各區(qū)縣衛(wèi)生健康局，高新區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)中心，淄博南部生態(tài)產業(yè)新城發(fā)展中心，文昌湖區(qū)地方事業(yè)局，各委屬委管單位：

??? 現將《淄博市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

淄博市衛(wèi)生健康委員會

2024年3月27日

淄博市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設管理辦法

（試行）

第一章 ?總 ?則

??? 第一條??根據國家、省、市公立醫(yī)院高質量發(fā)展的總體要求，為加快推進我市醫(yī)學重點學科建設，適應醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新發(fā)展要求，強化醫(yī)學重點學科對全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的支撐作用，規(guī)范和優(yōu)化淄博市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設與運行管理，特制定本辦法。

??? 第二條 ?淄博市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科（以下簡稱市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科）是以科學研究、技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、成果轉化為主要內容，在全省、全市內本專業(yè)具有領先優(yōu)勢，對本地區(qū)或本單位醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有較強科技人才支撐作用，能夠帶動全市醫(yī)療衛(wèi)生技術水平提高的學科。

??? 第三條??市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科從基礎研究、防治技術攻關、臨床轉化等方面布局，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分層建設、動態(tài)管理”的原則，著重從市內基礎、臨床、口腔和公衛(wèi)等領域擇優(yōu)選拔一批高水平的學科團隊。

??? 第四條??市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設，堅持以全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展及重大需求為導向，旨在調整學科建設布局，通過重點學科建設，創(chuàng)優(yōu)扶強，打造具有培養(yǎng)創(chuàng)新人才、開展科學研究、實現成果轉化、擴大技術輻射、發(fā)揮引領帶動作用的重點學科基地，積極爭創(chuàng)省級及以上醫(yī)學平臺。

??? 第五條??為優(yōu)化市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科布局，建立市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科發(fā)展長效機制，市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設分為3個層級：高峰學科、品牌學科、共建學科，其中：高峰學科應具有較強的綜合實力和發(fā)展規(guī)模，具備良好的科研基礎和人才梯隊，學科綜合實力處于省內領先并在國內具備一定的競爭能力，對我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展能夠發(fā)揮龍頭示范作用；品牌學科應具有明顯的專業(yè)技術優(yōu)勢，具備較好的科研基礎和人才梯隊，學科綜合實力處于全市領先并在全省范圍內有較強的競爭能力，對我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展能夠發(fā)揮重要支撐引領作用；共建學科是為促進區(qū)縣醫(yī)學? 學科建設設置，學科建設以區(qū)縣級醫(yī)院為依托，采取市縣共建方式，應具備一定的科研基礎和人才梯隊，學科特色鮮明、前景較好，能夠促進我市區(qū)域醫(yī)療水平實現快速提升。

??? 學科建設每3年為一個評審周期，進行定期評審考核。

第二章 ?組織管理

??? 第六條??市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科實行市衛(wèi)生健康委、區(qū)縣衛(wèi)生健康局、學科依托單位、學科帶頭人四級管理機制。

??? 第七條 ?市衛(wèi)生健康委負責制定重點學科建設的相關管理制度，組建重點學科評審專家組及評審工作的組織和實施，開展學科建設指導、驗收考評等工作，協調各相關部門共同保障重點學科建設的順利實施。

??? 區(qū)縣衛(wèi)生健康局負責本地區(qū)重點學科的統(tǒng)籌管理，組織日常考核和年度考核，協調解決重點學科建設相關問題。

??? 第八條??市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科依托單位負責本單位學科的建設與管理，負責制定本單位學科建設規(guī)劃和管理制度、章程，配合衛(wèi)生健康行政部門做好學科的申報、考核驗收和監(jiān)督檢查等工作，落實本單位學科建設自籌資金及相關保障措施。

????第九條??學科帶頭人負責全面主持本學科建設發(fā)展相關工作；主持制定和組織實施本學科中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和建設資金預算及管理制度，提報學科建設的績效目標和績效說明等；確定本學科重點發(fā)展方向與工作任務；在本學科新技術和新方法應用、科學研究、技術創(chuàng)新和教學等工作中發(fā)揮帶頭人和主要責任人作用，并組織技術人員實施；主持制定并落實本學科人才培養(yǎng)和引進計劃；對本學科的建設績效負責。

