各縣（市）人民政府，州政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

??? 《黔東南州加快推進(jìn)中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)實(shí)施方案（2024—2026年）》已經(jīng)州人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

黔東南州人民政府辦公室

2024年6月13日

黔東南州加快推進(jìn)中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)實(shí)施方案

（2024—2026年）

??? 為深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2030年）的通知》（黔府辦發(fā)〔2023〕1號(hào)）《省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（黔衛(wèi)健函〔2023〕68號(hào)）《黔東南州“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》（州中醫(yī)藥聯(lián)席辦發(fā)〔2023〕1號(hào)）《黔東南州“十四五”中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》（黔東南中藥材領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕3號(hào)）《黔東南州“5＋N”產(chǎn)業(yè)鏈一圖三清單》等文件精神，充分發(fā)揮我州中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全州中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我州實(shí)際，特制定本方案。

??? 一、總體目標(biāo)

??? 堅(jiān)持企業(yè)帶動(dòng)、文旅帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）特色優(yōu)勢(shì)，聚焦“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、穩(wěn)鏈”，推動(dòng)中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)到2026年底，全州中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）制造產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值30億元以上，中藥材（民族藥材）總種植面積在180萬(wàn)畝以上，培育中藥材（民族藥材）良種繁育基地70個(gè)以上，建立中藥材智慧物流集散地1個(gè)和區(qū)域性中藥材交易中心，新增中藥（民族藥）單品種3—6個(gè)、苗藥侗藥特色治療技術(shù)10項(xiàng)以上，支持符合條件的苗侗民族藥、苗侗特色醫(yī)療技術(shù)納入醫(yī)保支付范圍。建成黔東南州中藥民族藥區(qū)域院內(nèi)制劑研究開(kāi)發(fā)運(yùn)用中心1個(gè)，完成中藥（民族藥）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究6個(gè)以上，推進(jìn)全州獲得院內(nèi)制劑備案號(hào)或批準(zhǔn)文號(hào)10個(gè)以上、復(fù)方制劑1—2個(gè)，申報(bào)獲得一批“健”“械”“消”“妝”等字號(hào)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)推出一批“藥食同源”系列產(chǎn)品，推出“文旅產(chǎn)品”10個(gè)以上，中藥（民族藥）相關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)取得新突破。組織完成200余味苗藥侗藥圖片收集、形態(tài)特征、藥理活性、民間應(yīng)用、苗侗語(yǔ)翻譯、藥物功能主治、藥物安全性及用藥禁忌等藥物專(zhuān)業(yè)知識(shí)的編寫(xiě)工作，出版《黔東南州苗侗醫(yī)藥志》，進(jìn)一步強(qiáng)化民族醫(yī)理論體系建設(shè)。抓好全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館人才的配備，推進(jìn)中醫(yī)類(lèi)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)配備達(dá)到本機(jī)構(gòu)總執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)20％以上。持續(xù)滾動(dòng)開(kāi)展苗侗等民族醫(yī)藥（確有專(zhuān)長(zhǎng)）從業(yè)人員考核考試工作，實(shí)現(xiàn)州級(jí)苗醫(yī)侗醫(yī)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員獲得資質(zhì)達(dá)1000人以上。

??? 二、重點(diǎn)任務(wù)

??? （一）突出“補(bǔ)鏈”，做優(yōu)中藥材產(chǎn)業(yè)

??? 1．補(bǔ)好“良種繁育鏈”。進(jìn)一步開(kāi)展地方特有品種調(diào)查和資源收集，建立特色中藥材（民族藥材）資源圃。加強(qiáng)瀕危中藥材及苗侗民族特色中藥材品種的野生撫育與人工種植馴化繁育技術(shù)研究。積極開(kāi)展品種選育，加快中藥材（民族藥材）新品種的認(rèn)定工作。大力開(kāi)展省級(jí)認(rèn)定貴參1號(hào)、貴鉤1號(hào)、黔藿1號(hào)等優(yōu)良新品種的示范推廣。積極支持具有培育中藥材（民族藥材）種苗能力的生產(chǎn)主體在核心區(qū)重點(diǎn)建設(shè)一批具有高水平的中藥材（民族藥材）種子種苗繁育中心，不斷培育壯大“育繁推一體化”企業(yè)，提高集約化生產(chǎn)繁育比例，構(gòu)建中藥材（民族藥材）種質(zhì)資源及良種繁育體系。到2026年，培育中藥材（民族藥材）良種繁育基地70個(gè)以上，優(yōu)良種子繁育基地3萬(wàn)畝以上，可供應(yīng)種植面積20萬(wàn)畝以上。（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：州林業(yè)局、州自然資源局、州科技局、州衛(wèi)生健康局、州農(nóng)科院，各縣〔市〕人民政府）

