各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，各省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，廳機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《2013年全省衛(wèi)生工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地各單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
浙江省衛(wèi)生廳
2013年2月6日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
2013年全省衛(wèi)生工作要點(diǎn)
2013年全省衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和省第十三次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的衛(wèi)生工作方針，堅(jiān)持"民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、法治衛(wèi)生"的理念，按照?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)和監(jiān)管體制等綜合改革，完善國(guó)民健康政策，確保各項(xiàng)工作深入開(kāi)展并不斷取得新成效。
一、深入貫徹落實(shí)黨的十八大和省第十三次黨代會(huì)精神
全省衛(wèi)生系統(tǒng)要緊緊圍繞黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)和省第十三次黨代會(huì)提出建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江的宏偉目標(biāo)，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十八大和省第十三次黨代會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，精心組織，周密部署，將學(xué)習(xí)活動(dòng)推向深入，奮發(fā)有為，開(kāi)拓進(jìn)取，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)深化改革和科學(xué)發(fā)展的新突破，全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期衛(wèi)生工作新局面。
二、制定并實(shí)施具有浙江特色的健康發(fā)展戰(zhàn)略
研究制定具有浙江特色的健康發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)性意見(jiàn)，重點(diǎn)針對(duì)縣域醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)、人才與資源下沉、重大疾病防控、城鄉(xiāng)居民健康管理等任務(wù)，制定并實(shí)施2013年重大專(zhuān)項(xiàng)健康行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步完善衛(wèi)生強(qiáng)市、強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)工作機(jī)制，調(diào)整和充實(shí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，規(guī)范創(chuàng)建管理，加快經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市、縣的創(chuàng)建進(jìn)度，以地市為單位消除衛(wèi)生強(qiáng)縣（市、區(qū)）空白。實(shí)施"十二五"規(guī)劃中期評(píng)估，完善措施，加大推進(jìn)力度。
三、推進(jìn)醫(yī)學(xué)類(lèi)大學(xué)生到基層工作和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉
實(shí)施醫(yī)學(xué)類(lèi)大學(xué)生到基層服務(wù)計(jì)劃。貫徹實(shí)施《引導(dǎo)和鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層工作的若干政策意見(jiàn)》，組織全省集中公開(kāi)招聘2000名醫(yī)學(xué)類(lèi)大學(xué)生到基層工作。力爭(zhēng)選派1000名2010年以來(lái)招錄到縣級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)學(xué)類(lèi)大學(xué)生到基層服務(wù)鍛煉。進(jìn)一步加大定向培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)醫(yī)生工作力度，擴(kuò)大培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)，提高培養(yǎng)層次，力爭(zhēng)新增定向培養(yǎng)1500名。同時(shí)，研究完善醫(yī)學(xué)類(lèi)大學(xué)生到基層工作相關(guān)政策，制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)方案，建立醫(yī)學(xué)類(lèi)大學(xué)生下基層與衛(wèi)生人才有序流動(dòng)相結(jié)合機(jī)制。
引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。研究出臺(tái)引導(dǎo)省市級(jí)醫(yī)院加強(qiáng)與縣（市）級(jí)醫(yī)院合作的政策措施，建立以受援地醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升和群眾受益效果評(píng)價(jià)為核心的督查考核機(jī)制。嚴(yán)格控制省級(jí)醫(yī)院在主城區(qū)的以規(guī)模擴(kuò)張為主的新建改建項(xiàng)目，所有省市三級(jí)醫(yī)院全部建立基層指導(dǎo)科或支援辦，在原有對(duì)口支援基礎(chǔ)上，以托管、集團(tuán)化、共建等多種形式建立20家以上的分院；與基層醫(yī)院開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作，并在醫(yī)院管理、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，重點(diǎn)提升農(nóng)村縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力，特別是對(duì)20種重大疾病的救治能力。
四、積極推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革
