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    湖北省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室關(guān)于印發(fā)《湖北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療違規(guī)行為處理暫行辦法》的通知
    發(fā)布時(shí)間:2013/10/20 信息來(lái)源:查看
    ???? 第一條 為了保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合)基金安全,維護(hù)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員(以下簡(jiǎn)稱參合人員)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)及新農(nóng)合制度規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
    第二條 全省各級(jí)新農(nóng)合管理部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員違反新農(nóng)合制度規(guī)定行為的處理,適用本辦法。
    第三條 各級(jí)新農(nóng)合管理部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全工作制度,加強(qiáng)新農(nóng)合日常監(jiān)管,保障新農(nóng)合制度規(guī)范運(yùn)行。
    第二章 違規(guī)行為認(rèn)定
    第四條 各級(jí)新農(nóng)合管理部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員在新農(nóng)合管理經(jīng)辦工作中,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違規(guī):
    (一)違背農(nóng)民意愿,強(qiáng)迫農(nóng)民參加新農(nóng)合,或者拒絕符合條件的農(nóng)民參加新農(nóng)合的;
    (二)拖延發(fā)放或扣留參合農(nóng)民新農(nóng)合證件的;
    (三)丟失或者篡改參合繳費(fèi)記錄、享受新農(nóng)合待遇記錄等新農(nóng)合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、個(gè)人權(quán)益記錄的;
    (四)編造、虛報(bào)、瞞報(bào)新農(nóng)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息的;
    (五)未按規(guī)定時(shí)限報(bào)銷(xiāo)參合人員醫(yī)療費(fèi)用的;
    (六)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自更改新農(nóng)合補(bǔ)償方案的;
    (七)違反規(guī)定擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償范圍、提高或者降低補(bǔ)償比例的;
    (八)違反規(guī)定程序辦理報(bào)銷(xiāo)或撥付資金的;
    (九)截留、挪用、騙取或者指使、授意、串通他人挪用、騙取新農(nóng)合基金的;
    (十)出具虛假證明的;
    (十一)未按規(guī)定履行審核、監(jiān)管職責(zé),造成不良后
    果的;
    (十二)利用職務(wù)和工作之便謀取私利的;
    (十三)其他違反新農(nóng)合制度規(guī)定的行為。
    第五條 新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在為參合人員提供醫(yī)療服務(wù)的過(guò)程中,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違規(guī):
    (一)違反規(guī)定滯留參合證件的;
    (二)未按照規(guī)定及時(shí)墊付參合人員報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的;
    (三)未按規(guī)定提交參合人員就醫(yī)數(shù)據(jù)信息的;
    (四)未按規(guī)定核對(duì)參合人員身份,造成冒名頂替違規(guī)補(bǔ)償?shù)模?br /> (五)未按照入院、出院標(biāo)準(zhǔn)收治患者,或不當(dāng)招攬病
    人的;
    (六)未按照規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)診,造成一定后果的;
    (七)違反診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)和《處方管理辦法》,不合理檢查、用藥和治療的;
    (八)未按照規(guī)定執(zhí)行新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)藥物目錄和診療項(xiàng)目,或使用自費(fèi)藥品、材料及診療項(xiàng)目未履行告知義務(wù)的;
    (九)違反規(guī)定擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償范圍、提高或者降低補(bǔ)償比例的;
    (十)超范圍開(kāi)展診療活動(dòng)并進(jìn)行新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)的;
    (十一)違反規(guī)定,串換藥品、材料、診療項(xiàng)目,重復(fù)收費(fèi)、分解收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)進(jìn)行新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)的;
    (十二)騙取或者授意、指使、串通他人騙取新農(nóng)合基
    金的;
    (十三)偽造、更改、損壞、丟失參合人員就診資料的;
    (十四)出具與新農(nóng)合有關(guān)虛假證明的;
    (十五)不服從或不執(zhí)行新農(nóng)合管理部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法作出的制度規(guī)定的;
    (十六)其他違反新農(nóng)合制度規(guī)定的行為。
    第三章 調(diào)查處理程序
    第六條 各級(jí)新農(nóng)合管理部門(mén)對(duì)新農(nóng)合運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,依法作出處理決定或者向有關(guān)行政部門(mén)提出處理建議。新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受管理部門(mén)委托,可以直接對(duì)新農(nóng)合違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查,將調(diào)查結(jié)果和處理意見(jiàn)報(bào)同級(jí)新農(nóng)合管理部門(mén),由管理部門(mén)做出處理決定。