??? 2．補(bǔ)好“標(biāo)準(zhǔn)化種植鏈”。立足黔東南州山地資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的模式，優(yōu)化中藥材（民族藥材）發(fā)展布局，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置一批太子參、鉤藤、天麻、黃精、淫羊藿等道地特色藥材主產(chǎn)區(qū)。在現(xiàn)有施秉、黃平為核心的太子參主產(chǎn)區(qū)和劍河、錦屏、黎平、從江為核心的鉤藤主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)上，打造以雷山、黎平、鎮(zhèn)遠(yuǎn)等縣為核心的全國(guó)天麻產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)，以從江、雷山、劍河等縣為核心的全國(guó)優(yōu)質(zhì)淫羊藿產(chǎn)區(qū)，以岑鞏、黃平、臺(tái)江等縣為核心的黃精產(chǎn)區(qū)。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)單品連片發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、集群發(fā)展，形成規(guī)模化效應(yīng)，大力發(fā)展中藥材林下生態(tài)種植，提升種植基地管理水平，開(kāi)展GAP示范基地建設(shè)。到2026年，中藥材總種植面積在180萬(wàn)畝以上，提質(zhì)增效基地90萬(wàn)畝，完成“定制藥園”示范基地建設(shè)40家以上。（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：州林業(yè)局、州自然資源局、州衛(wèi)生健康局，各縣〔市〕人民政府）

??? 3．補(bǔ)好“初加工鏈”。按照“減損耗、降成本、提品級(jí)”的要求，在施秉、劍河、黃平、黎平、從江、雷山、榕江等主要中藥材種植區(qū)域合理布局，建設(shè)一批產(chǎn)地初加工示范基地，開(kāi)展初加工工藝及配套設(shè)備研究，制定和推廣中藥材初加工標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)凈制、分級(jí)、切片、蒸煮、烘干、儲(chǔ)藏等設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新，提高清洗、干燥、分選和包裝的機(jī)械化、自動(dòng)化水平。培育壯大專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)地初加工主體。推動(dòng)產(chǎn)地趁鮮切制、產(chǎn)地初加工與飲片加工一體化，引導(dǎo)飲片加工企業(yè)向產(chǎn)地初加工延伸。推進(jìn)“黔六味”中藥材產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，新建和改擴(kuò)建一批加工生產(chǎn)線。到2026年，建設(shè)產(chǎn)地初加工基地（點(diǎn)）累計(jì)達(dá)60個(gè)以上。（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局、州商務(wù)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州科技局、州衛(wèi)生健康局、貴州苗藥集團(tuán)有限責(zé)任公司，各縣〔市〕人民政府）

??? 4．補(bǔ)好“市場(chǎng)流通鏈”。積極搭建信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)我州中藥材信息平臺(tái)等大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，借助貴州現(xiàn)代物流集團(tuán)在大灣區(qū)設(shè)立的銷(xiāo)售專(zhuān)館（區(qū)）、貴薈館省外倉(cāng)等銷(xiāo)售平臺(tái)、銷(xiāo)售渠道和佛山市對(duì)口幫扶我州的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)我州中藥材銷(xiāo)售和“黔藥出山”。支持我州“定制藥園”品種加入貴州省中藥材質(zhì)量追溯服務(wù)平臺(tái)，形成來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追蹤的中藥材流通云倉(cāng)管理購(gòu)銷(xiāo)機(jī)制，逐步構(gòu)建起覆蓋種植、生產(chǎn)、初加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。加快推進(jìn)黔東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)藥控股智慧物流中心、黔東南州醫(yī)療物資應(yīng)急儲(chǔ)備配送中心、黔東南州智慧藥材供應(yīng)鏈中心項(xiàng)目以及中藥材智慧物流集散地建設(shè)，力爭(zhēng)到2026年，在凱里建成1個(gè)區(qū)域性中藥材交易中心，形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化布局綜合性服務(wù)平臺(tái)。支持院內(nèi)制劑跨院同價(jià)同質(zhì)使用，探索開(kāi)展中藥飲片“代煎、代配、代送”等業(yè)務(wù)，支持州內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位和企業(yè)建設(shè)中藥智能配送中心，建立數(shù)字化中藥房共享服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)遠(yuǎn)程診療信息系統(tǒng)，賦能共享智慧中藥房，將有效優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）服務(wù)資源下沉，為成員單位提供遠(yuǎn)程醫(yī)療指導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)范的中醫(yī)藥服務(wù)。（牽頭單位：州商務(wù)局；責(zé)任單位：貴州苗藥集團(tuán)有限責(zé)任公司、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州投資促進(jìn)局、州發(fā)展改革委、州衛(wèi)生健康局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州大數(shù)據(jù)管理局，各縣〔市〕人民政府）

