津市場(chǎng)監(jiān)管壟〔2021〕3號(hào)

???? 為貫徹落實(shí)中央關(guān)于強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張的精神，培育本市競(jìng)爭(zhēng)文化，為經(jīng)營者開展日常反壟斷合規(guī)提供指導(dǎo)，提高本市經(jīng)營者反壟斷合規(guī)意識(shí)，市市場(chǎng)監(jiān)管委依據(jù)《反壟斷法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、指南，結(jié)合本市實(shí)際情況和反壟斷執(zhí)法實(shí)踐制定了《天津市經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引》，現(xiàn)予以公布。??????????????????????? ?

?2021年8月10日

?天津市經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引

?第一章 總則

??? 第一條 目的和依據(jù)
為培育競(jìng)爭(zhēng)文化，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)，提高本市經(jīng)營者反壟斷合規(guī)意識(shí)，為經(jīng)營者開展日常反壟斷合規(guī)提供指導(dǎo)，降低經(jīng)營者因違反《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《反壟斷法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、指南，結(jié)合本市實(shí)際情況和反壟斷執(zhí)法實(shí)踐制定本指引。
??? 第二條 合規(guī)的概念
根據(jù)國務(wù)院反壟斷委員會(huì)《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指南》（以下簡(jiǎn)稱《合規(guī)指南》）的規(guī)定，反壟斷合規(guī)是指經(jīng)營者及其員工的經(jīng)營管理行為符合《反壟斷法》等法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的要求。
??? 第三條 合規(guī)的必要性
反壟斷合規(guī)是經(jīng)營者整體經(jīng)營合規(guī)內(nèi)容的重要組成部分。近年來，國內(nèi)外及本市不斷有經(jīng)營者因違反《反壟斷法》被調(diào)查，并受到嚴(yán)厲處罰，暴露出經(jīng)營者在反壟斷合規(guī)方面的不足。經(jīng)營者違反《反壟斷法》將招致反壟斷調(diào)查，面臨經(jīng)濟(jì)、聲譽(yù)、信用等多方面的損失，并需承擔(dān)法律責(zé)任。
執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)表明，多數(shù)經(jīng)營者違反《反壟斷法》是由于自身缺乏對(duì)法律的認(rèn)知和敬畏，日常經(jīng)營過程中缺少反壟斷合規(guī)意識(shí)或輕視反壟斷合規(guī)。
??? 第四條 合規(guī)的主體
《反壟斷法》規(guī)定的經(jīng)營者，即從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織是本指引所稱反壟斷合規(guī)的主體。經(jīng)營者可能在所有制、組織形式、規(guī)模大小、行業(yè)特點(diǎn)等方面存在差異，但均應(yīng)該重視、開展反壟斷合規(guī)工作，并根據(jù)自身特點(diǎn)，盡早建立適合經(jīng)營者長(zhǎng)期發(fā)展的合規(guī)制度。
依法開展經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)按照本指引的規(guī)定建立反壟斷合規(guī)制度。
??? 第五條 合規(guī)的依據(jù)
《反壟斷法》及依據(jù)《反壟斷法》制定的行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、指南等相關(guān)法律文件已經(jīng)形成了較為完備的反壟斷法規(guī)體系，是經(jīng)營者開展反壟斷合規(guī)的主要依據(jù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)上述法律文件的學(xué)習(xí)，深入理解，并將相關(guān)法律文件精神融入到日常合規(guī)工作。

第二章 合規(guī)的基本認(rèn)知

第六條 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)