青海省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《青海省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)管理考核規(guī)定（試行）》的通知

各市、自治州衛(wèi)生計(jì)生委，省藥品采購(gòu)中心，委屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)、行業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各藥品、醫(yī)用耗材配送企業(yè)：

?為了進(jìn)一步做好我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)中標(biāo)藥品和醫(yī)用耗材的配送工作，結(jié)合藥品醫(yī)用耗材采購(gòu)?fù)菩小皟善敝啤惫ぷ鳌＜訌?qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)相關(guān)工作的管理，我委對(duì)《青海省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)管理考核規(guī)定（試行）》（青衛(wèi)藥械〔2014〕5號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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青海省衛(wèi)生計(jì)生委

2017年8月4日

（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）

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青海省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)管理考核規(guī)定（試行）

?為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)采購(gòu)入圍藥品、醫(yī)用耗材配送工作的管理，規(guī)范企業(yè)的配送行為，保證入圍藥品、醫(yī)用耗材及時(shí)、足額、全面配送到位，結(jié)合藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)實(shí)行“兩票制”，制定本規(guī)定。

?第一條?本規(guī)定適用于對(duì)集中分類(lèi)采購(gòu)入圍藥品、醫(yī)用耗材配送企業(yè)的考核。

?直接配送本企業(yè)入圍產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，按此規(guī)定進(jìn)行管理。

?第二條?省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定相關(guān)規(guī)定，并對(duì)規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行考核并督導(dǎo)檢查。

?市（州）、縣（市、區(qū)、行委）級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)，負(fù)責(zé)檢查配送企業(yè)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所采購(gòu)的藥品和醫(yī)用耗材儲(chǔ)存、配送情況，并按季度將檢查情況報(bào)送省衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)。

?第三條?申請(qǐng)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送藥品或醫(yī)用耗材的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，須根據(jù)青海省人民政府辦公廳《關(guān)于青海省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)實(shí)行“兩票制”的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的要求，按照規(guī)定時(shí)間在省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)確定配送關(guān)系，其中省外經(jīng)營(yíng)企業(yè)須同時(shí)提供符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》或《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的配送方案，由省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審核，審核通過(guò)的方可承擔(dān)配送任務(wù)。

?第四條?生產(chǎn)企業(yè)直接配送本企業(yè)中標(biāo)產(chǎn)品的，須在中標(biāo)結(jié)果開(kāi)始執(zhí)行前提出書(shū)面申請(qǐng)，明確直接配送的品種和區(qū)域，提供符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》或《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的配送方案并經(jīng)省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)審核通過(guò)，在省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)備案后，方能開(kāi)展配送工作。

?第五條?經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局審核，符合藥品和醫(yī)用耗材配送資格且能夠?qū)崿F(xiàn)“兩票制”的生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)，可以面向全省開(kāi)展藥品和醫(yī)用耗材配送工作。

?第六條?省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)按季度負(fù)責(zé)考核配送企業(yè)在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配送情況，并在省級(jí)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)上公布考核結(jié)果。

?第七條?配送企業(yè)按照規(guī)定的內(nèi)容和樣式，在每月10日前，將中標(biāo)企業(yè)供貨情況通過(guò)青海省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)，向省衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)提交。

?配送企業(yè)不提交中標(biāo)企業(yè)供貨情況的，視為中標(biāo)企業(yè)對(duì)該配送企業(yè)的供貨率為100%。

?第八條?對(duì)配送企業(yè)配送情況的主要考核指標(biāo)為綜合配送率。綜合配送率=（品規(guī)配送率+醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率+金額配送率+入庫(kù)率）/4。

?品規(guī)配送率=實(shí)際配送品規(guī)數(shù)/醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)訂單品規(guī)數(shù)*100%；

?醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率=實(shí)際配送到位醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)/下達(dá)訂單醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)*100%；

?金額配送率=實(shí)際配送金額/醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)訂單金額*100%；

?入庫(kù)率=醫(yī)療機(jī)構(gòu)入庫(kù)金額/醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)訂單金額*100%。

?品規(guī)配送率、醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率、金額配送率、入庫(kù)率4個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)也作為考核指標(biāo)之一。

?第九條?綜合配送率和各單項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)青海省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)數(shù)據(jù)形成，綜合配送率按照當(dāng)季和本采購(gòu)周期累計(jì)兩個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

?第十條?基本藥物、非基本藥物、醫(yī)用耗材的配送情況分別考核。

?第十一條?企業(yè)對(duì)公布的考核結(jié)果有異議的，可在公布考核結(jié)果后的5個(gè)工作日內(nèi)向公布考核結(jié)果的機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核。相關(guān)機(jī)構(gòu)復(fù)核后書(shū)面答復(fù)相關(guān)企業(yè)。經(jīng)復(fù)核確有錯(cuò)誤的，在公布下個(gè)季度考核結(jié)果時(shí)予以更正。

?第十二條?建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)監(jiān)管的工作機(jī)制。

?省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)管理全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)，可根據(jù)考核情況直接作出處理。

?市（州）、縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)管理市（州）、縣及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)配送工作，進(jìn)行可對(duì)其提出警告、限期整改、取消配送資格等處理建議，報(bào)省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)。

?第十三條?藥品和醫(yī)用耗材入圍結(jié)果開(kāi)始執(zhí)行的第3個(gè)月起，考核后當(dāng)季綜合配送率低于90%，或4個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)中的一項(xiàng)低于80%，無(wú)證據(jù)證明是由生產(chǎn)企業(yè)原因造成的，對(duì)配送企業(yè)予以警告并限期改正。

?第十四條?累計(jì)四個(gè)季度綜合配送率低于98%的，或4個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)中的一項(xiàng)低于80%的配送企業(yè)，取消該企業(yè)在相應(yīng)配送區(qū)域的配送資格。

?第十五條?各地在藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)配送活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下述行為之一的，應(yīng)及時(shí)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)調(diào)查核實(shí)后，情節(jié)較輕的給予約談、警告、通報(bào)批評(píng)，情節(jié)較重的記入不良記錄，取消配送資格。對(duì)涉嫌違法的，移交相關(guān)部門(mén)依法處理。

?1.在采購(gòu)配送活動(dòng)中提供虛假證明文件的；

?2.不供貨、不足量供貨、不及時(shí)供貨的；

?3.經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)收確認(rèn)，配送的產(chǎn)品劑型、規(guī)格、包裝、生產(chǎn)企業(yè)與中標(biāo)目錄或訂單不一致，企業(yè)不予更換的；

?4.以非中標(biāo)品種替代中標(biāo)品種配送，或提供不合格的品種的； ?

?5.不按“兩票制”規(guī)定提供銷(xiāo)售發(fā)票和隨貨同行單的； ??

?6.擅自以高于中標(biāo)價(jià)的價(jià)格供貨的； ??

?7.擅自向醫(yī)療機(jī)構(gòu)收取配送費(fèi)、包裝費(fèi)等各種費(fèi)用的。

?第十六條?被取消配送資格的企業(yè)原來(lái)承擔(dān)配送的品規(guī)，由相關(guān)入圍企業(yè)另行選擇配送企業(yè)。新配送企業(yè)從確定配送關(guān)系的下個(gè)月開(kāi)始考核。

?被取消配送資格的企業(yè)，記入不良記錄，不得參加下一周期配送，2年內(nèi)不能向全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送任何藥品或醫(yī)用耗材，全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)2年內(nèi)亦不得向其采購(gòu)任何藥品或醫(yī)用耗材。

?第十七條??本規(guī)定由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)解釋。

?第十八條??本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行，有效期2年。

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