??? 近日，黔南州人民政府辦公室印發(fā)了《黔南州推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅行動計劃（2023—2030年）》（黔南府辦函〔2023〕76號）（以下簡稱《攻堅行動計劃》），現(xiàn)就更好理解和貫徹實施《攻堅行動計劃》進行解讀。

??? 一、《攻堅行動計劃》出臺背景是什么？

??? 2023年1月16日貴州省人民政府辦公廳印發(fā)了《貴州省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅行動計劃（2023—2030年）》（黔府辦發(fā)〔2023〕1號）的決策部署，結(jié)合州政府對有關(guān)工作的安排，為認(rèn)真貫徹落實省級部署，結(jié)合黔南實際，經(jīng)深入調(diào)研，并多方征求意見，最終形成我州《攻堅行動計劃》。

??? 二、《攻堅行動計劃》提出了怎樣的目標(biāo)要求？

??? 到2025年，全州中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，大健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實，中藥制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，力爭建成“黔南州中藥（民族藥）制劑研發(fā)生產(chǎn)中心”，黔南州中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）服務(wù)改革穩(wěn)步實施。

??? 到2030年，全州中藥材種植面積實現(xiàn)70萬畝以上，產(chǎn)量達40萬噸，產(chǎn)值達35億元以上，規(guī)模以上健康醫(yī)藥制造企業(yè)達到40家，力爭建成1個產(chǎn)值達百億級在全省有影響力的中藥材產(chǎn)業(yè)集群且至少30%產(chǎn)值在黔南的中藥材重點單品全產(chǎn)業(yè)鏈。

??? 三、為了完成目標(biāo)任務(wù)，《攻堅行動計劃》有哪些具體工作措施？

??? 明確主要工作任務(wù)。一是聚焦優(yōu)勢道地藥材，推進中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。著力構(gòu)建“三獨平”松茯苓中藥材主產(chǎn)區(qū)、“都福甕”珍貴中藥材主產(chǎn)區(qū)、荔波鐵皮石斛區(qū)域性良繁基地，打造惠水種鹿擴繁基地和羅甸艾納香良種繁育基地。全州“定制藥園”穩(wěn)定在10個以上。到2030年力爭建設(shè)道地、特色中藥材良種繁育基地1個以上及1個中藥材產(chǎn)業(yè)集群。二是推動中藥材市場建設(shè)，暢通中醫(yī)藥產(chǎn)銷渠道。推進黔南州深化中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）服務(wù)綜合改革實施方案，促進中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）資源優(yōu)勢，大力發(fā)展制造業(yè)。加強對中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）企業(yè)的扶持和招商力度，鼓勵州內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)積極開展自主研發(fā)。著力提升我州中藥精深加工能力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化中藥生產(chǎn)加工體系，提高中藥資源利用率；四是推進“中醫(yī)藥＋”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。探索中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進景區(qū)、進酒店、進精品民宿，按規(guī)定開設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，提供刮痧、拔罐、推拿、理療和藥膳、中藥茶飲等健康服務(wù)項目。五是提升本地中藥材品牌價值，建立健全中藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合黔南實際積極配合省級完成制定黔產(chǎn)道地藥材和民族習(xí)用藥材種子種苗、產(chǎn)地加工（趁鮮切制）的品種目錄、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范以及制修訂中藥材民族藥材、中藥民族藥飲片、中藥配方顆粒地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，滿足生產(chǎn)制造和臨床配方需求及完成中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)（非醫(yī)療）地方標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)；六是發(fā)揮龍頭醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)勢，推動醫(yī)療機構(gòu)制劑研發(fā)應(yīng)用。配合省藥品監(jiān)管局為醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療機構(gòu)制劑開發(fā)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升上提供技術(shù)，支持利用傳統(tǒng)工藝配制且該處方在本醫(yī)療機構(gòu)具有5年及以上使用歷史的，申報醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑可免提交主要藥效學(xué)試驗等資料，有條件豁免毒性試驗資料。著力推進黔南州中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）服務(wù)改革，推動院內(nèi)制劑同質(zhì)、同價跨院使用，促進優(yōu)質(zhì)院內(nèi)制劑和優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)下沉；七是強化科技創(chuàng)新，推進中藥配方顆粒研發(fā)生產(chǎn)。鼓勵州內(nèi)企業(yè)分品種生產(chǎn)中藥配方顆粒，實行聯(lián)合供藥，鼓勵中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）生產(chǎn)企業(yè)與高等院校、科研院所開展中藥配方顆?；A(chǔ)研究，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。八是加強傳承保護研究，促進中藥民族藥創(chuàng)新藥研發(fā)。立足我州中藥資源優(yōu)勢，加強中藥材為原料的食品、飲品、保健品、化妝品、添加劑、日用品、植物提取物等綠色產(chǎn)品的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；力爭到2030年，實現(xiàn)全州申報國家級科研課題1—2個，省級科研課題5個，州級科研課題10個，建設(shè)科研創(chuàng)新平臺5個，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化至少3項；九是完善服務(wù)體系，夯實中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。到2030年，建成布局合理、功能互補、運行高效的三級中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。甕安縣中醫(yī)醫(yī)院完成創(chuàng)建三級乙等中醫(yī)醫(yī)院，羅甸縣、惠水縣中醫(yī)醫(yī)院完成創(chuàng)建三級中醫(yī)醫(yī)院，龍里縣完成創(chuàng)建二級甲等中醫(yī)醫(yī)院，三都縣、平塘縣中醫(yī)醫(yī)院完成創(chuàng)建二級乙等中醫(yī)醫(yī)院。全州基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)館的中醫(yī)藥服務(wù)能力穩(wěn)步提升，社區(qū)服務(wù)站、村衛(wèi)生室均能開展4類6項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

??? 四、如何保障《攻堅行動計劃》有效實施？

??? 為確?！豆孕袆佑媱潯钒才诺闹攸c工作任務(wù)落地見效，提出了強化組織保障、強化融資保障、強化人才保障、強化科技保障、強化醫(yī)保保障等五個方面舉措，確保重點工作任務(wù)取得實效，落在實處。

??? 五、《攻堅行動計劃》出臺實施后將達到什么成效？

?? 通過《攻堅行動計劃》的出臺和施行，進一步健全州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作機制和規(guī)范工作內(nèi)容，為我州全州中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實，中藥制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，將帶動我州不斷提升中醫(yī)藥的供給質(zhì)量和服務(wù)水平，加快構(gòu)建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新格局，使我州中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，為實現(xiàn)中醫(yī)藥強州目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。