各區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)委政法委、區(qū)委網(wǎng)信辦、人民法院、檢察院、公安分局、司法局，市醫(yī)管中心，市各中級(jí)人民法院，各三級(jí)醫(yī)院：

??? 現(xiàn)將國(guó)家衛(wèi)生健康委、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國(guó)家中醫(yī)藥局《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)院安全秩序管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕28號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)緊密結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

醫(yī)院安全秩序管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是在當(dāng)前新冠肺炎疫情反復(fù)變化、其他省市傷醫(yī)事件頻發(fā)的形勢(shì)下，更不能有絲毫放松和麻痹。各單位要充分認(rèn)清落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員保護(hù)工作的重要指示為指導(dǎo)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府決策部署上來(lái)。

要將學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》納入本系統(tǒng)、本行業(yè)重要議事日程，采取黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)讀、邀請(qǐng)專家授課等形式，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門，以及各辦醫(yī)主體、各醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、公安干警、法官、檢察官等相關(guān)人員加大教育培訓(xùn)力度，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)。

堅(jiān)持把貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》與落實(shí)《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）緊密結(jié)合起來(lái)，與防治新冠肺炎疫情、保障人民群眾身體健康和生命安全、維護(hù)首都安全穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)，與履行政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門指導(dǎo)責(zé)任、屬地黨委政府監(jiān)管責(zé)任、醫(yī)院主體責(zé)任緊密結(jié)合起來(lái)，牢固樹立問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和以人民為中心的思想，充分發(fā)揮平安醫(yī)院建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌作用，堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)，精準(zhǔn)施策、高效處置，加強(qiáng)醫(yī)院安防能力建設(shè)，嚴(yán)密防范、依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，不斷提高醫(yī)院安全秩序管理工作水平。

二、嚴(yán)格落實(shí)安防措施

（一）完善制度機(jī)制。以《指導(dǎo)意見(jiàn)》為依據(jù)，對(duì)照其中明確的各項(xiàng)安全防范措施，《規(guī)定》已明確的內(nèi)容，重點(diǎn)推動(dòng)有力有序有效落實(shí)；《規(guī)定》未明確的內(nèi)容，結(jié)合本市實(shí)際，制定完善相應(yīng)措施辦法，與《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《規(guī)定》一起，構(gòu)筑醫(yī)院安全秩序管理工作制度體系。

（二）狠抓任務(wù)落實(shí)。著眼鞏固《規(guī)定》實(shí)施以來(lái)取得的成效，對(duì)照《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，深入排查醫(yī)院安全秩序管理工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安防措施。堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合，加強(qiáng)醫(yī)院安防系統(tǒng)建設(shè)，全面提升安防能力；各醫(yī)院要按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《規(guī)定》要求，加強(qiáng)安保隊(duì)伍建設(shè)，完善安保工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，足額配備安保人員；完善涉醫(yī)矛盾糾紛排查機(jī)制，落實(shí)醫(yī)地協(xié)同排查重點(diǎn)糾紛制度，及時(shí)、果斷、有效處置涉醫(yī)違法案件；深化醫(yī)警聯(lián)動(dòng)，將醫(yī)院安保工作體系與社會(huì)治安防控體系結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)醫(yī)院及周邊地區(qū)的巡邏管控力度，以及對(duì)涉醫(yī)違法犯罪的打擊力度，防止和避免暴力傷醫(yī)事件發(fā)生；開(kāi)展普法宣傳，加強(qiáng)對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《規(guī)定》的宣傳解讀，強(qiáng)化科學(xué)就醫(yī)引導(dǎo)，提高全社會(huì)共識(shí)，積極營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍。

（三）深化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。把醫(yī)院安全秩序管理工作納入地區(qū)平安建設(shè)工作全局，依托北京市維護(hù)醫(yī)療秩序深化平安醫(yī)院創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各級(jí)平安醫(yī)院建設(shè)機(jī)制，由衛(wèi)生部門牽頭，加強(qiáng)黨委政法委、公安、司法等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)信息共享，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)院安全秩序管理工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于在京醫(yī)療機(jī)構(gòu)與屬地協(xié)同配合 共同維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定的若干措施》（首醫(yī)委發(fā)〔2020〕1號(hào)）要求，完善院地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)涉醫(yī)矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)醫(yī)警聯(lián)動(dòng)，快速穩(wěn)妥處置各類涉醫(yī)安全突出情況，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定。

三、加大監(jiān)督檢查力度

嚴(yán)格按照“屬地管理”原則和醫(yī)地協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)屬地各級(jí)各類醫(yī)院監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，以《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《規(guī)定》為依據(jù)，建立聯(lián)合督查機(jī)制，結(jié)合整改市人大執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三、立行立改，堅(jiān)決將風(fēng)險(xiǎn)隱患整改到位。各單位要將本單位落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》情況納入本系統(tǒng)、本行業(yè)績(jī)效考評(píng)、年度考核范圍，平安醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取“四不兩直”方式，到有關(guān)單位明察暗訪，對(duì)落實(shí)不到位、不及時(shí)的單位，依據(jù)黨規(guī)法紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

北京市衛(wèi)生健康委員會(huì) ??????中共北京市委政法委

中共北京市委網(wǎng)信辦 ????????北京市高級(jí)人民法院

北京市人民檢察院????????北京市公安局

北京市司法局??????北京市中醫(yī)管理局

?????2021年1２月２３日

（聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

市衛(wèi)生健康委安全保衛(wèi)處曲士博，83979670；

市委政法委重點(diǎn)整治處劉曉磊，55563101；

市委網(wǎng)信辦應(yīng)急科邢昊，67196604；

市高級(jí)人民法院刑事審判第一庭溫小潔，85268213；

市人民檢察院第二檢察部尹航，58762674；

市公安局內(nèi)保局王亞林，58724312；

市司法局調(diào)解工作處柴婷婷，55579045；

市中醫(yī)管理局醫(yī)政處林文慧，83970039。）