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    海南省衛(wèi)生廳 海南省財政廳關(guān)于印發(fā)《海南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案(2012版)》的通知
    發(fā)布時間:2012/04/28 信息來源:查看

    各市、縣(區(qū))、自治縣衛(wèi)生局、財政局、新農(nóng)合管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu),省農(nóng)墾總局衛(wèi)生局,西南中沙衛(wèi)生局,洋浦社會發(fā)展局、財政局:
    ??? 為完成醫(yī)改任務(wù)目標(biāo),合理使用新農(nóng)合新增補(bǔ)助資金,統(tǒng)一調(diào)整完善我省新農(nóng)合補(bǔ)償政策,根據(jù)衛(wèi)生部、財政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理的意見》(衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2011〕52號)要求,結(jié)合衛(wèi)生部2012年衛(wèi)生工作要點和我省實際情況,省衛(wèi)生廳、省財政廳制定了《海南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案(2012版)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

    海南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案
    (2012版)

    ??? 為完成醫(yī)改任務(wù)目標(biāo),合理使用新農(nóng)合新增補(bǔ)助資金,統(tǒng)一調(diào)整完善我省新農(nóng)合補(bǔ)償政策,提高基金使用效率和參合人員受益水平,鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度建設(shè),特制定本方案。
    ??? 一、基本原則
    ??? (一)堅持以收定支,收支平衡,保障適度,略有結(jié)余。
    ??? (二)堅持以住院補(bǔ)償為主,兼顧門診受益面,統(tǒng)籌兼顧,保障基本。
    ??? (三)堅持新農(nóng)合補(bǔ)償與民政醫(yī)療救助相結(jié)合,擴(kuò)大和提高重大疾病病種范圍和保障水平。
    ??? (四)堅持方案相對統(tǒng)一,分類指導(dǎo),規(guī)范運(yùn)行。
    ??? (五)堅持分級醫(yī)療,合理利用衛(wèi)生資源。
    ??? (六)堅持多種支付方式改革創(chuàng)新,控制醫(yī)藥費用不合理增長。
    ??? 二、補(bǔ)償范圍
    ??? (一)新農(nóng)合基金用于參合人員在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的醫(yī)療費用補(bǔ)償和建立大額補(bǔ)充醫(yī)療保險醫(yī)療費用補(bǔ)償。
    ??? (二)新農(nóng)合藥品目錄執(zhí)行《海南省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2010年版)》和瓊農(nóng)合[2008]2號文件中規(guī)定的新增部分。并將衛(wèi)生部印發(fā)的《國家基本藥物目錄(基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用部分)(2009版)(衛(wèi)生部令第69號)和《海南省執(zhí)行國家基本藥物政策增補(bǔ)品種目錄(2012版)》(瓊衛(wèi)藥招辦[2012]1號)納入新農(nóng)合藥品目錄。
    ??? (三)病種目錄、診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目按照瓊農(nóng)合[2008]1號和瓊農(nóng)合[2008]3號文件執(zhí)行。
    ??? (四)下列醫(yī)療費用不納入新農(nóng)合基金補(bǔ)償范圍:
    ??? 1、在非定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)藥費用;
    ??? 2、應(yīng)由政府另行補(bǔ)助的公共衛(wèi)生服務(wù)項目費用;
    ??? 3、應(yīng)當(dāng)由工傷或生育保險基金支付的費用;
    ??? 4、醫(yī)療事故及交通意外應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方承擔(dān)或賠償?shù)尼t(yī)藥費用;
    ??? 5、因故意犯罪、酗酒、吸毒、自殺、自殘、斗毆、美容、非功能性整形、計劃生育相關(guān)手術(shù)及后遺癥、并發(fā)癥等就醫(yī)的費用;
    ??? 6、在境外或國外發(fā)生的醫(yī)藥費用;
    ??? 7、已獲得政府主辦的其他基本醫(yī)療保險補(bǔ)償?shù)尼t(yī)藥費用;
    ??? 8、醫(yī)療費用中享有國家專項資金補(bǔ)助的部分;
    ??? 9、醫(yī)藥費用中已經(jīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免的部分;
    ??? 10、其他不屬于新農(nóng)合報銷范圍的藥品、診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的費用。
    ??? 三、基金分配與使用
    ??? 新農(nóng)合統(tǒng)籌基金分為住院統(tǒng)籌基金、門診統(tǒng)籌基金和風(fēng)險基金三個部分。原則上,門診統(tǒng)籌基金比例不超過當(dāng)年籌資基金總額的20%,住院統(tǒng)籌基金比例不低于當(dāng)年籌資基金總額80%(含風(fēng)險基金10%),風(fēng)險基金也可從歷年結(jié)余的統(tǒng)籌基金中提取,原則上保持在當(dāng)年籌集基金總額的10%,其中風(fēng)險基金的50%上繳至省級財政專戶做為風(fēng)險調(diào)劑金實行省級統(tǒng)籌,具體方案另行制定。
    ??? 住院統(tǒng)籌基金主要用于參合人員住院醫(yī)藥費用補(bǔ)償和特殊病種大額門診醫(yī)藥費用補(bǔ)償;門診統(tǒng)籌基金主要用于參合人員在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村兩級的門診統(tǒng)籌醫(yī)藥費用和一般診療費用補(bǔ)償。風(fēng)險基金用于防范新農(nóng)合基金超支風(fēng)險。
    歷年結(jié)余的家庭賬戶基金2012年全部納入統(tǒng)籌基金管理。統(tǒng)籌基金累計結(jié)余一般應(yīng)不超過當(dāng)年籌集的統(tǒng)籌基金總額的25%,其中當(dāng)年統(tǒng)籌基金結(jié)余一般應(yīng)不超過當(dāng)年籌集的統(tǒng)籌基金總額的15%(含風(fēng)險基金)。
    ??? 四、住院補(bǔ)償
    ??? (一)合理設(shè)置起付線,提高補(bǔ)償比,實行差別支付制度,推動分級醫(yī)療。根據(jù)我省農(nóng)民人均純收入、醫(yī)院級別及各級醫(yī)院的次均住院費用水平設(shè)置起付線和補(bǔ)償比,力爭政策范圍內(nèi)住院報銷比達(dá)75%左右。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下:

