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2008年安陽市醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中招標(biāo)方案

發(fā)布時間：2008/03/26

所屬項目：2008年安陽市醫(yī)用耗材及檢驗試項目編號：AYYZC-2008-1 信息來源：查看

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2008年安陽市醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中招標(biāo)方案

安陽市醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中招標(biāo)方案一、招標(biāo)的主體安陽市及轄區(qū)管理的縣及縣級以上的公立非營利性醫(yī)療單位為本次招標(biāo)的主體，全部納入安陽市醫(yī)用耗材及檢驗試劑的集中招標(biāo)采購。二、目標(biāo)與宗旨在保證臨床應(yīng)用質(zhì)量與安全,滿足市、縣（市）公立醫(yī)療單位耗材及檢驗試劑實際需求的前提下，最大限度地降低醫(yī)用耗材及試劑的價格，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的采購行為，推進(jìn)醫(yī)用耗材及檢驗試劑采購管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；規(guī)范和探索以重視質(zhì)量、重參價格，有序競爭為宗旨，以公開、公平、公正為原則的廉潔、節(jié)約、高效的招標(biāo)模式，確保我市醫(yī)用耗材及檢驗試劑招標(biāo)工作健康有序地開展。三、日程安排 1.2月26日之前完成各醫(yī)療單位目錄上報工作 2.2月26日-3月20日完成招標(biāo)目錄的匯總和整理工作 3.3月25日發(fā)布招標(biāo)公告 4.3月25日-4月25日投標(biāo)企業(yè)報名，領(lǐng)取用戶名和密碼和接受投標(biāo)企業(yè)報名和資格預(yù)審 5.4月28日接受投標(biāo)企業(yè)報價 6.4月30日開標(biāo) 7.5月1日-5月8日評標(biāo)、議標(biāo) 8.5月10日-5月25日公示，接受投標(biāo)企業(yè)澄清和申訴認(rèn)可后，簽字確認(rèn)交納服務(wù)費 9.6月1日執(zhí)行第三期醫(yī)用耗材及檢驗試劑中標(biāo)品種目錄，周期為12個月四、招標(biāo)流程詳見網(wǎng)站“文檔下載”中的《安陽市醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中招標(biāo)方案》五、招標(biāo)方式采用有標(biāo)底的招標(biāo)，在標(biāo)底限價的基礎(chǔ)上采取競價與價格談判的方式進(jìn)行。 1.除檢驗試劑外，所有產(chǎn)品均設(shè)定標(biāo)底，高于標(biāo)底的按廢標(biāo)處理。 2.同一品規(guī)的產(chǎn)品有效投標(biāo)人在3個以上（含3個）的低值耗材全部實行競價的方式，確定擬中標(biāo)人。 3.同一品規(guī)的產(chǎn)品有效投標(biāo)人少于3個的的低值耗材、骨科耗材和標(biāo)底值高于100.00元以上的其他耗材以價格談判的方式，確定擬中標(biāo)人。 4.同一品規(guī)型號、同一質(zhì)量層次的產(chǎn)品只有一個標(biāo)底。 5.同一品規(guī)的質(zhì)量層次分為進(jìn)口和國產(chǎn)兩個層次（合資企業(yè)如果僅取得國產(chǎn)注冊證或生產(chǎn)批文的為國產(chǎn)產(chǎn)品，取得港、澳許可證字號的產(chǎn)品屬進(jìn)口產(chǎn)品）六、標(biāo)底的制定 1.收集醫(yī)療單位實際采購價格作為參考值； 2.收集兄弟地市中標(biāo)價格作為參考值； 3.收集外省市中標(biāo)價格作為參考值；以上三個價格的最低值為基礎(chǔ)，結(jié)合臨床用量和使用價值，對價格虛高的產(chǎn)品在最低價的基礎(chǔ)上確定適當(dāng)?shù)慕捣?，制訂?biāo)底。七、資質(zhì)審核 1.投標(biāo)企業(yè)的主體資質(zhì)（所提供材料必須加蓋法人企業(yè)原印章）（1）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供：法人營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證或衛(wèi)生許可證、機構(gòu)代碼、法人委托書、受委托人的身份證復(fù)印件。（2）經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提供：法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、機構(gòu)代碼、法人委托書、受委托人身份證復(fù)印件（進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)提供原生產(chǎn)企業(yè)一級委托書） 2.投標(biāo)產(chǎn)品資格證明材料（所提供材料必須加蓋法人企業(yè)原印章）（1）產(chǎn)品注冊證或衛(wèi)生可批件、藥品批準(zhǔn)文號，屬進(jìn)口產(chǎn)品的提交《進(jìn)口醫(yī)療器械注冊證》。（2）產(chǎn)品制造認(rèn)可表或附件。（3）成套產(chǎn)品還應(yīng)提供其組成或配件的完整的證明材料。 3.樣品說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識審核（所提供材料必須加蓋法人企業(yè)原印章）（1）除對投標(biāo)人的主體資質(zhì)、產(chǎn)品資質(zhì)進(jìn)行審核外，對醫(yī)用耗材的說明書、標(biāo)簽、包裝標(biāo)識進(jìn)行審核。