深化公立醫(yī)院綜合改革。加快完善市、縣公立醫(yī)院綜合改革配套政策措施。穩(wěn)步推進(jìn)市級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，組織開(kāi)展改革效果評(píng)估，力爭(zhēng)年底前所有市全面啟動(dòng)。選擇2－3家省級(jí)公立醫(yī)院進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)。積極探索由政府領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)組成的醫(yī)院管理委員會(huì)或在大衛(wèi)生框架下部門(mén)管理的醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)等監(jiān)管體制改革，加快建立理事會(huì)等多種形式的法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。加快推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、臨床路徑、基本藥物、預(yù)約診療、便民門(mén)診等便民惠民措施，優(yōu)化就診環(huán)境和流程。完善公立醫(yī)院人事分配制度，提高醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)占業(yè)務(wù)支出的比例。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。全面建立以公益性為核心的公立醫(yī)院目標(biāo)管理責(zé)任制，并對(duì)所有公立醫(yī)院實(shí)施年度績(jī)效考核。
大力發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)院向規(guī)模化、高端化、特色化發(fā)展，嚴(yán)格堅(jiān)持新增醫(yī)療資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本的政策導(dǎo)向。全省民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)占比提升2-3個(gè)百分點(diǎn)。積極支持溫州市的社會(huì)力量辦醫(yī)改革試點(diǎn)。
嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。進(jìn)一步落實(shí)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。深化實(shí)施"醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)陽(yáng)光用藥工程"，將均次費(fèi)用和總費(fèi)用增長(zhǎng)率、平均住院日及藥占比等控制管理目標(biāo)納入公立醫(yī)院目標(biāo)管理責(zé)任制和績(jī)效考核范圍，推動(dòng)成本核算與控制。探索建立公立醫(yī)院差別化醫(yī)藥費(fèi)用控制機(jī)制，繼續(xù)執(zhí)行醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)與醫(yī)院等級(jí)評(píng)審（復(fù)評(píng)）、床位配置、大型醫(yī)療設(shè)備審批以及衛(wèi)生強(qiáng)市、強(qiáng)縣（市、區(qū)）考核掛鉤機(jī)制。
加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理。積極推動(dòng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)醫(yī)院、區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)院的創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)醫(yī)院申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)科和省級(jí)各類(lèi)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)區(qū)域?qū)２≈行慕ㄔO(shè)，促進(jìn)區(qū)域重點(diǎn)疾病的同質(zhì)化醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)"醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行"和抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。推行藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、超常預(yù)警、用藥審批、處方點(diǎn)評(píng)等制度，有效遏制抗生素濫用等現(xiàn)象。完善血液質(zhì)量安全保證體系，創(chuàng)新無(wú)償獻(xiàn)血招募機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自體血回輸，提高成份輸血比例。深化"平安醫(yī)院"創(chuàng)建工作，不斷完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。嚴(yán)厲打擊非法器官移植行為，推動(dòng)人體器官捐獻(xiàn)工作。
五、健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
提高新農(nóng)合實(shí)際受益水平。全省參合率鞏固在95%以上；人均財(cái)政補(bǔ)助資金達(dá)290元以上，政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比例達(dá)到75%，實(shí)際補(bǔ)償比例力爭(zhēng)提高5個(gè)百分點(diǎn)，最高支付限額不低于8萬(wàn)元，普通門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到40%左右，逐步降低個(gè)人自負(fù)費(fèi)用比例。將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)范圍。全面推開(kāi)終末期腎病、肺癌等20種重大疾病醫(yī)療保障工作，將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂等病種納入試點(diǎn)范圍。推動(dòng)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，確保農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障與商業(yè)大病保險(xiǎn)的有效銜接。強(qiáng)化新農(nóng)合基金監(jiān)管。
推進(jìn)支付方式改革和有序就醫(yī)秩序構(gòu)建。在所有新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)全面開(kāi)展具有實(shí)質(zhì)性控費(fèi)效果的總額預(yù)付、按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等多種支付方式改革，加強(qiáng)供需雙方談判機(jī)制和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，合理控制診療費(fèi)用，保證服務(wù)質(zhì)量，提高基金使用效率。每個(gè)地市開(kāi)展基層首診、分級(jí)診療試點(diǎn)，改革簡(jiǎn)單的"下高上低"的補(bǔ)償導(dǎo)向，按照"小病在基層，大病到醫(yī)院"的原則和縣域內(nèi)就診比例到2015年達(dá)到90%的要求，探索建立科學(xué)就診新秩序。