第三章 ?申報與認定

??? 第十條??重點學科申報基本條件：

??? （一）申報學科范圍根據醫(yī)學二級、三級學科目錄，符合醫(yī)學發(fā)展和臨床需求的變化。

??? （二）學科團隊具有2個以上明確的學科亞專業(yè)發(fā)展方向，學科符合現代醫(yī)學科技發(fā)展趨勢。

??? （三）具備較強的臨床診療能力、發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)域輻射能力；擁有新技術普及推廣網絡。

??? （四）學科帶頭人必須為申報單位在職在崗的全職固定人員，有較強的組織管理能力，思想政治水平過硬，開拓創(chuàng)新意識強，在學科發(fā)展中能起帶頭作用。

??? （五）重視人才隊伍建設，擬申報學科人才梯隊的年齡結構、學歷結構比例合理，有高素質后備人才隊伍。

??? （六）具備教學培訓經驗，有能力為同級或下級醫(yī)療衛(wèi)生機構培養(yǎng)相應的專業(yè)技術人才。

??? （七）具備滿足本學科科技創(chuàng)新與技術提升需求的設施和設備。

??? （八）申報學科已列入依托單位重點建設計劃，近3年為單位重點培養(yǎng)對象；依托單位科技支撐條件較好，能為學科建設提供相應保障。

??? （九）學科依托單位近五年內未發(fā)生負主要責任的一級醫(yī)療事故、重大影響問題。學科團隊成員具有良好的職業(yè)操守，無學術不端行為、無不良信用記錄、無違法行為。

??? 第十一條??各層次重點學科申報應具備的其他條件：

??? （一）申報高峰學科應具備的其他條件

??? 1.學科依托單位為淄博市轄區(qū)內的三級及以上綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、中醫(yī)（中西醫(yī)結合）醫(yī)院及公共衛(wèi)生機構；學科在其依托單位內獨立設置。

??? 2.學科主要研究方向在本領域中具有明顯優(yōu)勢；科研整體實力達到同類學科國內先進或省內領先水平，并具發(fā)展?jié)摿?；團隊成員近3年作為主研人員承擔或參與過國家級、省部級科研項目，獲得過一定數量的科技獎勵、發(fā)明專利或成果轉化；參與指南或者標準制定；舉辦或承辦過國際、國內學術會議，能夠積極廣泛開展國內外合作研究與學術交流，具有良好的學術氛圍。

??? 3.學科具備獨立開展達到國內領先水平的新技術的能力。

??? 4.學科帶頭人應具有正高級專業(yè)技術職務，在全國或省內本專業(yè)學術領域有較高的知名度，在國家級學術團體或專委會任職，年齡57周歲（含）以下。

??? 5.核心團隊成員需具有博士研究生學歷或副高級以上職稱，有一定的影響力。

??? 6.近3年主辦過國家級、省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目。

??? （二）申報品牌學科應具備的其他條件

??? 1.學科依托單位為淄博市轄區(qū)內的二級及以上綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、中醫(yī)（中西醫(yī)結合）醫(yī)院及公共衛(wèi)生機構；學科在其依托單位內獨立設置。

??? 2.學科主要研究方向在省內具有明顯優(yōu)勢；科研整體實力達到同類學科省內先進或市內領先水平，并具發(fā)展?jié)摿?；團隊成員近3年作為主研人員承擔過地市級科研項目或參與過省部級科研項目，獲得過一定數量的科技獎勵、發(fā)明專利或成果轉化；舉辦或承辦過省級以上學術會議，能夠積極廣泛開展省內外合作研究與學術交流，具有良好的學術氛圍。

