探索公立醫(yī)院醫(yī)用耗材集中采購工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于加快公立醫(yī)院改革，降低醫(yī)療費(fèi)用，減輕患者看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)具有重要意義。為貫徹落實(shí)《河南省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于做好公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購工作的通知》（豫衛(wèi)藥政〔2018〕5號(hào)），經(jīng)全市18所藥品集中采購公立醫(yī)院高值醫(yī)用耗材議價(jià)采購聯(lián)合體協(xié)商，決定開展全市藥品集中采購聯(lián)合體醫(yī)院高值醫(yī)用耗材聯(lián)合議價(jià)采購工作。
一、總體思路
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的總體要求，充分吸收藥品集中采購經(jīng)驗(yàn)，探索醫(yī)用耗材集中采購新機(jī)制，堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)、公開透明，采取量價(jià)掛鉤、全程監(jiān)控等措施，加強(qiáng)耗材采購全過程綜合監(jiān)管，切實(shí)保障質(zhì)量和供應(yīng)。通過集中議價(jià)采購，降低高值醫(yī)用耗材采購價(jià)格，為更好的調(diào)結(jié)構(gòu)騰出空間。
二、組織管理
市衛(wèi)計(jì)委組織全市18所藥品集中采購公立醫(yī)院成立高值醫(yī)用耗材議價(jià)采購聯(lián)合體，委托市中心醫(yī)院牽頭負(fù)責(zé)聯(lián)合議價(jià)采購除骨科類以外的高值醫(yī)用耗材、市五院牽頭負(fù)責(zé)聯(lián)合采購骨科類醫(yī)用高值耗材。高值醫(yī)用耗材議價(jià)采購聯(lián)合體在市中心醫(yī)院和市五院牽頭帶領(lǐng)下，成立高值醫(yī)用耗材聯(lián)合議價(jià)采購工作小組，并充分發(fā)揮作用，制定采購工作方案，統(tǒng)一組建醫(yī)用耗材評(píng)審專家?guī)?、統(tǒng)一遴選醫(yī)用耗材采購目錄、統(tǒng)一規(guī)范醫(yī)用耗材資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形成醫(yī)用耗材價(jià)格體系，集中組織評(píng)審工作。市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)全市高值醫(yī)用耗材采購工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管指導(dǎo)。
三、參加范圍
全市18所藥品集中采購公立醫(yī)院。
四、采購周期
針對(duì)不同的醫(yī)用耗材品種，可以設(shè)置不同的采購周期或者不設(shè)置采購周期。如需臨時(shí)調(diào)整采購周期或提前中止部分醫(yī)用耗材品種、相關(guān)企業(yè)的入圍資格時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、采購目錄
按照分類別、分批次的原則，經(jīng)漯河市高值醫(yī)用耗材聯(lián)合議價(jià)采購工作小組組織專家討論，確定集中采購產(chǎn)品范圍，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床需求擬訂初步目錄，廣泛征求臨床專家、生產(chǎn)企業(yè)意見，補(bǔ)充完善，專家組聯(lián)合審議通過后，經(jīng)工作小組確定每次高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購目錄。
六、議價(jià)
報(bào)價(jià)主體原則上是醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)，委托配送企業(yè)報(bào)價(jià)者，需出具委托函。自議價(jià)目錄發(fā)布之日起，15個(gè)工作日結(jié)束報(bào)價(jià)，在市衛(wèi)計(jì)委的監(jiān)督下開啟報(bào)價(jià)信息，每個(gè)品規(guī)價(jià)格最低的三個(gè)企業(yè)進(jìn)入議價(jià)，原則上同檔次、同品規(guī)耗材低價(jià)中標(biāo)，所有中標(biāo)價(jià)不得超過省平臺(tái)最高限價(jià)和漯河目前最低采購價(jià)。按照各類別耗材的具體情況，通過競價(jià)、議價(jià)等方式形成成交價(jià)格，議價(jià)成功后形成聯(lián)合采購成交目錄（包括名稱、規(guī)格、廠家、價(jià)格）。
七、配送
中標(biāo)企業(yè)可直接配送，也可選擇注冊(cè)地在漯河的配送企業(yè)配送，但必須保證質(zhì)量和及時(shí)配送，原則上要求在漯河建二級(jí)配送庫。
