粵衛(wèi)醫(yī)函〔2021〕46號
各地級以上市衛(wèi)生健康局(委),省(部)屬駐穗醫(yī)藥院校附屬醫(yī)院,委直屬有關醫(yī)院,各省級醫(yī)療質量控制中心:
為進一步完善我省醫(yī)院評審評價體系,推動醫(yī)院評審科學客觀、精準量化,提高醫(yī)院管理水平,促進醫(yī)院高質量發(fā)展,根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委關于印發(fā)三級醫(yī)院評審標準(2020年版)的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕26號)要求,我委制定了《三級醫(yī)院評審標準(2020年版)廣東省實施細則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
《廣東省衛(wèi)生健康委關于進一步完善三級醫(yī)院(綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院)等級評審工作的通知》(粵衛(wèi)醫(yī)函〔2020〕106號)中附件1(廣東省三級醫(yī)院等級評審前置要求)、附件2(廣東省三級醫(yī)院等級評審數(shù)據(jù)評價辦法)自本通知印發(fā)之日起廢止。
聯(lián)系人:姚瑞潔,聯(lián)系電話:020-83836457。
廣東省衛(wèi)生健康委
2021年4月29日
三級醫(yī)院評審標準(2020年版)廣東省實施細則說明
我委結合廣東實際,遵循“標準只升不降,周期全程追蹤”的原則,對國家衛(wèi)生健康委《三級醫(yī)院評審標準(2020年版)》(以下簡稱《國家標準》)進行補充,制定了《三級醫(yī)院評審標準(2020年版)廣東省實施細則》(以下簡稱《實施細則》),《實施細則》共設3個部分107節(jié)676條標準和監(jiān)測指標。適用于三級綜合醫(yī)院,二級醫(yī)院可參照使用。
一、第一部分為前置要求部分。我省在《國家標準》的基礎上,結合我省情況,新增5條標準,2條為延續(xù)我省原標準的信息化建設前置要求,3條為監(jiān)督管理的前置要求,共3節(jié)30條。醫(yī)院在評審周期內發(fā)生一項及以上情形的,延期一年評審。延期期間原等次取消,按照“未定等”管理。旨在進一步發(fā)揮醫(yī)院評審工作對于推動醫(yī)院落實相關法律法規(guī)制度要求和改革政策的杠桿作用。 ?
二、第二部分為醫(yī)療服務能力與質量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)部分。共設5章76節(jié)449條638個監(jiān)測指標。內容包括醫(yī)院資源配置、質量、安全、服務、績效等指標監(jiān)測、DRG評價、單病種和重點醫(yī)療技術質控等日常監(jiān)測數(shù)據(jù)。第一章是資源配置與運行數(shù)據(jù)指標,共5節(jié)16條34個監(jiān)測指標。第二章是醫(yī)療服務能力與醫(yī)院質量安全指標,共3節(jié)46條56個監(jiān)測指標。第三章是重點專業(yè)質量控制指標,共13節(jié)141條219個監(jiān)測指標。第四章是單病種(術種)質量控制指標,共52節(jié)213條213個監(jiān)測指標,為推動醫(yī)院積極開展單病種信息上報工作,新增“病例上報率”和“上報病種覆蓋率”等指標。第五章是重點醫(yī)療技術臨床應用質量控制指標,共3節(jié)33條116個監(jiān)測指標。
此部分為通過對客觀指標的采集定量評價為主,各醫(yī)療機構要保證客觀數(shù)據(jù)的真實性,涉及到數(shù)據(jù)核查存在問題的,視情節(jié)嚴重程度,予以懲罰性扣分直至按照“第一部分前置要求”中第二節(jié)第五條采取“一票否決”處理。單病種(術種)、限制類技術、器官移植技術等根據(jù)評審醫(yī)院實際開展技術情況進行評審。
三、第三部分為現(xiàn)場檢查部分。我省在《國家標準》的基礎上,新增4節(jié)14條標準,增加重癥醫(yī)學科、高壓氧艙、康復科、2021年國家十大醫(yī)療質量安全改進目標現(xiàn)場檢查標準,共設28節(jié)197條389款標準。用于對三級醫(yī)院實地評審以及醫(yī)院自我管理和持續(xù)改進。
四、賦分與計分規(guī)則
一是等級判定標準。實行千分制,第一部分前置要求實行一票否決,不占分數(shù);第二部分在評審綜合得分中的權重占60%,總分為600分;第三部分在評審綜合得分中的權重占40%,總分為400分。采取“總分和第三部分相結合”的方式,判定相應等次必須同時滿足以下兩個條件:甲等:總分不少于900分,第三部分不少于360分;乙等:總分不少于800分,第三部分不少于320分;丙等:總分不少于700分,第三部分不少于280;總分低于700分,或第三部分不滿足丙等以上條款要求的,判定為不合格,按未定等管理。
二是賦分規(guī)則。第二部分計分規(guī)則遵循規(guī)模類和配比類指標采用“全或無”原則,連續(xù)監(jiān)測指標采用“區(qū)間賦分兼顧持續(xù)改進”原則。第三部分計分規(guī)則。取消原《三級綜合醫(yī)院評審標準實施細則(2011年版)》中PDCA循環(huán)(將質量管理分為計劃、執(zhí)行、檢查、處理四個階段)賦分規(guī)則,采用指標符合率計算分數(shù)。
五、數(shù)據(jù)采集方式
我委依托全民健康數(shù)據(jù)平臺建立三級醫(yī)院評審信息化平臺??赏ㄟ^信息化方式直接采集數(shù)據(jù)來源包括國家醫(yī)療質量管理與控制信息網(wǎng)(NCIS)、國家單病種質量監(jiān)測平臺、全國醫(yī)院質量監(jiān)測系統(tǒng)(HQMS)、國家公立醫(yī)院績效考核管理平臺、中國人體器官分配與共享計算機系統(tǒng)(COTRS)、肝臟移植登記注冊系統(tǒng)、腎臟移植登記注冊系統(tǒng)、心臟移植登記注冊系統(tǒng)、肺臟移植登記注冊系統(tǒng)、醫(yī)療技術管理備案信息系統(tǒng)、廣東省醫(yī)政管理系統(tǒng)、廣東省衛(wèi)生健康統(tǒng)計信息網(wǎng)絡直報系統(tǒng)等。各醫(yī)療機構要重視相關信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報的準確性、及時性、完整性,不斷加強信息化建設,規(guī)范病歷書寫,提高病案首頁填報質量,為本機構參加醫(yī)院評審奠定基礎。暫不可通過信息化方式直接采集的由醫(yī)療機構在三級醫(yī)院評審信息化平臺進行填報。
六、??漆t(yī)院細則
??漆t(yī)院評審將根據(jù)??铺攸c,從中選取部分適合??漆t(yī)院的指標進行評審,相關細則另行制定。