??? 3.具備獨立開展達到國內先進、省內領先水平的新技術的能力。

??? 4.學科帶頭人應具有副高級專業(yè)技術職務，在省內本專業(yè)學術領域有一定知名度，在省級及以上學術團體或專委會任職，年齡55周歲（含）以下。

??? 5.核心團隊成員中有副高級以上職稱人員或具有碩士學位的人數不少于60%，有一定的影響力。

??? 6.近3年主辦過國家級、省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目。

??? （三）申報共建學科應具備的其他條件

??? 1.學科依托單位為淄博市轄區(qū)內的區(qū)縣級綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、中醫(yī)（中西醫(yī)結合）醫(yī)院及公共衛(wèi)生機構；學科在其依托單位內獨立設置；

??? 2.學科須與市內省醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科、省臨床重點?？疲ú缓h域臨床重點?？疲⑹」残l(wèi)生重點?？啤⑹屑壷攸c學科高峰學科（以下簡稱“合作重點學科”）建立穩(wěn)定合作關系；合作重點學科核心成員擔任申報學科名譽主任或業(yè)務主任，每年參與申報學科建設實際工作時間不少于3個月；合作重點學科至多可參與2個共建學科申報。

??? 3.學科主要研究方向特色鮮明、符合本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實際需求；科研整體實力達到同類學科市內先進水平，并具發(fā)展?jié)摿?；團隊成員近3年作為主研人員承擔或參與過地市級科研項目，具有良好的學術氛圍。

??? 4.具備獨立開展達到省內先進、市內領先水平的新技術的能力。

??? 5.學科帶頭人應具有副高級專業(yè)技術職務，在市內本專業(yè)學術領域有較高知名度，在省級及以上學術團體或專委會任職或在市級學術團體或專委會擔任主委、副主委，年齡50周歲（含）以下。

??? 6.核心團隊成員中需具有副高級以上職稱或碩士研究生學歷人員，在市內具有一定知名度。

??? 7.近3年主辦過市級及以上繼續(xù)醫(yī)學教育項目。

??? 第十二條 ?各學科項目申請單位按本管理辦法有關要求組織申報，擇優(yōu)推薦。

??? 第十三條 ?市衛(wèi)生健康委組織相關專家組成評審委員會，對提出申請的學科進行綜合論證和評審，必要時組織申報單位答辯或進行實地考察。

??? 第十四條 ?市衛(wèi)生健康委根據專家評審意見、答辯或實地考察結果，擇優(yōu)擬定市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設名單，經公示后發(fā)文予以認定，加掛“淄博市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科高峰學科”、“淄博市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科品牌學科”、“淄博市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科共建學科”牌子，并簽訂建設任務書，作為建設期考核的重要依據。

??? 已獲評省醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科的，不再參與申報，直接認定為“市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科高峰學科”。

第四章 ?建設管理

??? 第十五條??市衛(wèi)生健康委對重點學科建設的進展情況和成效實行全程監(jiān)管。采取同領域專家評議、實地檢查等方式，定期組織有關專家按照重點學科建設內容和考核指標進行檢查考核。

??? 第十六條??市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科的建設期為3年，各依托單位應當嚴格按照有關規(guī)定落實任務書，任務書原則上不做調整。

??? 第十七條??因客觀原因或者不可抗力等導致學科建設任務無法執(zhí)行或者部分無法執(zhí)行，或者學科建設執(zhí)行過程中產生更科學、先進的設計，且符合學科建設目標的，依托單位可以向市衛(wèi)生健康委申請調整任務書。

??? 第十八條??市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科帶頭人不得重復兼任同級其他重點學科帶頭人。

??? 第十九條??依托單位應當保持本單位承擔的醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科人才隊伍的穩(wěn)定，不得隨意更換學科帶頭人、亞專業(yè)學科帶頭人；因特殊原因確需更換學科帶頭人的，以書面材料逐級申請報批。