六、增強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力
推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。以縣為單位緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理率達(dá)60%以上。推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)。加快建立村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后的多渠道長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制，基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配比例村衛(wèi)生室原則上不低于40%，落實(shí)各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。
鞏固完善基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。進(jìn)一步明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防治結(jié)合的功能定位，爭(zhēng)取長(zhǎng)效穩(wěn)定的財(cái)政補(bǔ)助政策。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制管理，研究核定村級(jí)衛(wèi)生人員編制。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資制度，探索績(jī)效工資的總量增長(zhǎng)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，建立分層分級(jí)考核和按崗定酬、按績(jī)?nèi)〕甑葍?nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，推廣全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)首診和簽約服務(wù)，探索人員報(bào)酬與簽約服務(wù)的質(zhì)和量相掛鉤的機(jī)制。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審，深化服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)能力，創(chuàng)建省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心30家，全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8家。
深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置改革。充分發(fā)揮縣級(jí)公立醫(yī)院的區(qū)域龍頭作用，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)以衛(wèi)生人才縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)招村用、柔性流動(dòng)，縣域影像、檢驗(yàn)、心電、病理共享中心建設(shè)，以及建立縣域基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診工作機(jī)制為核心的縣鄉(xiāng)村一體化綜合管理。力爭(zhēng)每個(gè)市都開(kāi)展縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化綜合管理試點(diǎn)。力爭(zhēng)常見(jiàn)病、多發(fā)病在基層的就診比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。
七、提高公共衛(wèi)生服務(wù)與保障能力
深化基本、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到30元，并積極推動(dòng)項(xiàng)目資金專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行。調(diào)整和完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作，提高服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目績(jī)效。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村婦女"兩癌"檢查、農(nóng)村改廁等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取新增實(shí)施適齡兒童口腔窩溝封閉術(shù)、新生兒疾病篩查等項(xiàng)目。完善健康體檢政策，為參保城鄉(xiāng)居民健康體檢1000萬(wàn)人次。
做好重大疾病防控工作。加大艾滋病防控工作力度，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群艾滋病監(jiān)測(cè)和防治，建立鼓勵(lì)社會(huì)力量參與防治艾滋病的工作機(jī)制，確保艾滋病疫情處在低流行態(tài)勢(shì)。推進(jìn)結(jié)核病防治服務(wù)體系建設(shè)，以地市為單位耐多藥肺結(jié)核規(guī)范化診治覆蓋率達(dá)30%，新涂陽(yáng)肺結(jié)核患者的治愈率保持在85%以上。啟動(dòng)消除瘧疾考核評(píng)估。鞏固消除麻風(fēng)病成果。突出加強(qiáng)慢性非傳染性疾病防治與管理工作，落實(shí)防治工作規(guī)劃，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家或省級(jí)慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)5－6個(gè)，開(kāi)展高血壓、糖尿病社區(qū)綜合防治試點(diǎn)8－9個(gè)。貫徹實(shí)施《精神衛(wèi)生法》，健全精神疾病防治工作網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)做好有肇事肇禍行為與傾向的重性精神病人的收治工作，積極推進(jìn)精神心理衛(wèi)生服務(wù)。
