渝醫(yī)保辦〔2023〕38號
各區(qū)縣(自治縣)醫(yī)療保障局,兩江新區(qū)社會保障局、高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會事務(wù)中心、萬盛經(jīng)開區(qū)人力社保局,有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)、重慶藥品交易所公司:
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》(中發(fā)〔2020〕5號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕37號)、《國家醫(yī)保局國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部財政部國家衛(wèi)生健康委市場監(jiān)管總局國家藥監(jiān)局中央軍委后勤保障部關(guān)于開展國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的指導(dǎo)意見》(醫(yī)保發(fā)〔2021〕31號)等有關(guān)文件精神,我市參加了京津冀“3+N”聯(lián)盟冠脈擴(kuò)張球囊和起搏器類醫(yī)用耗材帶量聯(lián)動采購?,F(xiàn)將中選結(jié)果執(zhí)行有關(guān)事宜通知如下:
一、實(shí)施范圍及采購周期
(一)機(jī)構(gòu)范圍。全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和軍隊醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡稱“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”),鼓勵其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與。
(二)產(chǎn)品范圍。
1.冠脈擴(kuò)張球囊,結(jié)構(gòu)為快速交換型,包括但不限于醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼前15位為C02020500200001或C02020500200003的產(chǎn)品,功能屬性包括半順應(yīng)性和非順應(yīng)性。
2.起搏器類醫(yī)用耗材,為雙腔起搏器類,包括但不限于國家醫(yī)保局醫(yī)保醫(yī)用耗材編碼前15位為C02040205800001、C02040205800002、C02040205800003、C02040205800004、C02040205800005、C02040205800006的產(chǎn)品。冠脈擴(kuò)張球囊和起搏器類醫(yī)用耗材中選結(jié)果見附件1、2。
(三)采購周期。冠脈擴(kuò)張球囊和起搏器類醫(yī)用耗材集采周期均為三年,自中選結(jié)果實(shí)際執(zhí)行日起計算。
二、主要任務(wù)
(一)落實(shí)采購任務(wù)。冠脈擴(kuò)張球囊和起搏器類醫(yī)用耗材中選產(chǎn)品的首年協(xié)議采購量,以各醫(yī)療機(jī)構(gòu)前期上報的數(shù)量為基礎(chǔ)確定。各級醫(yī)保部門指導(dǎo)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用中選產(chǎn)品,完成協(xié)議采購量。
(二)規(guī)范產(chǎn)品掛網(wǎng)工作和價格。重慶藥品交易所平臺(以下簡稱“平臺”)開辟綠色通道,按照冠脈擴(kuò)張球囊和起搏器類醫(yī)用耗材中選結(jié)果,協(xié)助企業(yè)及時完成掛網(wǎng)工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行中選價格,不得再次議價。采購周期內(nèi),如中選產(chǎn)品注冊證更新,中選資格及中選價格維持不變。非中選產(chǎn)品同企業(yè)有全國最低交易價的,企業(yè)以不高于全國最低交易價在平臺自主報價,平臺公示后掛網(wǎng);無全國最低交易價的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床需求在平臺自主備案采購。非中選產(chǎn)品在其他省份產(chǎn)生新的最低交易價的,企業(yè)應(yīng)于每月前5個工作日內(nèi)自行向平臺報送,平臺公示后調(diào)整掛網(wǎng)價格。
(三)落實(shí)醫(yī)保預(yù)付。市醫(yī)保監(jiān)測中心測算醫(yī)保預(yù)付金。區(qū)縣醫(yī)保部門和市醫(yī)保事務(wù)中心在落地執(zhí)行后的次月底前將中選產(chǎn)品采購金額的50%預(yù)付給協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu),在采購期第6個月末,預(yù)付剩余金額。采購周期結(jié)束后的次月起,將預(yù)付金納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)月醫(yī)?;鹬Ц顿M(fèi)用予以抵扣,當(dāng)月抵扣不完的,在以后結(jié)算月度繼續(xù)抵扣直至抵扣完畢。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)采購結(jié)算主體責(zé)任,按采購合同及時與企業(yè)結(jié)清貨款,結(jié)清時間不超過交貨驗收合格后的次月底。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算,撥付相關(guān)結(jié)算款。
(四)做好醫(yī)保支付政策銜接。冠脈擴(kuò)張球囊集采中選產(chǎn)品在采購周期內(nèi)以中選價為支付標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)?;鸢凑邎箐N。起搏器類醫(yī)用耗材集采中選產(chǎn)品醫(yī)保屬性和醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)按照《重慶市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)<重慶市基本醫(yī)療保險醫(yī)用耗材目錄(2021)版>的通知》(渝醫(yī)保發(fā)〔2021〕41號)文件執(zhí)行。