??? （二）突出“強(qiáng)鏈”，做強(qiáng)中藥制造業(yè)

??? 5．做強(qiáng)中藥飲片。以大品種中藥材和道地特色藥材為發(fā)展重點(diǎn)，調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推動(dòng)中藥材（民族藥材）產(chǎn)地初加工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化，提升生產(chǎn)效益，促進(jìn)流通使用。鼓勵(lì)中藥飲片申請(qǐng)納入國(guó)家和省級(jí)醫(yī)保藥品目錄，將符合規(guī)定的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍，加強(qiáng)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和基層中醫(yī)館服務(wù)能力提升，提高中藥飲片在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的使用比例。支持中藥飲片企業(yè)并購(gòu)重組，以黔東南高新區(qū)、侗鄉(xiāng)大健康示范區(qū)、劍河工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，引導(dǎo)形成中藥飲片生產(chǎn)集聚、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。重點(diǎn)培育2—3家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)中藥材（民族藥材）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到2026年，全州公立中醫(yī)院門(mén)診中藥處方比例達(dá)65％以上，中藥收入占藥品收入比例達(dá)到50％以上，中藥飲片處方占藥品處方總數(shù)比例不低于30％，中藥飲片制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)6億元以上。（牽頭單位：州工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州投資促進(jìn)局、州發(fā)展改革委、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州醫(yī)保局、州衛(wèi)生健康局、貴州苗藥集團(tuán)有限責(zé)任公司，各縣〔市〕人民政府）

??? 6．做強(qiáng)中成藥和中藥配方顆粒。強(qiáng)化中成藥和中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)支持。加大中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)培育力度，將中成藥和中藥配方顆粒納入州醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）精深加工，鼓勵(lì)我州符合條件的中成藥、中藥飲片企業(yè)向中藥配方顆粒領(lǐng)域拓展，強(qiáng)化品牌塑造和科技創(chuàng)新。支持中成藥生產(chǎn)企業(yè)、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)之間通過(guò)兼并、重組等方式，成為具備中藥飲片炮制以及中藥提取、濃縮、分離、干燥、制粒等中藥配方顆粒完整生產(chǎn)能力的企業(yè)，符合條件的優(yōu)先審批。加快黔東南高新區(qū)、侗鄉(xiāng)大健康示范區(qū)、劍河工業(yè)園區(qū)三個(gè)重點(diǎn)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和劍河京誠(chéng)藥業(yè)免煎中藥顆粒生產(chǎn)、劍河金線蓮、丹寨南板藍(lán)根綠色循環(huán)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)國(guó)藥、紅云制藥、京誠(chéng)藥業(yè)等億元以上企業(yè)產(chǎn)值提升。圍繞黔東南州“5＋N”產(chǎn)業(yè)鏈一圖三清單，大力開(kāi)展招商引資、招大引強(qiáng)，招引一批行業(yè)優(yōu)強(qiáng)知名藥企集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等一體化布局的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園落地黔東南，形成中成藥和中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到2026年，中成藥和中藥配方顆粒制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)6億元以上。（牽頭單位：州工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州投資促進(jìn)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州衛(wèi)生健康局、貴州苗藥集團(tuán)有限責(zé)任公司，各縣〔市〕人民政府）

