甘藥采辦發(fā)〔2021〕2號

各市州醫(yī)療保障局、蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局、甘肅礦區(qū)人力資源和社會保障局，省級醫(yī)療機構，駐甘部隊各有關單位，各相關企業(yè)：

根據省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領導小組辦公室《關于印發(fā)<甘肅省醫(yī)療機構普通醫(yī)用耗材陽光采購實施方案>的通知》（甘藥采辦發(fā)〔2020〕4號）和甘肅省公共資源交易局《甘肅省醫(yī)療機構普通醫(yī)用耗材陽光采購公告》（甘交易醫(yī)字〔2020〕146號），普通醫(yī)用耗材陽光掛網申報工作得到了各企業(yè)的積極響應。經公告發(fā)布、企業(yè)報名、資料維護，與第三方數據平臺進行數據比對、清洗、去重、合并和數據標準化、規(guī)范化、擬掛網結果公示等環(huán)節(jié)，現已完成全部工作，并將掛網結果（詳見附件1、2）導入“甘肅省醫(yī)用耗材陽光采購平臺的普通醫(yī)用耗材陽光采購系統(tǒng)（以下簡稱交易系統(tǒng)）”，供醫(yī)療機構網上采購。現將陽光采購有關事宜通知如下：

一、執(zhí)行時間

（一）2021年6月10日起，全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)行2020-2021年甘肅省醫(yī)療機構普通醫(yī)用耗材陽光采購掛網結果。

（二）已經采購但未使用完的《2020-2021年甘肅省醫(yī)療機構普通醫(yī)用耗材陽光掛網目錄》（以下簡稱“掛網目錄”）內的產品，醫(yī)療機構可從網下移至網上采購或延期使用完，過渡期至2021年6月30日。

（三）為了使醫(yī)療機構盡快熟悉普通醫(yī)用耗材陽光采購平臺功能，系統(tǒng)上線后醫(yī)療機構即可進行網上采購試運行，試運行期截止到2021年7月31日。2021年8月1日起全省醫(yī)療衛(wèi)生機構必須通過“甘肅省醫(yī)用耗材陽光采購平臺—普通醫(yī)用耗材陽光采購系統(tǒng)”網上采購納入掛網目錄的產品。嚴禁醫(yī)療機構網下采購已納入掛網目錄的普通醫(yī)用耗材。

（四）未納入掛網目錄的，醫(yī)療機構繼續(xù)按原渠道采購。

（五）普通醫(yī)用耗材的采購、配送、儲存和使用，按國家2021年6月1日起施行的新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》（國務院令第739號）相關要求執(zhí)行。

二、采購平臺

（一）為推動全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構普通醫(yī)用耗材網上采購工作，我省在“甘肅省醫(yī)用耗材陽光采購平臺”上開發(fā)了“普通醫(yī)用耗材陽光采購系統(tǒng)”。全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構、生產（經營）企業(yè)、配送企業(yè)登錄甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購網http://ylbz.gansu.gov.cn/ylbzj/c115246/ypzbcg.shtml通過“甘肅省醫(yī)用耗材陽光采購平臺”進入“普通醫(yī)用耗材陽光采購系統(tǒng)”http://hcygcg.ylbz.gansu.gov.cn:82/進行網上采購（詳見操作幫助3、4、5）。

（二）醫(yī)療機構登陸“甘肅省醫(yī)用耗材陽光采購平臺—普通醫(yī)用耗材陽光采購系統(tǒng)”的用戶名和密碼同高值醫(yī)用耗材采購系統(tǒng)。若醫(yī)療機構普通醫(yī)用耗材網上采購與高值醫(yī)用耗材分屬不同管理部門，需要增加用戶名的，可由本機構管理員根據實際需求分配子賬戶。醫(yī)療機構用戶名丟失、遺忘或無用戶名的，可致函省醫(yī)療保障局醫(yī)藥價格和招標采購處，進行查詢、重置或分配用戶名和密碼。

（三）生產（經營）、配送企業(yè)登陸“甘肅省醫(yī)用耗材陽光采購平臺--普通醫(yī)用耗材陽光采購系統(tǒng)”的方式同“甘肅省醫(yī)用耗材陽光采購平臺—普通醫(yī)用耗材基礎庫系統(tǒng)”。

三、普通醫(yī)用耗材的陽光采購

根據甘肅省醫(yī)療機構在陽采平臺中的實際采購情況，將現有的掛網產品的交易狀態(tài)標識為“交易”和“休眠”。

休眠目錄中的產品一年后無交易的，陽采平臺暫停其交易資格，暫停后若醫(yī)療機構需要使用該產品，則需要醫(yī)療機構在陽采平臺中上傳使用申請，審核通過后，“陽采平臺”啟用該產品；一年后仍無交易的，取消該產品的掛網資格。

（一）網上議價

1.掛網參考價

根據《2020-2021年甘肅省醫(yī)療機構普通醫(yī)用耗材陽光采購實施方案》要求，按照最小銷售包裝單位公布掛網參考價。對企業(yè)維護的全國的最新中標或掛網價作為醫(yī)療機構和生產（經營）企業(yè)網上議價時的參考值。

2.醫(yī)療機構歷史采購價：醫(yī)療機構上報的歷史采購價是議價時的重要參考

（1）醫(yī)療機構首次議價有歷史采購價且在合同期內時，若系統(tǒng)中正確維護過合同期內的歷史采購價，直接選擇“采用歷史采購價”“是”后，點擊“提交議價”形成醫(yī)院網上實際采購價；有合同期內歷史采購價，但未在系統(tǒng)中維護或維護錯誤的，應在議價前根據系統(tǒng)提示對本院歷史采購價數據先進行維護，再選擇“采用歷史采購價”“是”，點擊“提交議價”形成醫(yī)院網上實際采購價。