    第七條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違反新農(nóng)合制度規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。各統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合管理部門(mén)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話,依法保護(hù)舉報(bào)、投訴人的合法權(quán)益。
    第八條 各級(jí)新農(nóng)合管理部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)媒體披露、上級(jí)交辦、下級(jí)反映、群眾舉報(bào)、日常審核和檢查中發(fā)現(xiàn)的新農(nóng)合違規(guī)線索,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查處理,書(shū)面報(bào)告或反饋查處結(jié)果。對(duì)不屬于本部門(mén)、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的舉報(bào)或投訴,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的部門(mén)、機(jī)構(gòu)處理。
    第九條 新農(nóng)合管理部門(mén)調(diào)查時(shí),可以采取下列措施:
    (一)查閱、記錄、復(fù)制與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的資料,對(duì)可能轉(zhuǎn)移、隱匿或滅失的資料予以封存;
    (二)詢問(wèn)與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人,要求其對(duì)調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明、提供有關(guān)證明材料;
    (三)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。
    第十條 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),應(yīng)做好檢查筆錄和詢問(wèn)筆錄,并由調(diào)查人員和被調(diào)查對(duì)象共同簽名。被調(diào)查對(duì)象有異議時(shí),可在調(diào)查筆錄上說(shuō)明理由并簽名。被調(diào)查對(duì)象拒絕簽名的,由2 名以上調(diào)查人員在筆錄上簽名,注明被調(diào)查對(duì)象拒絕簽名的情況 ,并可請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員簽名作證。
    第十一條 被調(diào)查單位及其工作人員有下列行為之一的,依法追究相應(yīng)責(zé)任:
    (一)隱瞞事實(shí)真相、出具偽證或隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、銷(xiāo)毀相關(guān)證據(jù)的;
    (二)故意拖延、拒絕接受調(diào)查或拒絕提供與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)材料和相關(guān)情況的;
    (三)妨礙、阻撓、暴力對(duì)抗調(diào)查活動(dòng)進(jìn)行的;
    (四)其他違規(guī)行為的。
    第十二條 調(diào)查終結(jié)后,調(diào)查人員應(yīng)制作調(diào)查終結(jié)報(bào)告,提交給新農(nóng)合管理部門(mén)。新農(nóng)合管理部門(mén)根據(jù)事實(shí)情節(jié),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),作出相應(yīng)處理決定。
    第四章 違規(guī)行為處理
    第十三條 新農(nóng)合管理部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員出現(xiàn)本辦法第四條所述違規(guī)行為的,由上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或撤職處分。
    第十四條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)本辦法第五條所述違規(guī)行為的,由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正,新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)協(xié)議核減相關(guān)資金,情節(jié)嚴(yán)重的,暫?;蛉∠罗r(nóng)合服務(wù)協(xié)議;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員,屬于國(guó)家工作人員的,由主管部門(mén)給予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或撤職處分;對(duì)直接負(fù)責(zé)的醫(yī)務(wù)人員,由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)依法給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的,暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)或吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)。
    第十五條 參合人員違反新農(nóng)合制度規(guī)定的,按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。
    第十六條 違反新農(nóng)合制度規(guī)定造成新農(nóng)合基金損失的,由新農(nóng)合管理部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)責(zé)令追回違規(guī)資金,并繳入新農(nóng)合基金財(cái)政專(zhuān)戶。
    第十七條 違反本辦法規(guī)定,涉嫌犯罪的,應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
    第五章 附 則
    第十八條 法律、法規(guī)對(duì)新農(nóng)合違法違規(guī)處理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第十九條 本辦法由湖北省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)酝募?guī)定與本辦法不符者,以本文件為準(zhǔn)。
    第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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