??? 7．做強(qiáng)中藥制劑。充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑傳承創(chuàng)新發(fā)展“孵化器”作用，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遴選臨床療效確切、質(zhì)量可控、創(chuàng)新性強(qiáng)、有重大臨床價(jià)值的制劑，開(kāi)展相關(guān)研究申報(bào)新藥。以黔東南州民族醫(yī)藥研究院現(xiàn)有制劑室和黔東南州中藥苗侗藥區(qū)域院內(nèi)制劑研究開(kāi)發(fā)運(yùn)用中心為基礎(chǔ)，為全州提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)，有效降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入和運(yùn)營(yíng)成本。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥（民族藥）制劑統(tǒng)一服務(wù)（統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一質(zhì)控、統(tǒng)一售價(jià)），依托縣域醫(yī)共體延伸到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)制劑在州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)配使用。力爭(zhēng)到2026年，獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)制劑備案號(hào)或批準(zhǔn)文號(hào)10個(gè)以上。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局、州工業(yè)和信息化局、州醫(yī)保局、州發(fā)展改革委、州科技局、州國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司、州民族醫(yī)藥研究院、州中醫(yī)醫(yī)院、貴州苗藥集團(tuán)有限責(zé)任公司，各縣〔市〕人民政府）

??? 8．強(qiáng)化中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）科研創(chuàng)新。充分利用我州資源優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用省、州科技計(jì)劃項(xiàng)目、中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等加大對(duì)院內(nèi)制劑、中成藥、中藥配方顆粒研發(fā)及中藥（民族藥）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究支持力度，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展中藥配方顆粒工藝及質(zhì)量控制等技術(shù)研究，力爭(zhēng)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域研究取得突破，進(jìn)一步提升產(chǎn)品科技含量，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、貴州中醫(yī)藥大學(xué)、貴州民族大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)、廣州博威生物有限公司等科研院所、高校、藥企的合作，研發(fā)一批具有苗侗等民族特色的科技產(chǎn)品，助推我州中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局、州科技局、州投資促進(jìn)局、州財(cái)政局、州教育局、州民族醫(yī)藥研究院、州中醫(yī)醫(yī)院、貴州苗藥集團(tuán)有限責(zé)任公司，各縣〔市〕人民政府）

??? 9．做強(qiáng)保健用品。充分利用貴州省保健用品審批政策優(yōu)勢(shì)，加大政策和項(xiàng)目扶持力度，鼓勵(lì)大健康醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，加大科研和投入，力爭(zhēng)再申報(bào)獲得一批“健”“械”“消”“妝”等字號(hào)產(chǎn)品，研發(fā)出一批具有苗侗等民族特色的大健康產(chǎn)品。支持已獲得“健”字號(hào)的22個(gè)從江瑤浴產(chǎn)品和5個(gè)丹寨藥浴乳進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，提升產(chǎn)品品質(zhì)和科技含量，增加附加值。鼓勵(lì)具有苗侗等民族特色的大健康產(chǎn)品向景區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和康養(yǎng)醫(yī)館推廣使用，招引一批優(yōu)強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)落地我州。力爭(zhēng)到2026年，我州保健用品形成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局、州工業(yè)和信息化局、州科技局、州投資促進(jìn)局、州財(cái)政局、州民族醫(yī)藥研究院、州中醫(yī)醫(yī)院，各縣〔市〕人民政府）

??? （三）突出“延鏈”，做長(zhǎng)“中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）＋”產(chǎn)業(yè)

??? 10．培育壯大“民族醫(yī)藥＋康養(yǎng)旅游”新業(yè)態(tài)。開(kāi)展民族醫(yī)藥進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，加快旅游景區(qū)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、藥材種植園、醫(yī)藥健康企業(yè)之間融合發(fā)展，形成集醫(yī)藥、健康、旅游于一體的中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞旅游景區(qū)，建設(shè)一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地和示范項(xiàng)目，打造以中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）文化體驗(yàn)游、康養(yǎng)休閑游、中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）研學(xué)游、膳食養(yǎng)生游為載體的中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）健康旅游項(xiàng)目，全力創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，加快景區(qū)內(nèi)部中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）文化和健康產(chǎn)品業(yè)態(tài)植入，打響黔東南州健康養(yǎng)生旅游品牌，增創(chuàng)一批省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地項(xiàng)目），指導(dǎo)劍河溫泉、岑鞏思州溫泉等改擴(kuò)建運(yùn)營(yíng)溫泉康養(yǎng)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)黎從榕對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的山地民族文化旅游和生態(tài)康養(yǎng)，建成省級(jí)以上溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）健康旅游等康養(yǎng)旅游示范基地。力爭(zhēng)到2026年，建成“民族醫(yī)藥＋康養(yǎng)旅游”5家以上中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地項(xiàng)目）。（牽頭單位：州文體廣電旅游局；責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州衛(wèi)生健康局、州投資促進(jìn)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州林業(yè)局、貴州苗藥集團(tuán)有限責(zé)任公司，各縣〔市〕人民政府）?