加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼保健和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。完善衛(wèi)生應(yīng)急一案三制建設(shè)，強(qiáng)化基層衛(wèi)生應(yīng)急管理，力爭(zhēng)新增2個(gè)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣和5-7個(gè)省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）。擴(kuò)大和規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估。推進(jìn)市、縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，深化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。積極組織實(shí)施臨床與保健結(jié)合年活動(dòng)，促進(jìn)綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)之間臨床與保健的無(wú)縫對(duì)接。切實(shí)履行性別比治理部門(mén)職責(zé)，嚴(yán)肅查處非法性別鑒定和非法引產(chǎn)行為。加強(qiáng)出生缺陷防治，深化母嬰健康工程，落實(shí)新"優(yōu)生兩免"政策。賦予愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)新的內(nèi)涵，把健康促進(jìn)、慢性非傳染性疾病管理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等作為創(chuàng)建重點(diǎn)指標(biāo)，嚴(yán)格衛(wèi)生創(chuàng)建管理，新增國(guó)家衛(wèi)生縣城（鎮(zhèn)）4個(gè)。加快推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院等示范單位創(chuàng)建。全面推行公共場(chǎng)所禁煙。
強(qiáng)化食品安全相關(guān)能力建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加快推進(jìn)省級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制建設(shè)。制定實(shí)施全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，每千人口年風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)樣品數(shù)達(dá)0.5件。研究出臺(tái)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法實(shí)施細(xì)則和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法，開(kāi)展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作。開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)守護(hù)健康"回頭看"活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為。加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100％。進(jìn)一步加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等監(jiān)管工作。
八、鞏固完善基本藥物制度
擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍和成效。爭(zhēng)取將所有村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實(shí)施范圍并對(duì)其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)予以合理補(bǔ)償，積極向非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)延伸。根據(jù)新版國(guó)家基本藥物目錄，及時(shí)調(diào)整省增補(bǔ)藥物目錄，規(guī)范各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用比例?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物，公立醫(yī)院按要求比例配備和使用基本藥物。完善基本藥物使用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為的培訓(xùn)、考核和監(jiān)管。
完善藥械集中采購(gòu)機(jī)制。實(shí)施新一輪以省為單位的國(guó)家基本藥物、省增補(bǔ)藥物、全品種藥物、廉價(jià)藥物、供應(yīng)緊張藥物、大輸液的集中采購(gòu)，著力降低縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用量在前200位的藥品價(jià)格。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)用耗材集中采購(gòu)范圍，重點(diǎn)啟動(dòng)骨科植入類(lèi)材料、檢驗(yàn)試劑、造影劑等集中采購(gòu)。
九、加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展
貫徹落實(shí)扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施。重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。深化公立中醫(yī)院綜合改革，進(jìn)一步加強(qiáng)急診、院感、透析、麻醉、病理、中藥飲片等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提升中醫(yī)醫(yī)院綜合實(shí)力。全面推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目，推廣中醫(yī)"治未病"試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，著重抓好35家中醫(yī)"名院"建設(shè)和中醫(yī)"名科"建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)"三進(jìn)"工作。加強(qiáng)19個(gè)中醫(yī)藥適宜技術(shù)示范基地建設(shè)，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)30項(xiàng)以上。繼續(xù)開(kāi)展基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位3家以上。強(qiáng)化中醫(yī)藥臨床研究，重點(diǎn)抓好中醫(yī)藥防治重大疾病攻關(guān)。完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)25個(gè)全國(guó)名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室和45個(gè)省級(jí)名老中醫(yī)專(zhuān)家傳承工作室建設(shè)，啟動(dòng)新一輪省級(jí)名中醫(yī)評(píng)選和中青年臨床名中醫(yī)培養(yǎng)工作，加快基層中醫(yī)藥人才和技術(shù)骨干的培養(yǎng)。廣泛開(kāi)展中醫(yī)藥科學(xué)知識(shí)的宣傳、推廣活動(dòng)。推進(jìn)傳統(tǒng)中醫(yī)藥的保護(hù)和繼承，完成整理20冊(cè)左右中醫(yī)古籍文獻(xiàn)。
十、不斷加強(qiáng)衛(wèi)生人才、科技和信息化工作