八、采購方式
各醫(yī)院必須在成交目錄（包括名稱、規(guī)格、廠家、價(jià)格）中選擇所需高值醫(yī)用耗材品種。凡省平臺(tái)品種必須在省平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)采，省平臺(tái)以外品種仍實(shí)行采購備案制。
九、付款
各醫(yī)院在確認(rèn)接收到貨物后，按照“兩票制”的要求核驗(yàn)票據(jù)后，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)予以付款。
十、強(qiáng)化管理
（一）各單位要嚴(yán)格按照該方案規(guī)定內(nèi)容采購本單位臨床所需高值醫(yī)用耗材，不允許單獨(dú)采購成交目錄外的醫(yī)用耗材。目錄外?？漆t(yī)用耗材、臨時(shí)用和突發(fā)情況所需急救醫(yī)用耗材，各醫(yī)院可備案采購，以保證臨床治療的特殊需求，同時(shí)填寫臨時(shí)采購備案表，上報(bào)醫(yī)管辦備案（但備案采購金額占每季度總采購金額比例不得大于10%）。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度。建立健全耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信記錄并及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)列入不良記錄名單的企業(yè)，醫(yī)院兩年內(nèi)不得購入其產(chǎn)品。
（三）全面推進(jìn)信息公開，確保耗材采購各環(huán)節(jié)在陽光下運(yùn)行，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。堅(jiān)持全市統(tǒng)一市場，維護(hù)公平競爭環(huán)境。
附件：1、漯河市高值醫(yī)用耗材（非骨科類）聯(lián)合采購工作
組成員
2、漯河市高值醫(yī)用耗材（骨科類）聯(lián)合采購工作組
成員
附件1：
漯河市高值醫(yī)用耗材（非骨科類）
聯(lián)合采購工作組成員
組 ?長：劉東亮 ?市中心醫(yī)院工會(huì)主席
副組長：許 ?冰 ?市中心醫(yī)院醫(yī)用耗材科主任
黃海亮 ?市二院醫(yī)用耗材科主任
成 ?員：楊新漯 ?市三院醫(yī)用耗材科主任
吳玉芹 ?市中醫(yī)院醫(yī)用耗材科主任
趙振華 ?市五院設(shè)備科科長
婁金煥 ?市六院醫(yī)用耗材科主任
田宏俊 ?漯河醫(yī)專三附院醫(yī)用耗材科主任
翟亞楠 ?市七院醫(yī)用耗材科主任
楊天恩 ?臨潁縣人民醫(yī)院設(shè)備科科長
孫德安 ?臨潁縣婦幼保健院醫(yī)用耗材科主任
王好郎 ?臨潁縣中醫(yī)院醫(yī)用耗材科主任
張中興 ?舞陽縣人民醫(yī)院醫(yī)用耗材科主任
郭慶飛 ?舞陽縣婦幼保健院醫(yī)用耗材科主任
吳建偉 ?舞陽縣中醫(yī)院醫(yī)用耗材科主任
胡旭濤 ?郾城區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)用耗材科主任
李永華 ?郾城區(qū)中醫(yī)院醫(yī)用耗材科主任
郝愛萍 ?召陵區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)用耗材科主任
劉曉旭 ?源匯區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)用耗材科主任
郭旻昊 ?市中心醫(yī)院醫(yī)用耗材科
附件2：
漯河市高值醫(yī)用耗材（骨科類）
聯(lián)合采購工作組成員
組 ?長：曹鵬克 ?市五院副院長
副組長：趙振華 ?市五院設(shè)備科科長
黃海亮 ?市二院醫(yī)用耗材科主任
成 ?員：許 ?冰 ?市中心醫(yī)院醫(yī)用耗材科主任
楊新漯 ?市三院醫(yī)用耗材科主任
吳玉芹 ?市中醫(yī)院醫(yī)用耗材科主任
婁金煥 ?市六院醫(yī)用耗材科主任
田宏俊 ?漯河醫(yī)專三附院醫(yī)用耗材科主任
翟亞楠 ?市七院醫(yī)用耗材科主任
楊天恩 ?臨潁縣人民醫(yī)院設(shè)備科科長
孫德安 ?臨潁縣婦幼保健院醫(yī)用耗材科主任
王好郎 ?臨潁縣中醫(yī)院醫(yī)用耗材科主任
張中興 ?舞陽縣人民醫(yī)院醫(yī)用耗材科主任
郭慶飛 ?舞陽縣婦幼保健院醫(yī)用耗材科主任
吳建偉 ?舞陽縣中醫(yī)院醫(yī)用耗材科主任
胡旭濤 ?郾城區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)用耗材科主任
李永華 ?郾城區(qū)中醫(yī)院醫(yī)用耗材科主任
郝愛萍 ?召陵區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)用耗材科主任
劉曉旭 ?源匯區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)用耗材科主任
陳 ?靜 ?市五院設(shè)備科