??? 日前，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布最新公告，山東大學(xué)第二醫(yī)院病員加溫系統(tǒng)采購項目中存在“評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)”的情形，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十四條第四款、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條第三款的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第（七）項的規(guī)定，本機關(guān)決定對山東大學(xué)第二醫(yī)院作出警告的行政處罰。
山東大學(xué)第二醫(yī)院違反的第四款為“招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審的依據(jù)。”
《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十四條指出，政府采購招標(biāo)評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法和綜合評分法。
最低評標(biāo)價法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求且投標(biāo)報價最低的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。
技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo)價法。采用綜合評分法的，評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)。
招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審的依據(jù)。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條指出，貨物項目的價格分值占總分值的比重不得低于30%；服務(wù)項目的價格分值占總分值的比重不得低于10%。執(zhí)行國家統(tǒng)一定價標(biāo)準(zhǔn)和采用固定價格采購的項目，其價格不列為評審因素?！?/span>
可以看到，山東大學(xué)第二醫(yī)院的醫(yī)療器械招標(biāo)采購中，價格評審環(huán)節(jié)出現(xiàn)違規(guī)。
多家醫(yī)院被約談
2020年7月1日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布辦公廳《關(guān)于2018年度全國三級公立醫(yī)院績效考核國家監(jiān)測分析有關(guān)情況的通報》，經(jīng)各省級衛(wèi)生健康行政部門審核確認(rèn)，截至2018年底，全國共有2398家三級公立醫(yī)院（其中，綜合醫(yī)院1289家，?？漆t(yī)院576家，中醫(yī)醫(yī)院533家）參加2018年度績效考核工作。
針對數(shù)據(jù)質(zhì)控發(fā)現(xiàn)的問題督促各地、各醫(yī)院進(jìn)行限期整改，對141家三級醫(yī)院進(jìn)行集體約談并核減相應(yīng)績效考核分?jǐn)?shù)；
對影響惡劣的西安市第三醫(yī)院進(jìn)行全國通報批評，對其主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，績效考核成績計零分；3家醫(yī)院因為新建或搬遷不對其開展當(dāng)年度考核。
同時，對于醫(yī)院的管控，耗占比也是重要的方面。
2020年6月9日，國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局發(fā)布《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于采集二級和三級公立醫(yī)院2019年度績效考核數(shù)據(jù)有關(guān)工作的通知》，通知顯示，嚴(yán)控全國二級、三級醫(yī)院重點監(jiān)控高值醫(yī)用耗材收入占比。
國家衛(wèi)健委同有關(guān)部門，組織專家對數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核、分析，對于考核過程中存在故意編造、謊報、瞞報數(shù)據(jù)和其他違規(guī)違紀(jì)行為的單位和個人，予以嚴(yán)肅處理。
這份《通報》中還指出，三級醫(yī)院考核中出現(xiàn)的重點問題：約三分之一的醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債率大于50%，同時“嚴(yán)禁公立醫(yī)院舉債建設(shè)”的規(guī)定落實不到位。
從全國范圍來看，醫(yī)院都在一定程度上存在拖欠貨款、耗占比不合格、設(shè)備質(zhì)檢超期等情況，國家相關(guān)部門正在逐步整治。