??? 今年以來,甌海區(qū)局持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管,打好審批、監(jiān)管、執(zhí)法全鏈條組合拳,以案促管,筑牢醫(yī)療器械質(zhì)量安全防線,提升監(jiān)管效能。
一是源頭把控,在許可審批上下實(shí)策。監(jiān)管指導(dǎo)靠前,在企業(yè)新開辦或變更時,對其經(jīng)營范圍以及經(jīng)營方式及時予以指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)按實(shí)際經(jīng)營狀況正確合理選擇辦理地經(jīng)營許可范圍和方式,一方面減少因企業(yè)隨意勾選導(dǎo)致列入重點(diǎn)監(jiān)管名單而實(shí)際未從事相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量過于龐大,致使監(jiān)管精力分散的問題發(fā)生。同時也避免企業(yè)不熟悉部分經(jīng)營類別應(yīng)配套的條件帶來審批現(xiàn)場檢查不予通過審批時限拉長的情況,今年以來,共對15家企業(yè)精準(zhǔn)告知,使其一次性通過現(xiàn)場檢查。2月以來,以年度風(fēng)險自查報告的上報為契機(jī),再一次動態(tài)系統(tǒng)梳理轄區(qū)1385家醫(yī)療器械單位,其中排查出*家二類器械備案企業(yè)已不再從事器械經(jīng)營或者地址已變更,將其列異或公告注銷,減少未實(shí)際經(jīng)營的監(jiān)管基數(shù),集中監(jiān)管資源。
二是聚焦風(fēng)險,在監(jiān)督檢查上下實(shí)功。切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),年初制定監(jiān)督檢查計劃和飛行檢查計劃,明確檢查重點(diǎn)和工作要求,細(xì)化風(fēng)險處置責(zé)任,在統(tǒng)籌謀劃上“做文章”。定期組織監(jiān)管人員、管理相對人開展風(fēng)險會商,重點(diǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)、三類經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)院類醫(yī)療器械使用單位進(jìn)行安全風(fēng)險隱患全方位、全覆蓋摸排,對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位逐一梳理排查,共排查出風(fēng)險隱患45條,責(zé)令改正60家次,讓監(jiān)管“跑”在風(fēng)險前面。實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,針對群眾關(guān)注度較高、易出現(xiàn)過期和,無注冊證產(chǎn)品的口腔類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)美機(jī)構(gòu),開展專項整治行動,打擊力度大,普法宣傳強(qiáng),成效明顯。壓實(shí)主體責(zé)任,局一把手共召開醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人主體責(zé)任落實(shí)會1次,調(diào)研分析會4次,走訪26家醫(yī)療器械企業(yè),轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)法定代表人質(zhì)量承諾責(zé)任書簽訂率100%,督促785家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)上報年度質(zhì)量安全自查報告。下發(fā)口腔類醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械監(jiān)督檢查把握原則、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械監(jiān)督檢查要點(diǎn)、藥店類醫(yī)療器械監(jiān)督檢查要點(diǎn)等,為基層監(jiān)管人員操作性非常強(qiáng)的監(jiān)管指南和現(xiàn)場檢查方法,提高監(jiān)管效率。
三是以案促管,在嚴(yán)查案件上亮實(shí)招。堅持以問題為導(dǎo)向,加強(qiáng)案件查辦力度,針對醫(yī)療器械的專業(yè)性,建立監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動、科所協(xié)同機(jī)制,科室充分發(fā)揮專業(yè)能力,及時發(fā)現(xiàn)鎖定案源,避免出現(xiàn)基層站所不會查不敢查的現(xiàn)象,提高案件精準(zhǔn)查辦率,又能發(fā)揮市場監(jiān)管所屬地監(jiān)管優(yōu)勢在服務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、案件查辦等過程中優(yōu)勢互補(bǔ)。截止到6月份,共查辦醫(yī)療器械類案件14起,同比增長超100%,責(zé)令整改26起。全區(qū)醫(yī)療器械案件查處數(shù)量和質(zhì)量上提升明顯,強(qiáng)化“查處一案、警示一片、規(guī)范一方”的治本功能,通過抓典型案例遏制違法違規(guī)行為,震懾失信企業(yè),促進(jìn)醫(yī)療器械經(jīng)營使用規(guī)范。
四是強(qiáng)化服務(wù),在拉升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量上找出路。按照兩手抓的思路,一手抓規(guī)范提升,對風(fēng)險隱患大的企業(yè)零容忍,落實(shí) “四個最嚴(yán)”,倒逼企業(yè)加大軟硬件投入,提升管理和安全保障水平;另一手抓服務(wù)發(fā)展,以生物醫(yī)藥柔性服務(wù)為抓手,著力構(gòu)建醫(yī)藥共富圖景。落實(shí)中國基因藥谷柔性服務(wù)站事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和2(事業(yè)編制)+2(政府雇員)的人員架構(gòu),實(shí)體化運(yùn)作,通過多種途徑,成功為2家企業(yè)獲取省局注冊快速檢驗名額,為35家企業(yè)解決85項需求。當(dāng)好政策宣傳員、企業(yè)服務(wù)員,出臺并大力宣傳《甌海生命健康小鎮(zhèn)促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》,在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級、多元服務(wù)體系、市場開拓、產(chǎn)業(yè)機(jī)制等5個方面,共計10條政策進(jìn)行了多方面的提升與補(bǔ)充,全方位賦能產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。積極打造市區(qū)精準(zhǔn)服務(wù)示范模板,建立“專人負(fù)責(zé)、全程指導(dǎo)、長效服務(wù)”的工作機(jī)制,市局處室專人對接省局,區(qū)局派遣柔性服務(wù)站人員掛職省局和市食藥檢院,努力一對一把問題研究透,把措施提準(zhǔn)提實(shí),聚焦中國基因藥谷企業(yè)需求,有的放矢“把診問脈”,科學(xué)研判“施以良策”,助力企業(yè)在產(chǎn)品審評審批的賽道上跑出加速度。