（2）無歷史采購價的無需維護，醫(yī)療機構議價時根據平臺中的掛網參考價按照“就低原則”議價產生醫(yī)療機構實際采購價。

3.議價原則

議價價格原則上不得高于本醫(yī)療機構歷史采購價，不得高于掛網參考價中的最高價。醫(yī)療機構歷史采購價高于掛網參考價中最高價的，醫(yī)療機構和生產（經營）企業(yè)應按照“就低原則”重新進行議價。

4.價格區(qū)段管理

省級藥品采購機構對各醫(yī)療機構實際采購價格進行統(tǒng)計分析,并將交易價格劃分區(qū)段管理。按價格分高中低三檔，每一段再細分上中下三個區(qū)間，每一區(qū)間顯示不同顏色，系統(tǒng)自動顯示醫(yī)療機構現行采購價格區(qū)位，方便醫(yī)療機構進行價格調整。各醫(yī)療機構可以通過系統(tǒng)查看本機構采購產品所處的價格區(qū)段，依據價格區(qū)段對采購價格進行適時調整。價格區(qū)段將隨醫(yī)療機構采購價格的變化而實時變化。

（二）產品增補

根據“以用定采”的原則，未掛網產品可新增掛網。新增產品須符合全省公立醫(yī)療機構臨床需要，能提供我省公立醫(yī)療機構線下采購發(fā)票和隨貨同行單、與我省醫(yī)療機構簽訂的采購合同、我省醫(yī)療機構出具的采購申請（蓋醫(yī)療機構公章）之一的，方可在網上申請新增掛網。醫(yī)療機構和生產（經營）企業(yè)均可在陽采平臺的產品增補申報模塊中提交掛網申請。

（三）普通醫(yī)用耗材配送

1.普通醫(yī)用耗材由掛網生產企業(yè)直接配送或委托有配送能力的配送企業(yè)配送。配送費用包含在采購價格中。生產經營配送企業(yè)應按照購銷合同按時、保質、保量做好供應。

2.做好配送授權關系維護，普通醫(yī)用耗材生產（經營）企業(yè)和配送企業(yè)需登陸“甘肅省醫(yī)用耗材陽光采購平臺—普通醫(yī)用耗材基礎庫系統(tǒng)”，在“配送關系維護”模塊維護好配送授權（僅限資審通過的配送企業(yè)）關系。

四、監(jiān)督管理

（一）甘肅省醫(yī)用耗材陽光采購平臺是普通醫(yī)用耗材陽光采購的平臺，各級醫(yī)保部門要積極會同衛(wèi)生行政管理部門對轄區(qū)內醫(yī)療機構執(zhí)行普通醫(yī)用耗材網上采購情況進行監(jiān)督檢查，嚴禁醫(yī)療機構網下采購已納入陽光采購目錄的普通醫(yī)用耗材；對醫(yī)療機構網上采購情況和違規(guī)采購行為適時通報，情節(jié)較重的，將聯合紀檢監(jiān)察等相關部門，對采購主體及其負責人采取約談、警示教育等措施。

（二）省級藥品采購機構將通過甘肅省醫(yī)用耗材陽光采購平臺的數據匯總分析功能，適時反饋醫(yī)療機構的采購情況，對重點品種及異常采購行為予以提醒和警示。

五、其他要求

（一）各市（州）、縣（區(qū)）醫(yī)療保障部門，要做好信用評價制度的業(yè)務指導和監(jiān)督管理，督促轄區(qū)各醫(yī)療機構嚴格落實政策要求。對未嚴格落實信用評價制度的醫(yī)療機構進行通報，限期整改。

（二）各醫(yī)療機構和生產經營、配送企業(yè)應盡快熟悉普通醫(yī)用耗材網上采購操作流程。

（三）各級醫(yī)療衛(wèi)生機構、生產配送企業(yè)應及時將執(zhí)行中存在的問題及建議反饋給省省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委、省公共資源交易局。

醫(yī)療機構將不積極響應的企業(yè)名單和情況說明加蓋公章發(fā)傳真或郵箱（gansuyljg@163.com）。

六、聯系方式

省交易局醫(yī)藥采購處：0931-2909192、2909193、209290、2909261、2909269（自動傳真）

技術支持：025-69616700轉8048、8035

醫(yī)療耗材醫(yī)療機構群555729584（按照“醫(yī)療機構名稱+姓名”格式申請加入）

企業(yè)群-普通醫(yī)用耗材：1109098468（按照“企業(yè)名稱+姓名”格式申請加入）

附件：1.甘肅省醫(yī)療機構普通醫(yī)用耗材陽光掛網審核結果公布一覽表（http://hcygcg.ylbz.gansu.gov.cn:86/HNHCPublicGpartListForm.aspx）

2.甘肅省醫(yī)療機構普通醫(yī)用耗材陽光掛網第一批配送企業(yè)入網名單（http://hcygcg.ylbz.gansu.gov.cn:86/HNHCPublicCompany.aspx）

3.甘肅省普通醫(yī)用耗材陽光采購系統(tǒng)醫(yī)療機構操作流程（詳見甘肅省醫(yī)療保障局網站）

4.甘肅省普通醫(yī)用耗材陽光采購系統(tǒng)生產（經營）企業(yè)操作流程（詳見甘肅省醫(yī)療保障局網站）

5.甘肅省普通醫(yī)用耗材陽光采購系統(tǒng)配送企業(yè)操作流程（詳見甘肅省醫(yī)療保障局網站）

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甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購

工作領導小組辦公室

2021年6月2日