    級別

    醫(yī)院范圍

    起付線(元)

    補(bǔ)償比例(%)

    鄉(xiāng)級

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

    零起付分段

    報銷

    300元以下(含300元)報60%

    300元以上報90%

    縣(市)級

    縣(市)二級定點醫(yī)院

    400

    75%

    省市級

    ?。ㄊ校┒壎c醫(yī)院

    800

    65%(未轉(zhuǎn)診降低10個百分點)

    省三級定點醫(yī)院

    1000

    60%(未轉(zhuǎn)診降低10個百分點)

    省外公立醫(yī)院

    1000

    55%


    ??? 1、在一個結(jié)算年度內(nèi)有二次或二次以上住院的,起付線以累計達(dá)到所住院最高級別醫(yī)院的起付線為封頂。對重點優(yōu)撫對象、五保戶、低保戶、特困殘疾人等醫(yī)療救助對象不設(shè)起付線(必須提供民政部門的相關(guān)證件)。
    ??? 2、省級及統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院墊付即時結(jié)報制度,定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)未執(zhí)行墊付即時結(jié)報,其應(yīng)墊付報銷費用部分由各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在新農(nóng)合保證金中予以扣除,并全省通報責(zé)令其整改。各市縣應(yīng)及時與省級新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,省級新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治未簽定醫(yī)療服務(wù)協(xié)議的市縣患者,必須預(yù)先告知參合患者其醫(yī)療費用不予補(bǔ)償,并讓參合患者簽字同意。
    ??? 3、各統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)基金收支狀況和醫(yī)療消費水平對轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的起付線和補(bǔ)償比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。省級二、三級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)及省外公立醫(yī)院統(tǒng)一執(zhí)行省制定的統(tǒng)籌補(bǔ)償方案標(biāo)準(zhǔn)。
    ??? 4、各地要嚴(yán)格按照省內(nèi)病種分級定點救治的原則,嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)診審批制度,引導(dǎo)參合農(nóng)民在縣內(nèi)就醫(yī)。對于縣(市)級醫(yī)院不能救治,只有省級三甲醫(yī)院能夠救治的特大疾病,可審批至省級三甲定點醫(yī)院救治并明顯提高報銷比例;對于縣(市)級醫(yī)院有條件和能力診治的較大疾病,在縣(市)級醫(yī)院住院報銷比例明顯提高;縣(市)級醫(yī)院能夠救治的病種,在省市級二、三級醫(yī)院住院,經(jīng)過轉(zhuǎn)診審批,可按普通疾病對待,執(zhí)行新農(nóng)合補(bǔ)償方案規(guī)定的報銷比例。
    在縣外省級二、三級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院未辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)的降低10個百分點報銷。到省外公立醫(yī)院住院的,原則上需經(jīng)省級三甲定點醫(yī)院就診并同意開具轉(zhuǎn)診證明,經(jīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請批準(zhǔn),省外公立醫(yī)院住院未辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)原則上醫(yī)藥費用不予補(bǔ)償,長期在外省居住、外出務(wù)工及急診除外(具體應(yīng)提供相關(guān)證明)。
    ??? (二)提高統(tǒng)籌基金最高支付限額。全省當(dāng)年統(tǒng)籌基金最高支付限額統(tǒng)一提高到10萬元,大額補(bǔ)充醫(yī)療保險最高支付限額為5萬元。
    ??? (三)住院正常分娩補(bǔ)償。必須取得計劃生育服務(wù)證的參合產(chǎn)婦在各級定點醫(yī)院住院正常分娩定額補(bǔ)償500元。出現(xiàn)合并癥、并發(fā)癥的高危病理性產(chǎn)婦按同級醫(yī)院住院補(bǔ)償政策執(zhí)行。
    ??? (四)意外傷害住院補(bǔ)償