（見附件1）（2）必須提供樣品和樣品同批次的質(zhì)檢報告。（3）整套產(chǎn)品應(yīng)有配件組成信息或內(nèi)容物清單，其來源必須符合國家指定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，外觀標(biāo)識齊全并符合規(guī)定。對通過以上三項審核的產(chǎn)品，按投標(biāo)企業(yè)核發(fā)投標(biāo)產(chǎn)品清單，允許其投標(biāo)報價，未通過預(yù)審的品種，可在資格預(yù)審截止之日前提供補充材料，重新申請審核通過方可報價。八、合格的投標(biāo)人 1.必須通過資質(zhì)審核 2.投標(biāo)報價必須低于標(biāo)底；且低于同品規(guī)、同產(chǎn)地，醫(yī)院實際采購價。（新增產(chǎn)地按同一品規(guī)，相同質(zhì)量層次的采購價格平均值計算） 3.具有對安陽市所有招標(biāo)人提供貨源和伴隨服務(wù)的能力。九、投標(biāo)報價 1.本次投標(biāo)報價，全部在網(wǎng)上進(jìn)行，開標(biāo)后轉(zhuǎn)入競價和競爭性談判階段。 2.同一編號產(chǎn)品因配件、包裝材料，套件數(shù)量等不同而產(chǎn)生價格差異的，報價時要對產(chǎn)品具體性能組成進(jìn)行詳盡描述。 3.如果同一編號下有兩個或兩個以上規(guī)格、型號且供貨價格不同的，報價時要對產(chǎn)品具體規(guī)格、型號進(jìn)行準(zhǔn)確描述。 4.檢驗試劑報價（1）免疫試劑、生化試劑專用試劑按給定的單位報價。（2）生化開放試劑根據(jù)機型按ml或人份選擇報價，但必須與投標(biāo)產(chǎn)品包裝規(guī)格的標(biāo)示單位一致。（3）其他試劑按包裝規(guī)格報價，與給定規(guī)格不一致者，可在說明項寫入投標(biāo)產(chǎn)品的實際規(guī)格，且報價應(yīng)與規(guī)格相對應(yīng)。（4）報價時必須維護(hù)適應(yīng)機型，是“開放”試劑的應(yīng)注明“開放”。 5.同一投標(biāo)人對同一質(zhì)量層次、同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的完全相同的投標(biāo)產(chǎn)品只允許有一個報價，任何有選擇的報價按廢標(biāo)處理。十、投標(biāo)數(shù)據(jù)的整理 1.同一編號下產(chǎn)品因規(guī)格、型號、配件、包材、套件數(shù)不同，可分為不同產(chǎn)品，組成若干個競價組。 2.對報價高于標(biāo)底的投標(biāo)產(chǎn)品按廢標(biāo)處理（開標(biāo)時不再顯示）。 3.對全部報價均高于標(biāo)底的投標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行公示，若屬臨床必須品種不論其投標(biāo)人多少，均轉(zhuǎn)為議標(biāo)品種。 4.對低于標(biāo)底的投標(biāo)產(chǎn)品，按規(guī)定劃分為競價（評標(biāo)）或競爭性談判（議標(biāo)）品種開展評審工作。十一、評標(biāo)、議標(biāo) 1.定量評價，對投標(biāo)產(chǎn)品的價格、質(zhì)量和服務(wù)采用加權(quán)平均法賦予不同的權(quán)重，評標(biāo)產(chǎn)品其價格分由系統(tǒng)自動生成，且只與本產(chǎn)品的實際采購價有關(guān)；議標(biāo)產(chǎn)品價格分經(jīng)價格談判形成最終報價后經(jīng)計算獲得；質(zhì)量、服務(wù)分為主觀分，由評審專家對投標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)的認(rèn)可程度打分，最終得分由系統(tǒng)自動匯總。 2.定性評價，在定量評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合臨床應(yīng)用和我市實際情況由綜合評審組最終確認(rèn)擬中標(biāo)產(chǎn)品。綜合評審分市區(qū)和五縣（市）兩個相對獨立的小組，并根據(jù)其來源不同制定市區(qū)耗材和縣區(qū)耗材兩個目錄。評審時所有操作均在微機上完成。并將最終每項評審結(jié)果打印后，由評審專家集中簽字，相關(guān)信息備份考盤交監(jiān)督部門保存。十二、擬中標(biāo)數(shù)量的確定 1.有效投標(biāo)人在3個以上8個以下者，以3-5個為宜。 2.有效投標(biāo)人在8個以上12個以下者，最多不超過6個。 3.有效標(biāo)標(biāo)人在12個以上者，最多不超過8個。 4.對所有投標(biāo)報價都高于標(biāo)底，且臨床必需的產(chǎn)品經(jīng)價格談判后不論投標(biāo)人多少，擬中標(biāo)人最多為3個，且不能超過投標(biāo)產(chǎn)品的半數(shù)。 5.如果在公示期間因各種原因廢標(biāo)、棄標(biāo)（不確認(rèn)）造成擬中標(biāo)數(shù)量減少者，可從備選品種中選擇適合的投標(biāo)產(chǎn)品補充并公示。十三、結(jié)果公示 1.擬中標(biāo)產(chǎn)品確認(rèn)后，將在互聯(lián)網(wǎng)和指定位置公示，公示時間為15天，全面接受投標(biāo)企業(yè)澄清、申訴和社會的監(jiān)督。 2.投標(biāo)人對結(jié)果無異議者，應(yīng)簽字確認(rèn)并交納服務(wù)費。 3.在指定時間內(nèi)確認(rèn)并交納服務(wù)費的投標(biāo)產(chǎn)品為最終中標(biāo)產(chǎn)品。

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