閩衛(wèi)中醫(yī)函〔2022〕1492號(hào)

各設(shè)區(qū)市衛(wèi)健委、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，福建中醫(yī)藥大學(xué)各附屬醫(yī)院：
??現(xiàn)將《國家中醫(yī)藥管理局綜合司關(guān)于啟動(dòng)2022年度二級(jí)和三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核有關(guān)工作的通知》（國中醫(yī)藥綜醫(yī)政函〔2022〕276號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就進(jìn)一步加強(qiáng)公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核工作提出以下要求，請(qǐng)一并認(rèn)真執(zhí)行。
??一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
??各級(jí)中醫(yī)藥主管部門及各公立中醫(yī)醫(yī)院要充分認(rèn)識(shí)做好公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核工作的重要意義。要通過績效考核，推動(dòng)二級(jí)、三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院在發(fā)展方式上由規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理轉(zhuǎn)向全方位的績效管理，促進(jìn)收入分配更科學(xué)、更公平，實(shí)現(xiàn)效率提高和質(zhì)量提升，促進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革政策落地見效。二級(jí)、三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，持續(xù)抓好績效考核工作。相關(guān)工作人員要準(zhǔn)確理解各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)涵和統(tǒng)計(jì)口徑，確保填報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
??二、完善政策，主動(dòng)融入醫(yī)改
??各級(jí)中醫(yī)藥主管部門要積極協(xié)調(diào)地方政府及有關(guān)部門，完善支持公立中醫(yī)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展的投入、醫(yī)保、價(jià)格、藥品管理等方面的政策措施，調(diào)動(dòng)公立中醫(yī)醫(yī)院落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。引導(dǎo)公立中醫(yī)醫(yī)院正確看待績效考核工作，將關(guān)注外部考核排名轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)內(nèi)部管理和服務(wù)。要主動(dòng)融入“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”等醫(yī)改大局，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，在分級(jí)診療制度建設(shè)中發(fā)揮好公立中醫(yī)醫(yī)院的作用，積極開展按病種收付費(fèi)改革等工作，加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用控制，推動(dòng)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。各公立中醫(yī)醫(yī)院要根據(jù)省衛(wèi)健委、藥監(jiān)局關(guān)于開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑調(diào)劑使用試點(diǎn)工作部署，積極參加試點(diǎn)工作，并推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑研發(fā)、應(yīng)用。
??三、強(qiáng)化管理，堅(jiān)持功能定位
??各級(jí)中醫(yī)藥主管部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)、三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院，認(rèn)真分析以往年度國家監(jiān)測(cè)指標(biāo)得分情況，對(duì)照和查找存在的深層次頑疾和問題，以問題和需求為導(dǎo)向，查找醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)的差距，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院精細(xì)化管理，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，提升醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療水平，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，提升電子病歷應(yīng)用功能水平。堅(jiān)持以中醫(yī)為主的辦院方向和功能定位，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化中醫(yī)診療思維的培養(yǎng)，通過各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度鼓勵(lì)和促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)、中藥的應(yīng)用，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，不斷滿足人民群眾中醫(yī)藥服務(wù)需要。
??四、學(xué)習(xí)借鑒，努力提升水平
??在開展公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核工作過程中，不能“閉門造車”。要加強(qiáng)與同行間的溝通交流，主動(dòng)向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)取經(jīng)。不僅要加強(qiáng)省內(nèi)交流，更要積極走向省外。例如綜合排名在全國前列的上海、廣東、北京等省份，醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)排名靠前的浙江、河南、山東、江蘇等省份。交流的內(nèi)容不能僅限于對(duì)考核指標(biāo)內(nèi)涵和統(tǒng)計(jì)口徑的理解和把握，還應(yīng)包括醫(yī)院精細(xì)化管理水平的提升、醫(yī)療質(zhì)量的提升、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮等各個(gè)方面。
??五、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，發(fā)揮導(dǎo)向作用
??各級(jí)中醫(yī)藥主管部門和公立中醫(yī)醫(yī)院要科學(xué)運(yùn)用績效考核結(jié)果，建立與績效考核相結(jié)合的獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，確?？冃Э己斯ぷ髀涞綄?shí)處，為人民群眾提供高質(zhì)量的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。對(duì)于公立醫(yī)院績效考核成績持續(xù)優(yōu)異或進(jìn)步明顯的醫(yī)院，如考核等級(jí)提升、持續(xù)3年名次進(jìn)步等，省衛(wèi)健委將在資金項(xiàng)目安排上給予傾斜支持。
??從2022年起，在新一輪醫(yī)院等級(jí)評(píng)審前，連續(xù)3個(gè)年度績效考核等級(jí)為B（排名50%-75%）的三甲中醫(yī)醫(yī)院，予以警告并延緩評(píng)審，第4年仍未取得B+（20%-50%）及以上等級(jí)的，只能申請(qǐng)三乙評(píng)審；連續(xù)2個(gè)年度考核等級(jí)為C+（75%-95%）或1個(gè)年度等級(jí)為C（95%-100%）的三甲中醫(yī)醫(yī)院，只能申請(qǐng)三乙評(píng)審；連續(xù)2個(gè)年度考核等級(jí)為C的三乙或三級(jí)未定等中醫(yī)醫(yī)院，予以警告并延緩評(píng)審，第3年仍未取得C+及以上等級(jí)的，評(píng)審結(jié)論直接定為不合格，并按規(guī)定程序降為二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。

福建省衛(wèi)生健康委員會(huì)
2022年11月5日