    ??? 1、對有責(zé)任人的各種意外傷害(如:交通肇事導(dǎo)致的他傷和自傷、刀槍傷、搏斗傷、在工廠(場)或工地作業(yè)時負(fù)傷等等),新農(nóng)合基金不予補(bǔ)償。
    ??? 2、對非他人因素發(fā)生的意外傷害,住院補(bǔ)償需實行審批制度,住院期間應(yīng)向定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出申請,如實填寫《新農(nóng)合意外傷害住院申請補(bǔ)償審批表》,經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實審批后,定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)按疾病住院補(bǔ)償政策執(zhí)行,實行即時結(jié)報。
    ??? 3、對核實后仍無法判定有無責(zé)任人或責(zé)任人無能力賠償?shù)囊馔鈧?,其住院醫(yī)藥費用中的可補(bǔ)償費用的起付線以上的部分,按50%比例給予補(bǔ)償。
    ??? 4、因見義勇為或執(zhí)行救災(zāi)救援等公益任務(wù)而負(fù)傷住院,按疾病住院補(bǔ)償政策執(zhí)行,申請補(bǔ)償者須提供縣級或縣以上政府相關(guān)部門出具的情節(jié)證據(jù)。
    ??? 5、意外傷害首次出院后再住院所發(fā)生的費用,其補(bǔ)償待遇仍按首次住院補(bǔ)償政策執(zhí)行。
    ??? 6、在不違背上述基本規(guī)定的前提下,允許各市縣本著公平、公開的原則,探索符合實際、可行可控的意外傷害報銷和管理辦法。
    ??? (五)實行嬰兒與母親(或父親)一方共享補(bǔ)償。征收期間尚未出生,錯過繳費時限而未能參合的分娩嬰兒,出生當(dāng)年可以憑出生醫(yī)學(xué)證明、計劃生育證明及母親(或父親)的身份證明,以參合母親(或父親)身份享受其中一方的新農(nóng)合補(bǔ)償。
    ??? (六)擴(kuò)大重大疾病范圍,省內(nèi)分級定點救治,實行病種限價,提高住院費用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)疾病診治技術(shù)的復(fù)雜程度和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收治能力,分別確定不同病種在不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報銷比例。將0-14歲兒童先心病、兒童急性白血?。ò毙粤馨图?xì)胞白血病和急性早幼粒白血?。?、乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、終末期腎?。ㄑ负透雇福⒛投嗨幏谓Y(jié)核、艾滋病機(jī)會性感染、肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂、先天性法魯氏四聯(lián)征、>14歲先心病共22類疾病納入重大疾病保障范圍,實行病種限價,明顯提高保障水平。具體補(bǔ)償方案另行制定。
    ??? (七)提高國家基本藥物、中藥及中醫(yī)診療項目補(bǔ)償比例。使用國家基本藥物目錄之外的甲、乙類藥物,其藥品費用全部納入規(guī)定比例報銷。使用國家基本藥物和新農(nóng)合藥品目錄內(nèi)的中藥(含有批準(zhǔn)文號的中藥制劑)、符合新農(nóng)合補(bǔ)償范圍的中醫(yī)診療項目的報銷比例提高10個百分點。屬于《國家基本藥物》范圍的中藥只執(zhí)行基本藥物補(bǔ)償比例。
    ??? (八)提高住院特殊檢查(治療)項目及特殊材料補(bǔ)償比例。住院期間使用的新農(nóng)合基金支付部分費用的診療項目,單次(項)特殊設(shè)備檢查(治療)項目按90%計入可補(bǔ)償費用(血透、腹透除外);單次(項)特殊治療性的材料費用,國內(nèi)生產(chǎn)的材料按90%計入可補(bǔ)償費用,實行同級同比例報銷。
    ??? (九)建立大額補(bǔ)充醫(yī)療保險。探索試點從住院統(tǒng)籌基金中提取10元/人的資金用于建立大額補(bǔ)充醫(yī)療保險,協(xié)同推進(jìn)大病省級統(tǒng)籌,委托商業(yè)保險機(jī)構(gòu)經(jīng)辦,提高大額醫(yī)藥費用的保障水平。具體方案另行制定。
    ??? (十)實行大病二次補(bǔ)償。大病二次補(bǔ)償應(yīng)作為當(dāng)年統(tǒng)籌基金有效使用的調(diào)節(jié)補(bǔ)償辦法。各統(tǒng)籌地區(qū)可結(jié)合實際自行制定補(bǔ)償辦法??偟脑瓌t是,當(dāng)年統(tǒng)籌基金結(jié)余過多,應(yīng)經(jīng)過大病二次補(bǔ)償調(diào)節(jié),使當(dāng)年統(tǒng)籌基金結(jié)余率不超過15%(含風(fēng)險基金)或不超過5%(不含風(fēng)險基金)。大病二次補(bǔ)償應(yīng)在年度內(nèi)完成。
    ??? 五、門診統(tǒng)籌補(bǔ)償