(五)確保中選產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。各級醫(yī)保部門要壓實(shí)中選企業(yè)和配送企業(yè)供應(yīng)配送責(zé)任,加強(qiáng)供需雙方對接,嚴(yán)格落實(shí)由中選企業(yè)自主選擇中選產(chǎn)品配送企業(yè)開展配送,并協(xié)調(diào)中選企業(yè)、配送企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立配送關(guān)系。中選企業(yè)、配送企業(yè)要按醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求及時配送中選產(chǎn)品、提供伴隨服務(wù),保障臨床使用。對提前完成協(xié)議采購數(shù)量的醫(yī)療機(jī)構(gòu),中選企業(yè)應(yīng)繼續(xù)以中選價格進(jìn)行供應(yīng),直至采購周期屆滿。對未在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)開戶的中選企業(yè)指定配送企業(yè),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合做好賬戶開戶等工作。
(六)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購和使用行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)通過平臺進(jìn)行采購交易,不得線下采購。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中選企業(yè)及配送企業(yè)通過平臺簽訂電子交易合同,明確各方權(quán)利與責(zé)任內(nèi)容。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要暢通中選產(chǎn)品進(jìn)院渠道,按時完成協(xié)議采購量,協(xié)議采購量完成后,應(yīng)從臨床合理使用出發(fā),優(yōu)先采購質(zhì)優(yōu)價宜的中選產(chǎn)品。
(七)監(jiān)督落實(shí)。各級醫(yī)保部門要加大對中選產(chǎn)品線上采購的監(jiān)控力度,密切監(jiān)測中選企業(yè)履約情況,包括產(chǎn)品供應(yīng)、配送以及伴隨服務(wù)提供情況。市醫(yī)保監(jiān)測中心要將不能良好履約和因商業(yè)賄賂等違法行為受到處罰的中選企業(yè)納入醫(yī)藥價格和招采信用評價記錄,并根據(jù)嚴(yán)重程度予以相應(yīng)懲戒。對執(zhí)行中不能保障質(zhì)量和數(shù)量等行為,采取賠償、懲戒、退出、備選和應(yīng)急保障措施,確保患者使用安全。對于失信企業(yè)按照《重慶市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)重慶市醫(yī)藥價格和招采信用評價實(shí)施辦法的通知》(渝醫(yī)保發(fā)〔2020〕84號)等文件精神執(zhí)行。平臺按月報送全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)平臺采購執(zhí)行和生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)等情況。各級醫(yī)保部門要按照“每月監(jiān)測、年度考核”要求,對醫(yī)?;饟芨都皶r性和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行協(xié)議采購量進(jìn)度和回款情況開展監(jiān)測和督導(dǎo)。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行采購協(xié)議情況納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核,考核結(jié)果與下一年度醫(yī)保費(fèi)用額度掛鉤。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識。深刻認(rèn)識冠脈擴(kuò)張球囊和起搏器類醫(yī)用耗材帶量聯(lián)動采購和使用的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好相關(guān)配套措施,平穩(wěn)推進(jìn)集采結(jié)果落地實(shí)施。
(二)密切協(xié)作。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分工,層層傳導(dǎo)壓力,推動政策落實(shí)。加強(qiáng)溝通銜接,形成上下聯(lián)動、步調(diào)一致的工作合力,確保工作順利進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)宣傳。加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo),有效引導(dǎo)群眾預(yù)期,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
(四)防范風(fēng)險。醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真分析和防范執(zhí)行過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險,制定應(yīng)對措施,加強(qiáng)社會輿論導(dǎo)控和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,營造良好氛圍,確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。執(zhí)行中如遇重大問題,要及時報告。
本通知自2023年8月15日起實(shí)施。采購周期內(nèi)如遇國家政策調(diào)整,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
重慶市醫(yī)療保障局辦公室
2023年7月24日
(此件公開發(fā)布)