一、主要背景

2021年9月，國家衛(wèi)生健康委、中央政法委等8部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)院安全秩序管理工作的指導(dǎo)意見》，要求醫(yī)院建立安檢制度，配備相應(yīng)的安檢設(shè)備，有序開展安檢工作；同時要求各省級衛(wèi)生健康行政部門、公安部門就開展醫(yī)院安檢工作共同發(fā)布通告，根據(jù)本地實際情況，制定并公布醫(yī)院禁止限制攜帶物名錄。

為落實國家衛(wèi)生健康委、中央政法委、公安部等8部門《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)院安全秩序管理工作的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕28號）工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)本市醫(yī)院安全秩序管理工作，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《上海市醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，我委會同市公安局在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于本市加強(qiáng)醫(yī)院安全秩序管理的通告》（以下簡稱《通告》）。

二、主要內(nèi)容

（一）患者及進(jìn)入醫(yī)院的人員的責(zé)任義務(wù)。入院患者在醫(yī)院就診，其合法權(quán)益受法律保護(hù)?；颊呒捌浼覍賾?yīng)當(dāng)遵守醫(yī)院安全秩序管理制度。進(jìn)入醫(yī)院的人員應(yīng)當(dāng)主動接受并配合安全檢查；因身體或者其他特殊原因不適宜接受設(shè)備安全檢查的，應(yīng)當(dāng)接受人工檢查。

（二）醫(yī)院安檢工作要求。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定建立安全檢查制度，設(shè)置安檢區(qū)，配置專業(yè)安檢員，按照安檢工作實際需求，配備相應(yīng)的安檢設(shè)備，對進(jìn)入醫(yī)院的人員進(jìn)行必要的安全檢查，嚴(yán)防禁止、限制攜帶物品被帶入醫(yī)院。醫(yī)院根據(jù)實際情況對進(jìn)入醫(yī)院的人員進(jìn)行必要的安檢，因身體或者其他特殊原因不適宜接受設(shè)備安全檢查的，應(yīng)當(dāng)配合進(jìn)行人工檢查，人工檢查應(yīng)當(dāng)保護(hù)被檢查人員的隱私。醫(yī)院開展安檢工作，應(yīng)當(dāng)兼顧患者就醫(yī)體驗，要為急危重癥患者設(shè)置安檢綠色通道，以安全、合法、便民為導(dǎo)向，不影響正常醫(yī)療秩序。

（三）安檢發(fā)現(xiàn)禁帶、限帶物品后的處置要求。入院安全檢查時發(fā)現(xiàn)攜帶禁止類物品的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報警，并配合公安機(jī)關(guān)控制現(xiàn)場；發(fā)現(xiàn)攜帶限制類物品的，應(yīng)當(dāng)告知其寄存；對拒絕寄存強(qiáng)行進(jìn)入醫(yī)院的，醫(yī)院安保人員應(yīng)當(dāng)制止；制止無效的應(yīng)當(dāng)報告公安機(jī)關(guān)依法處理。

（四）不配合醫(yī)院安檢的處理原則。除急危重癥患者外，其他人員拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入醫(yī)院或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序的，醫(yī)院安保人員應(yīng)當(dāng)制止；制止無效的應(yīng)當(dāng)報告公安機(jī)關(guān)依法處理。

（五）高風(fēng)險就診人員的入院管理要求。發(fā)現(xiàn)揚言實施暴力、多次到醫(yī)院無理纏鬧、醉酒吸毒、有肇事肇禍風(fēng)險的嚴(yán)重精神障礙患者等高風(fēng)險人員，醫(yī)院要及時提醒醫(yī)務(wù)人員，并應(yīng)安排安保人員陪同，必要時報告公安機(jī)關(guān)，對當(dāng)事人進(jìn)行法制宣教、警示行為后果。

（六）公安、衛(wèi)生等部門職責(zé)。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)完善醫(yī)療服務(wù)政策，督促、指導(dǎo)醫(yī)院加強(qiáng)安全秩序管理。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作，依法處置擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療秩序、侵害醫(yī)務(wù)人員人身安全等違法犯罪行為。

（七）施行日期及有效期：自2022年11月 15日起施行，有效期至2027年 11月 14日。

（八）禁止、限制攜帶物品名錄。禁止攜帶物品分5類：槍支、彈藥、管制器具、危險物質(zhì)、各類毒品及其他禁止制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置的物品等。限制攜帶物品分6類，包括刀具、器具、棍棒、噴霧劑及其他可能造成人身傷害或者危及公共安全、公共秩序的物品等。

?三、適用范圍

根據(jù)國家要求和本市實際，《通告》的適用范圍為二級以上醫(yī)院（含二級醫(yī)院）。