??? 11．培育壯大“民族醫(yī)藥＋健康食品”藥食同源新業(yè)態(tài)。搶抓我州作為鐵皮石斛、靈芝、天麻食藥物質(zhì)獲批國(guó)家試點(diǎn)工作契機(jī)，鼓勵(lì)獲得藥食同源生產(chǎn)企業(yè)加大投入和研發(fā)，使用藥食同源目錄中藥材（民族藥材）作為原料，積極開(kāi)展水提固體飲料快銷(xiāo)品生產(chǎn)，研發(fā)一批保健食品、特殊膳食食品、醫(yī)藥中間體、美容化妝品等，提升產(chǎn)品附加值。力爭(zhēng)到2026年，開(kāi)發(fā)出一批綠色健康有機(jī)食品類(lèi)文旅產(chǎn)品品牌，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州衛(wèi)生健康局、貴州苗藥集團(tuán)有限責(zé)任公司，各縣〔市〕人民政府）

??? 12．培育壯大“民族醫(yī)藥＋文旅產(chǎn)品”新業(yè)態(tài)。支持州民族醫(yī)藥研究院、凱里市民族醫(yī)藥研究所、紅云制藥等科研單位和企業(yè)提升科研能力，加大研發(fā)力度，研發(fā)出一批以苗侗等民族醫(yī)藥為主的大健康產(chǎn)品，鼓勵(lì)深化文旅企業(yè)合作，推出特色鮮明的“文旅產(chǎn)品”10個(gè)以上。支持凱里市苗侗醫(yī)藥文化街、鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城、西江苗寨、肇興侗寨等旅游景點(diǎn)設(shè)置民族醫(yī)藥“文旅產(chǎn)品”旗艦店和體驗(yàn)點(diǎn)，提高民族醫(yī)藥健康相關(guān)產(chǎn)品影響力。（牽頭單位：州文體廣電旅游局；責(zé)任單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州衛(wèi)生健康局，各縣〔市〕人民政府）?

??? 13．培育壯大“民族醫(yī)藥＋健康養(yǎng)老”新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持健康養(yǎng)老與民族醫(yī)藥養(yǎng)生結(jié)合，將民族醫(yī)藥養(yǎng)生保健、特色康復(fù)等融入健康養(yǎng)老全過(guò)程。拓展三穗縣成功創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣的經(jīng)驗(yàn)，再爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣，更好地培育一批技術(shù)成熟、服務(wù)規(guī)范、信譽(yù)良好的健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：州民政局；責(zé)任單位：州投資促進(jìn)局、州衛(wèi)生健康局，各縣〔市〕人民政府）

??? （四）強(qiáng)化“穩(wěn)鏈”，守正創(chuàng)新做好傳承發(fā)展

??? 14．做強(qiáng)民族醫(yī)藥文化精髓的挖掘和保護(hù)。搶抓國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件賦予貴州推動(dòng)苗藥等民族藥入《藥典》的機(jī)遇，加快對(duì)黔東南名中醫(yī)（民族醫(yī)）學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)、特色診療醫(yī)術(shù)進(jìn)行挖掘和整理，支持有影響力、口碑良好的民族醫(yī)通過(guò)“師帶徒”等方式，推動(dòng)中醫(yī)（民族醫(yī)）傳承和發(fā)展。加強(qiáng)民族醫(yī)藥資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極探索民族民間“獻(xiàn)方”激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)民族醫(yī)積極獻(xiàn)方。組織科研單位、高校、苗侗醫(yī)藥協(xié)會(huì)等部門(mén)開(kāi)展制定苗侗醫(yī)藥名詞術(shù)語(yǔ)規(guī)范。完成《黔東南州苗侗醫(yī)藥志》的編纂出版，為苗藥入《中華人民共和國(guó)藥典》提供重要的歷史文獻(xiàn)資料。鼓勵(lì)各縣（市）打造一批突出苗侗等民族醫(yī)藥特色內(nèi)涵，充分展現(xiàn)具有苗侗醫(yī)藥文化元素的民醫(yī)堂、苗侗醫(yī)館，開(kāi)展苗侗等民族醫(yī)特色專(zhuān)長(zhǎng)服務(wù)。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：州志辦、州科技局、州市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣〔市〕人民政府）