加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)和醫(yī)學(xué)教育。出臺(tái)《浙江省衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)工程實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善衛(wèi)生高層次人才梯隊(duì)建設(shè)。啟動(dòng)衛(wèi)生領(lǐng)軍人才、醫(yī)壇新秀選拔培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施325高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程。深化完善并全面實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)。開(kāi)展醫(yī)技人員、社區(qū)護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生等崗位培訓(xùn)2萬(wàn)人次。
推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，逐步建立以重點(diǎn)學(xué)科為基礎(chǔ)的項(xiàng)目、人才、平臺(tái)、環(huán)境一體的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省部各類(lèi)科研項(xiàng)目、科技平臺(tái)支持，開(kāi)展重點(diǎn)研究和攻關(guān)。探索開(kāi)展省部共建醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。圍繞資源下沉工作，重點(diǎn)推進(jìn)省市共建學(xué)科、縣級(jí)龍頭學(xué)科、民營(yíng)醫(yī)院特色專(zhuān)科、基層衛(wèi)生適宜技術(shù)示范基地建設(shè)與管理。
加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，完善省市縣三級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)各項(xiàng)功能，著力開(kāi)展省、市、縣平臺(tái)信息共享示范點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)健康檔案與電子病歷，健康檔案與其他專(zhuān)項(xiàng)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫(kù)的互聯(lián)互通。二級(jí)以上醫(yī)院電子病歷應(yīng)用率達(dá)70%以上，提高全省居民電子健康檔案建檔質(zhì)量和利用率，建檔率達(dá)80%以上。認(rèn)真做好第五次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查。加強(qiáng)醫(yī)療信息安全管理。
十一、高度重視衛(wèi)生行風(fēng)和懲防體系建設(shè)
深入開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神宣傳教育活動(dòng)。組織實(shí)施"為民、務(wù)實(shí)、清廉"黨的群眾路線專(zhuān)題教育活動(dòng)。鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，深入推進(jìn)"三好一滿意"文明行醫(yī)活動(dòng)。組織開(kāi)展"護(hù)衛(wèi)生命?天使情懷"十大感動(dòng)人物（事例）評(píng)選活動(dòng)，大力弘揚(yáng)衛(wèi)生核心價(jià)值觀。舉行"護(hù)衛(wèi)生命?天使展翅"第六屆青年崗位技能比武，展示衛(wèi)生系統(tǒng)精神風(fēng)貌。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。
推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。研究制定今后五年衛(wèi)生系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作細(xì)則。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步深化衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，完善醫(yī)德考評(píng)制度，落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》。保持治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，加大查辦案件工作力度。
十二、統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作
積極推進(jìn)"法治衛(wèi)生"建設(shè)，推動(dòng)精神衛(wèi)生和新農(nóng)合等地方立法，修訂《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法〉辦法》、行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生行政處罰程序等，完善衛(wèi)生法制體系。加大法制教育力度，增強(qiáng)衛(wèi)生干部職工依法行政和執(zhí)業(yè)能力。繼續(xù)深化衛(wèi)生行政審批制度改革，指導(dǎo)各地嚴(yán)格管理省里下放的衛(wèi)生行政審批和管理事項(xiàng)，依法許可。深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開(kāi)工作，保障人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
高度重視衛(wèi)生改革發(fā)展政策研究。加強(qiáng)衛(wèi)生改革發(fā)展投入政策與績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)。抓好衛(wèi)生總費(fèi)用核算、醫(yī)改資金監(jiān)管和預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管全覆蓋，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。通過(guò)增加投入和合理控費(fèi)等措施，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例下降5個(gè)百分點(diǎn)。及時(shí)跟蹤衛(wèi)生改革發(fā)展的進(jìn)展與動(dòng)態(tài)，加大重點(diǎn)工作的政策研究。
認(rèn)真做好其他工作。加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生新聞宣傳工作，健全新聞宣傳工作機(jī)制，不斷提高輿論引導(dǎo)能力。廣泛開(kāi)展衛(wèi)生國(guó)際合作與交流，鞏固和拓展國(guó)際合作交流渠道，拓展合作領(lǐng)域，深化合作關(guān)系，繼續(xù)做好援非醫(yī)療隊(duì)派遣工作。認(rèn)真落實(shí)新疆、西藏、青海、海南、貴州、四川等省際衛(wèi)生對(duì)口支援和省內(nèi)衛(wèi)生扶貧任務(wù)。做好干部保健和重要活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。加強(qiáng)衛(wèi)生信訪工作，完善衛(wèi)生系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)老干部工作，落實(shí)離退休干部政治和生活待遇。