則，通過科學確定約定采購量、合理競價分組、分類分組確定中選規(guī)則三個方面，推進集中帶量采購工作規(guī)范化開展，并將保障中選產品質量問題納入重點考量范圍，避免劣幣驅逐良幣現象。二是強化保障措施，確保產品質量、供應配送和采購使用，并建立監(jiān)測分析機制。細化相關職能部門在質量監(jiān)管中的職責，明確質量問題相關違約懲戒和處置機制，強化對中選產品質量監(jiān)管和抽驗，確保中選產品降價不降質。三是加強政策銜接，實行貨款統一代結算，探索醫(yī)保支付標準協同，完善激勵機制，在多環(huán)節(jié)協同發(fā)力，統籌推進集中帶量采購工作落實。
??（四）組織實施
??對各部門在醫(yī)用耗材集中帶量采購中的工作職責予以明確，建立會商機制，要求各地各部門強化風險防控，加強宣傳引導，全面準確解讀集采政策，及時回應社會關切，努力營造改革良好氛圍。