?????? 一、制定背景
??為深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2023〕10號）及《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕61號）要求，建立健全優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，助力健康巴彥淖爾建設(shè)，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，結(jié)合巴彥淖爾實際，制定《巴彥淖爾市進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實施方案》。
??二、編制目的
??深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2023〕10號）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕61號）要求，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,建立健全優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
??三、編制依據(jù)
??依據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2023〕10號）《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕61號）等意見、方案進(jìn)行編制。
??四、主要內(nèi)容
??共分為三個部分。
??第一部分是總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，推動醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展方式轉(zhuǎn)向更加注重內(nèi)涵發(fā)展、服務(wù)模式轉(zhuǎn)向更加注重連續(xù)系統(tǒng)、管理手段轉(zhuǎn)向更加注重科學(xué)治理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。
??第二部分是重點任務(wù)。一是優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，推進(jìn)能力現(xiàn)代化建設(shè)。突出旗縣級醫(yī)院縣域龍頭地位，夯實基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)。加快構(gòu)建公共衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)分級分層分流的重大疫情救治體系建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展，完善接續(xù)性服務(wù)體系建設(shè)。二是落實分級診療制度，推進(jìn)體系整合化運(yùn)行。推進(jìn)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，整合縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，推進(jìn)縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)一體化、同質(zhì)化；加強(qiáng)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，形成以市帶區(qū)、區(qū)社一體、多元化的發(fā)展模式，完善連續(xù)通暢的雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)路徑。提升老年疾病診治能力，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。健全家庭醫(yī)生制度，健全防治結(jié)合制度，形成“病前主動防，病后科學(xué)管，跟蹤服務(wù)不間斷”的一體化健康管理服務(wù)。三是不斷優(yōu)化發(fā)展方式，提升管理精細(xì)化水平。健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提升衛(wèi)生健康人才能力，保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全，提高醫(yī)療衛(wèi)生科研技術(shù)水平，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。四是持續(xù)改善醫(yī)療質(zhì)量，推進(jìn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化體驗。完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生科研技術(shù)水平，深化門診“一站式”服務(wù)中心內(nèi)涵，擴(kuò)大遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋范圍，健全化解醫(yī)療糾紛長效機(jī)制，推動免疫規(guī)劃等公共衛(wèi)生服務(wù)便捷化，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。五是改革體制機(jī)制，推進(jìn)治理科學(xué)化保障。探索推行公立醫(yī)院人員總量管理，持續(xù)完善編制和人事制度。全面深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，健全完善與公立醫(yī)院公益性相匹配的績效工資動態(tài)增長機(jī)制。研究建立結(jié)構(gòu)合理的政府投入機(jī)制，健全公立醫(yī)院投入政策。深化醫(yī)療服務(wù)價格改革，建立分類管理、醫(yī)院參與、科學(xué)確定、動態(tài)調(diào)整的醫(yī)療服務(wù)價格機(jī)制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域“放管服”改革，推進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題治理長效機(jī)制建設(shè)，開展廉潔從業(yè)專項行動，加強(qiáng)綜合監(jiān)管。
??第三部分是組織實施。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實各項任務(wù)，因地制宜加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。細(xì)化配套政策，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。強(qiáng)化對改革完善醫(yī)療服務(wù)體系的督查評估，建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系監(jiān)測評價機(jī)制。