??? 15．提升民族醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的品牌價(jià)值。充分發(fā)揮我州苗侗醫(yī)藥文化主聚集地的優(yōu)勢(shì)，定期舉辦具有影響力的中醫(yī)藥苗侗民族醫(yī)藥發(fā)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，宣傳推廣提升黔東南民族醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的品牌價(jià)值和影響力，打造“世界苗醫(yī)藥之都”。組織開(kāi)展苗藥侗藥圖片收集、形態(tài)特征、藥理活性、民間應(yīng)用、苗侗語(yǔ)翻譯、藥物功能主治、藥物安全性及用藥禁忌等藥物專(zhuān)業(yè)知識(shí)的編寫(xiě)工作，編纂出版《黔東南州苗侗醫(yī)藥志》，強(qiáng)化我州苗侗等民族醫(yī)理論體系建設(shè)。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：州志辦、州中醫(yī)醫(yī)院、州民族醫(yī)藥研究院、凱里市中醫(yī)院，各縣〔市〕人民政府）

??? 三、保障措施

??? 16．強(qiáng)化組織保障。全州各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要高度重視中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真按照州委、州政府關(guān)于大力發(fā)展中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)的工作部署，明確任務(wù)，分工合作，通過(guò)集中辦公、定期調(diào)度等方式，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)上下銜接指導(dǎo)，暢通溝通渠道，提高工作效率，合力推進(jìn)黔東南州中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州文體廣電旅游局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州投資促進(jìn)局、州科技局、州財(cái)政局、州醫(yī)保局，各縣〔市〕人民政府）?

??? 17．強(qiáng)化政策支持。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)和企業(yè)對(duì)中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，通過(guò)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金、藥企合作、金融融資等方式，多渠道籌集中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。統(tǒng)籌現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金支持企業(yè)、科研單位及有成就的團(tuán)體和個(gè)人開(kāi)展種質(zhì)資源保護(hù)、收集與評(píng)價(jià)、品種選育、綠色高效栽培技術(shù)研究，以及苗侗等民族醫(yī)藥制劑、藥方等方面的研究、收集、出版推廣等工作。對(duì)在關(guān)鍵技術(shù)和品牌塑造中取得貢獻(xiàn)的科研單位和企業(yè)給予政策傾斜和獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化醫(yī)保政策支持，提高中醫(yī)（民族醫(yī)）診療項(xiàng)目住院報(bào)銷(xiāo)比例，將優(yōu)勢(shì)明顯、治療路徑清晰、費(fèi)用明確的中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種及時(shí)納入DIP付費(fèi)范圍，有力推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種“同病同效同價(jià)”醫(yī)保支付新模式。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州文體廣電旅游局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州投資促進(jìn)局、州科技局、州財(cái)政局、州醫(yī)保局，各縣〔市〕人民政府）?

??? 18．強(qiáng)化人才保障。積極引進(jìn)培養(yǎng)高水平科研人才和高層次中藥人才，突出中醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新人才的主體地位，在人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)、省級(jí)人才基地申報(bào)等予以?xún)A斜。鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在我州開(kāi)辦實(shí)訓(xùn)基地，支持有條件的職業(yè)院校積極申報(bào)中醫(yī)（民族醫(yī)）康復(fù)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程，為中醫(yī)（民族醫(yī)）提供人才培養(yǎng)基地。充分挖掘民間民族醫(yī)藥確有專(zhuān)長(zhǎng)（非遺）人員，推薦符合條件的人員參加省級(jí)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核。持續(xù)滾動(dòng)式的開(kāi)展黔東南苗侗等民族醫(yī)（確有專(zhuān)長(zhǎng)）從業(yè)人員考核考試認(rèn)定工作，鼓勵(lì)在職醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育中增加民族醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，壯大民族醫(yī)藥人才儲(chǔ)備。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：州人力資源社會(huì)保障局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文體廣電旅游局、州科技局、州財(cái)政局、州教育局、州委編辦，各縣〔市〕人民政府）

??? 19．強(qiáng)化跟蹤督促。全州各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合職能職責(zé)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，精心安排部署，定期調(diào)度工作推進(jìn)情況，定期分析評(píng)估，共同推進(jìn)中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州文體廣電旅游局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州衛(wèi)生健康局、州投資促進(jìn)局、州科技局、州財(cái)政局、州醫(yī)保局，各縣〔市〕人民政府）