晉紀發(fā)〔2022〕9號

各市紀委監(jiān)委、衛(wèi)生健康委：

???? 現(xiàn)將《山西省清廉醫(yī)院建設示范單位創(chuàng)建管理辦法（試行）》和《山西省清廉醫(yī)院建設示范單位考評指標（試行）》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

中共山西省紀委機關??山西省監(jiān)察委員會

山西省衛(wèi)生健康委員會

2022年9月20日

山西省清廉醫(yī)院建設示范單位創(chuàng)建管理辦法（試行）

第一章?總?則

第一條??為規(guī)范、引領和推動清廉醫(yī)院建設工作，依據(jù)中共山西省委《關于全面建設清廉山西的行動方案》（晉發(fā)〔2022〕9號），按照省委批復同意的《關于在全省組織開展山西省清廉單元創(chuàng)建示范活動的工作方案》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條??清廉醫(yī)院建設示范單位創(chuàng)建活動堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神，以黨的政治建設為統(tǒng)領，突出清廉主題、干部主體、制度主線，把清廉要素融入醫(yī)院建設的各方面，全面提升醫(yī)療機構現(xiàn)代化治理水平，助力全方位推動高質量發(fā)展。

第三條??清廉醫(yī)院建設示范單位創(chuàng)建活動在省委領導下進行。各市委、縣（市、區(qū)）委及省直相關單位黨組（黨委）負創(chuàng)建示范工作的主體責任。省紀委監(jiān)委機關、省衛(wèi)健委共同主辦創(chuàng)建工作。省、市、縣級衛(wèi)生健康行政部門會同同級紀檢監(jiān)察機關負責組織實施。

第二章?創(chuàng)建周期和范圍

第四條??清廉醫(yī)院建設示范單位創(chuàng)建活動從2022年開始，長期開展。實行屆期制和動態(tài)管理。每兩年組織一次申報、評估和命名。

第五條??清廉醫(yī)院建設示范單位的創(chuàng)建范圍為全省所有醫(yī)院（醫(yī)療衛(wèi)生機構）。實行自愿申報。

第六條??清廉醫(yī)院建設示范單位的創(chuàng)建數(shù)量根據(jù)工作推進情況確定。

第三章?考評標準

第七條??清廉醫(yī)院建設示范單位的基本標準：

（一）黨的政治建設有力。落實全面從嚴治黨主體責任，黨組織領導核心作用明顯。基層組織健全，發(fā)揮作用較好。選人用人導向正確，制度健全。

（二）院企關系親清和諧。藥械生產(chǎn)流通領域治理深入有效。堅持藥械采購制度機制。落實信用約束機制。

（三）醫(yī)院權力運行規(guī)范。堅持黨對公立醫(yī)院的全面領導，黨委領導下的院長負責制落實落細。公立醫(yī)院改革有序推進。權力約束機制健全，重點領域和關鍵少數(shù)監(jiān)管有力到位。實現(xiàn)院務公開、透明。

（四）醫(yī)療行業(yè)樹立新風。深入開展專項治理工作，精準糾治“四風”問題，院風行風向善向好。

（五）廉潔文化建設扎實。廉潔教育落實經(jīng)常，清廉建設氛圍濃厚。打造廉潔陣地，助推清廉文化建設。

（六）綜合監(jiān)督體系完備。落實黨風廉政建設分析研判制度。專項整治常態(tài)化開展。制度機制健全，一體化監(jiān)督扎實有效。

在總體把握上述基本標準的基礎上，配套制定《山西省清廉醫(yī)院建設示范單位考評指標》，明確細化考評內(nèi)容?？荚u指標實行百分制。

第八條??創(chuàng)建期間，清廉醫(yī)院建設工作受到上級通報表揚，被樹為典型的，視情加分。

第九條??醫(yī)院（醫(yī)療衛(wèi)生機構）有下列情形之一的，實行“一票否決”：

（一）領導班子成員發(fā)生職務違法犯罪或嚴重違紀事件，受到相應處理，在影響期內(nèi)的。

（二）中層干部本年度3人及以上受到處分，在影響期內(nèi)的。

（三）醫(yī)務人員因違反《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》等，發(fā)生違法違規(guī)違紀問題，造成嚴重不良社會影響，或引發(fā)重大網(wǎng)絡輿情，或被省級（含省級）以上主要媒體曝光，在影響期內(nèi)的。