    ??? 門診統(tǒng)籌補(bǔ)償嚴(yán)格實行“按比例補(bǔ)償”和次均費用控制機(jī)制,不設(shè)起付線,明確鄉(xiāng)、村兩級單次門診的醫(yī)藥費用(不含一般診療費)按照不低于50%的比例進(jìn)行補(bǔ)償,以人為單位對年度補(bǔ)償金額實行封頂。
    門診統(tǒng)籌基金實行總額預(yù)付,包干使用,超支不補(bǔ)。各市縣應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亻T診統(tǒng)籌基金總量,合理測算和制定合適的門診統(tǒng)籌總額預(yù)付補(bǔ)償方案(鼓勵對一般診療費實行總量控制),使統(tǒng)籌基金年終結(jié)余符合有關(guān)規(guī)定。
    ??? 六、特殊病種大額門診補(bǔ)償
    ??? (一)擴(kuò)大特殊病種大額門診范圍
    ??? 在現(xiàn)有各種惡性腫瘤(放化療)、慢性腎功能衰竭(血透、腹透治療)、器官移植術(shù)后(抗排異治療)、再生障礙性貧血、血友病、腦中風(fēng)(偏癱)、帕金森氏綜合癥、高血壓(Ⅲ期)、糖尿?。úl(fā)癥)、精神?。ň穹至寻Y)、結(jié)核?。ɑ顒悠冢⒗夏晷园變?nèi)障(晶體植入治療)、肝膽、泌尿系統(tǒng)結(jié)石(震波碎石治療)、肝硬化(失代償期)和小兒腦性癱瘓(門診康復(fù)治療)等15 種特殊病種的基礎(chǔ)上將心臟病并發(fā)心功能不全、冠心病(心肌梗塞)、慢性阻塞性肺氣腫及肺心病、甲狀腺功能亢進(jìn)(減退)、風(fēng)濕(類風(fēng)濕)性關(guān)節(jié)炎、重癥肌無力、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、地中海貧血、重性精神病、耐多藥肺結(jié)核等10種特殊病種的大額門診醫(yī)藥費用納入住院統(tǒng)籌基金支付范圍。
    ??? (二)提高特殊病種大額門診補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
    ??? 特殊病種大額門診補(bǔ)償可以不設(shè)起付線,其可補(bǔ)償費用按不低于60%的比例補(bǔ)償,各統(tǒng)籌地區(qū)可按不同病種設(shè)定年度補(bǔ)償總額上限。鼓勵探索特殊病種大額門診費用定額補(bǔ)助。其中各種惡性腫瘤(放化療)、慢性腎功能衰竭(血透、腹透治療)、器官移植術(shù)后(抗排異治療)、再生障礙性貧血、血友病、重性精神病、耐多藥肺結(jié)核等7種特殊病種,其可補(bǔ)償?shù)拈T診費用直接比照同級醫(yī)院住院補(bǔ)償及封頂政策執(zhí)行。
    ??? 各統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,綜合考慮當(dāng)?shù)丶膊∽V和基金承受能力,制定具體補(bǔ)償辦法。
    ??? 七、全面推行支付方式改革
    ??? 在全省不同層次定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行不同的支付方式改革,促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成費用自我約束機(jī)制,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,控制醫(yī)藥費用不合理增長。
    ??? (一)在省級二、三級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行住院按病種限價結(jié)算的同時,實行各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均住院費用上限及增長指標(biāo)的控制。
    ??? (二)在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行住院按病種限價結(jié)算和住院費用總額預(yù)付制度。
    ??? (三)在鄉(xiāng)、村兩級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行門診統(tǒng)籌總額預(yù)付制度。
    ??? 在《海南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院按病種限價結(jié)算實施方案(瓊衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)[2011]1號)》的基礎(chǔ)上將不斷擴(kuò)大限價病種,完善限價標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方式,實行病種分級醫(yī)療,提高限價病種報銷補(bǔ)償比,并對各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行次均住院費用上限及增長指標(biāo)的控制。完善差別支付機(jī)制,支付比例進(jìn)一步向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜,鼓勵使用中醫(yī)藥服務(wù),引導(dǎo)群眾首診到基層。各地要認(rèn)真測算本地區(qū)新農(nóng)合費用水平和基金總量,增加本地區(qū)限價病種,合理確定本地區(qū)內(nèi)二級定點醫(yī)院病種限價標(biāo)準(zhǔn),完善病種限價實施方案,建立和完善醫(yī)療質(zhì)量控制和考核體系。