第五章 ?經費管理

??? 第二十條??市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設經費由依托單位自籌，建設期每年投入一般按照市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科高峰學科不低于30萬元、市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科品牌學科不低于20萬元、市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科共建學科不低于10萬元。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位可按業(yè)務收入1-3%，綜合醫(yī)院可按不低于1.5%的比例，提取重點學科建設資金，所提費用計入單位醫(yī)療業(yè)務成本，專項用于本單位的人才和重點學科建設；鼓勵依托單位多渠道、多形式籌措重點學科建設經費，建立學科發(fā)展多元支持的長效機制，有效保障學科可持續(xù)健康發(fā)展。

??? 第二十一條??市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設經費每年由各學科根據學科建設需求和實際情況做出經費預算，經依托單位有關職能部門和領導審核后，由學科帶頭人負責執(zhí)行。

??? 第二十二條??市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設經費的使用遵循“突出重點、保證必需、合理有效”的原則，主要用于人才培養(yǎng)、科研和教學研究、學術交流、條件建設以及學科管理等項目支出，做到軟、硬件兼顧。

??? 第二十三條??市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設經費應嚴格按照建設規(guī)劃使用，專項管理，?？顚Ｓ?，嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章 ?考核與驗收

??? 第二十四條 ?市衛(wèi)生健康委對醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設項目實行全過程動態(tài)管理，采取年度自評、中期考核與期滿驗收相結合的方式，對納入建設的醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科開展考核評價。

??? 第二十五條??年度自評。依托單位根據市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設任務書和年度工作計劃、目標任務，逐項進行對照并開展自評，每年12月31日前報送重點學科本年度電子版自評報告，報告內容包括但不限于：項目執(zhí)行情況、經費使用情況、取得的成效、學科建設現況、人才隊伍建設、科研創(chuàng)新、教學育人、服務能力、現代化管理及帶動全市醫(yī)藥衛(wèi)生學科發(fā)展情況等。年度自評報告是學科綜合考核驗收的重要參考指標。

??? 第二十六條 ?中期考核。市衛(wèi)生健康委組織專家組或委托社會組織對市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科開展中期考核，及時發(fā)現問題并進行針對性指導，幫助學科實現改進提升，達到以評促建的目的。考核結果分為“合格、不合格”兩個等次，對考核結果為“不合格”的學科，予以警告并責令其整改。中期考核結果是學科綜合考核驗收的重要依據之一。

??? 第二十七條 ?期滿驗收。根據市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設任務書要求開展建設期滿考核，每3年組織有關專家按照評價指標體系對已認定重點學科的建設進展情況進行考核驗收。對無故不參加或中途退出考核驗收的重點學科，取消其重點學科資格。

??? 第二十八條 ?市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科考核驗收結果分為“優(yōu)秀、良好、合格、整改、不合格”5個等次。“合格”及以上等次，繼續(xù)認定為市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科相關層次學科。考核驗收結果為“優(yōu)秀”、“良好”等次的，申報各級科研項目、科研平臺時，同等條件下，予以傾斜和重點推薦；考核驗收結果為“整改”等次的，需限期整改，整改期為1年，整改期滿再次考核?？己私Y果為“不合格”等次的或者整改后考核為“不合格”等次的，取消其重點學科資格，不再列入重點學科序列。

??? 第二十九條 ?期滿驗收考核當年以及整改期間不受理重點學科研究方向、任務書內容調整等變更事宜。

第七章 ?附 ?則

??? 第三十條??重點學科統(tǒng)一命名為“淄博市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科高峰學科（依托單位名稱×××學科）”、“淄博市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科品牌學科（依托單位名稱×××學科）”、“淄博市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科共建學科（依托單位名稱、合作重點學科所在單位名稱×××學科）”。依托單位發(fā)表、出版與重點學科有關的論文、著作、學術報告、鑒定以及上報成果等，均應予以注明。

??? 第三十一條??對工作中弄虛作假、嚴重違反科技工作規(guī)范和道德的學科和單位及考核驗收不合格者，終止建設并按規(guī)定作出處理。

??? 第三十二條 ?有關單位可根據本管理辦法制訂相應的實施細則。

??? 第三十三條 ?本辦法由市衛(wèi)生健康委負責解釋。

??? 第三十四條??本辦法自2024年3月27日起施行，有效期至2029年3月26日。