（四）發(fā)生醫(yī)療責任事故或安全責任事故，造成惡劣影響的。

第四章?工作程序

第十條??清廉醫(yī)院建設示范單位創(chuàng)建工作程序：

（一）動員部署。公開發(fā)布開展清廉醫(yī)院建設示范單位創(chuàng)建活動的通知，并印發(fā)管理辦法和考評指標；動員組織全省醫(yī)院（醫(yī)療衛(wèi)生機構）積極參與，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。

（二）組織申報。各創(chuàng)建單位對照考評指標，堅持邊創(chuàng)建、邊申報。符合標準和條件的，按照隸屬關系向有關部門申報，并提交相關材料。

1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、縣（市、區(qū)）、市、省級醫(yī)院（醫(yī)療衛(wèi)生機構）分別向所在衛(wèi)生健康行政部門申報。

2.高校、國有企業(yè)的醫(yī)院（醫(yī)療衛(wèi)生機構）向屬地衛(wèi)生健康行政部門申報。

（三）審核推薦。縣（市、區(qū)）、市、省級衛(wèi)生健康行政部門收到申報材料后，會同同級紀檢監(jiān)察機關對照考評指標，對申報、推薦的清廉醫(yī)院建設示范單位進行評估審核，并逐級上報。

（四）評估驗收。省紀委監(jiān)委機關、省衛(wèi)健委會同有關部門成立評估驗收領導小組，按照科學規(guī)范的程序，對申報單位逐個評估驗收，確保評估結果公平、公正。

（五）公示復核。省紀委監(jiān)委機關、省衛(wèi)健委向社會公布評估驗收結果，主動接受社會監(jiān)督。對于群眾舉報、投訴的，重新進行復核。

（六）通報命名。經(jīng)評估驗收、公示復核后，由省紀委監(jiān)委、省衛(wèi)健委對符合標準的創(chuàng)建對象以通報、命名、授牌等形式予以認定，并向社會公布。

（七）總結推廣。創(chuàng)建過程中，及時收集各地各部門各單位創(chuàng)建工作好的經(jīng)驗做法，并積極宣傳推廣，充分發(fā)揮創(chuàng)建示范引領作用。

第五章?考評結果運用

第十一條??逐級審核推薦的山西省清廉醫(yī)院建設示范單位評選名單，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的，取消本屆評選資格，并由省紀委監(jiān)委、省衛(wèi)健委在一定范圍內(nèi)通報批評。

第十二條 對山西省清廉醫(yī)院建設示范單位及其負責人，在評先評優(yōu)、選拔使用等方面優(yōu)先推薦。

第六章?監(jiān)督管理

第十三條 省紀委監(jiān)委機關、省衛(wèi)健委按照每年不少于四分之一的比例，對山西省清廉醫(yī)院建設示范單位進行抽查復核。

第十四條 山西省清廉醫(yī)院建設示范單位每年12月底前通過原申報渠道向省紀委監(jiān)委機關、省衛(wèi)健委提交創(chuàng)建示范工作持續(xù)開展情況工作總結。

第十五條 各級各有關部門加強對山西省清廉醫(yī)院建設示范單位日常監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)的問題應責令其限期整改。

第十六條 在抽查復核和日常監(jiān)督中，山西省清廉機關建設示范單位存在第九條規(guī)定情形之一的，實行“一票否決”，予以通報摘牌。同時，復核結果不合格、整改落實不到位或發(fā)生嚴重問題的，予以通報摘牌。

第七章?附?則

第十七條 本辦法由省紀委監(jiān)委機關會同省衛(wèi)健委負責解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。