    同時各統(tǒng)籌地區(qū)要結(jié)合本地實際,在科學(xué)測算的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)住院總額預(yù)付、門診統(tǒng)籌總額預(yù)付、住院按病種限價結(jié)算或住院床日付費等多種支付方式改革,制定本統(tǒng)籌地區(qū)實施方案。具體住院費用總額預(yù)付和門診統(tǒng)籌總額預(yù)付指導(dǎo)意見另行制定。
    ??? 八、其他規(guī)定補(bǔ)償
    ??? (一)9類殘疾人康復(fù)項目納入新農(nóng)合支付范圍,具體康復(fù)項目和限定支付范圍按瓊衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)[2010]28號文件要求執(zhí)行。
    ??? (二)鼓勵參合病人在上級醫(yī)院診斷明確后到下級醫(yī)院住院診治。住院期間到上級醫(yī)院所做的與病情相關(guān)的檢查費用,一并按下級醫(yī)院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,具體補(bǔ)償方式由各市縣與下級協(xié)議定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商而定。
    ??? (三)在現(xiàn)行的國家基本醫(yī)療保險制度中,只能參加并享受一種基本醫(yī)療保障制度。自行購買商業(yè)醫(yī)療保險的參合患者在各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的醫(yī)藥費用實行先醫(yī)院即時結(jié)報,后再憑住院醫(yī)藥費用發(fā)票復(fù)印件等相關(guān)材料向保險公司申請補(bǔ)償。
    ??? (四)統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合實行各市縣定點公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)制度。參合農(nóng)民至省內(nèi)其他市縣定點公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院,按本統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合補(bǔ)償實施方案規(guī)定執(zhí)行。
    ??? 九、有關(guān)要求
    ??? (一)凡是本方案已作明確規(guī)定的重點內(nèi)容,各市縣(區(qū))必須嚴(yán)格執(zhí)行。本方案僅作原則規(guī)定或授權(quán)各市縣(區(qū))自主確定的項目,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和基金承受能力,做出合理、詳細(xì)的規(guī)定,完善本統(tǒng)籌地區(qū)補(bǔ)償實施方案。鼓勵各市縣探索創(chuàng)新,并充分考慮其必要性、重要性、公平性、可操作性和可持續(xù)性。
    ??? (二)各市縣(區(qū))要將本方案的要點內(nèi)容以公開信、鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳欄、村務(wù)公開欄、電視字幕、手機(jī)短信、網(wǎng)站等有效方式,向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民廣泛宣傳,使其充分理解本方案的優(yōu)惠政策,著力引導(dǎo)參合農(nóng)民首選基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。各市縣(區(qū))衛(wèi)生局及新農(nóng)合管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時進(jìn)行培訓(xùn),解讀補(bǔ)償方案具體內(nèi)容。
    ??? (三)本方案由省衛(wèi)生廳、省財政廳共同負(fù)責(zé)解釋。(本方案從2012年5月1日起執(zhí)行。此前文件與本方案規(guī)定相沖突的內(nèi)容不再執(zhí)行。
    ??? (四)各市縣(區(qū))制定的補(bǔ)償實施方案經(jīng)市縣(區(qū))衛(wèi)生局、財政局審核,由統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合管理委員會下發(fā)執(zhí)行,同時報省衛(wèi)生廳、省財政廳備案。各市縣(區(qū))2012年補(bǔ)償實施方案應(yīng)于今年6月份開始實施,并回溯補(bǔ)償至今年1月1日。


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