關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法》實施細則的通知
伊犁哈薩克自治州食品藥品監(jiān)督管理局,各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局:
《新疆維吾爾自治區(qū)〈醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法〉實施細則》已經(jīng)2014年1月14日自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
2014年1月28日
(公開屬性:主動公開)
新疆維吾爾自治區(qū)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)
許可證管理辦法》實施細則
第一章總 則
第一條為加強全區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理,嚴格對無菌、植入、介入和體外診斷試劑類等高風(fēng)險醫(yī)療器械的質(zhì)量管理,進一步規(guī)范醫(yī)療器械流通秩序,根據(jù)《行政許可法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),制訂本實施細則。
第二條本實施細則適用于全區(qū)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》發(fā)證、換證、變更和監(jiān)督管理。
第三條自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)全區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理工作,做好對各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理部門醫(yī)療器械經(jīng)營許可的指導(dǎo)和督查工作。各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)第二、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、藥品零售兼營醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、專營角膜接觸鏡及護理用液、助聽器等單一產(chǎn)品和第二類家用理療康復(fù)儀器類單一產(chǎn)品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的核發(fā)、換發(fā)、變更和日常監(jiān)督管理工作。
第二章 申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的條件
第四條開辦第二類、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的條件:
(一)具備與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)或者專職質(zhì)量管理人員。質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)具有國家認可的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和職稱。
(二)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的相對獨立的經(jīng)營場所。
(三)具備與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的儲存條件,包括具有符合醫(yī)療器械產(chǎn)品特性要求的儲存設(shè)施設(shè)備。
(四)應(yīng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,包括采購、進貨驗收、倉儲保管、出庫復(fù)核、質(zhì)量跟蹤制度和不良事件的報告制度等。
(五)應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營醫(yī)療器械產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)的能力,或者約定第三方提供技術(shù)支持。
(六)具有能夠滿足企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)督管理部門實施電子監(jiān)管的條件。
(七)其他條件詳見《新疆醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》。
第五條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)跨區(qū)設(shè)置倉庫,應(yīng)具備以下條件:
(一)具有與經(jīng)營企業(yè)本部互聯(lián)的能夠時時交換醫(yī)療器械儲存、出入庫數(shù)據(jù)的計算機管理系統(tǒng)和能夠滿足倉庫所在地食品藥品監(jiān)管部門實施電子監(jiān)管的條件。
(二)倉庫設(shè)置條件應(yīng)符合《新疆醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
第六條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》列明的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)按照國家食品藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械分類目錄》中規(guī)定的管理類別、類代號名稱確定。
(一)器械類:二類、三類:6801基礎(chǔ)外科手術(shù)器械,6802顯微外科手術(shù)器械,6803神經(jīng)外科手術(shù)器械,6804眼科手術(shù)器械,6805耳鼻喉科手術(shù)器械,6806口腔科手術(shù)器械,6807胸腔心血管外科手術(shù)器械,6808腹部外科手術(shù)器械,6809泌尿肛腸外科手術(shù)器械,6810矯形外科(骨科)手術(shù)器械,6812婦產(chǎn)科手術(shù)器械,6813計劃生育手術(shù)器械,6816燒傷(整形)科手術(shù)器械,6820普通診察器械,6827中醫(yī)器械。
(二)設(shè)備、器具類:二類:6821醫(yī)用電子儀器設(shè)備,6822醫(yī)用光學(xué)器具、儀器及內(nèi)窺鏡設(shè)備;二類、三類:6823醫(yī)用超聲儀器及有關(guān)設(shè)備,6824醫(yī)用激光儀器設(shè)備,6825醫(yī)用高頻儀器設(shè)備,6826物理治療及康復(fù)設(shè)備,6828醫(yī)用磁共振設(shè)備,6830醫(yī)用X射線設(shè)備,6831醫(yī)用X射線附屬設(shè)備及部件,6832醫(yī)用高能射線設(shè)備,6833醫(yī)用核素設(shè)備,6834醫(yī)用X射線防護用品、裝置,6840臨床檢驗分析儀器,6841醫(yī)用化驗和基礎(chǔ)設(shè)備器具,6845體外循環(huán)及血液處理設(shè)備,6854手術(shù)室、急救室、診療室設(shè)備及器具,6855口腔科設(shè)備及器具,6856病房護理設(shè)備及器具,6857消毒和滅菌設(shè)備及器具,6858醫(yī)用冷療、低溫、冷藏設(shè)備及器具。
(三)植入、介入及人工器官類:三類:6821醫(yī)用電子儀器設(shè)備,6822醫(yī)用光學(xué)器具、儀器及內(nèi)窺鏡設(shè)備,6846植入材料和人工器官,6877介入器材。
(四)醫(yī)用材料類:二類、三類:6863口腔科材料,6864醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料,6865醫(yī)用縫合材料及粘合劑,6866醫(yī)用高分子材料及制品。
(五)體外診斷試劑類(屬醫(yī)療器械管理):二類、三類:6840體外診斷試劑。
(六)一次性使用無菌醫(yī)療器械類:三類:6815注射穿刺器械,6866-1醫(yī)用高分子材料及制品。
(七)軟件類:二類、三類:6870軟件。
(八)驗配類:三類:6822-1醫(yī)用光學(xué)器具、儀器及內(nèi)窺鏡設(shè)備(角膜接觸鏡及護理用液);二類:6846-5植入材料和人工器官(助聽器)。
第七條藥品零售兼營醫(yī)療器械企業(yè)的經(jīng)營范圍:
(一)器械類:二類:6815注射穿刺器械,6820普通診察器械,6827中醫(yī)器械,6841-4醫(yī)用化驗和基礎(chǔ)設(shè)備器具,6866-3、7醫(yī)用高分子材料及制品。
(二)設(shè)備、器具類:二類:6821醫(yī)用電子儀器設(shè)備,6823-6醫(yī)用超聲儀器及有關(guān)設(shè)備,6826物理治療及康復(fù)設(shè)備,6854-8手術(shù)室、急救室、診療室設(shè)備及器具,6856-2病房護理設(shè)備及器具。
(三)醫(yī)用材料類:二類:6864-2醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料。
(四)體外診斷試劑類:二類:6840體外診斷試劑(血、尿、便檢測試紙條、卡、筆)。
(五)一次性使用無菌醫(yī)療器械類:三類:6815注射穿刺器械。
第三章 核發(fā)、換發(fā)、變更《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的程序
第八條申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》應(yīng)提交以下材料:
(一)開辦申請。內(nèi)容包括:擬辦企業(yè)名稱、擬辦企業(yè)注冊地址及面積、倉庫地址及面積、質(zhì)量管理人員配備情況、擬經(jīng)營醫(yī)療器械范圍等。
(二)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》申請表(見附件2)。
(三)工商行政管理部門出具的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書。
(四)非法人分支機構(gòu)應(yīng)同時提交上級法人企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和醫(yī)療器械生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)許可證副本復(fù)印件。
(五)擬辦企業(yè)組織機構(gòu)與崗位職能設(shè)置說明(可用文字或組織機構(gòu)框圖說明)。應(yīng)明確組織機構(gòu)的設(shè)置、各組成機構(gòu)的主要工作職能、負責(zé)人及崗位責(zé)任人等。
(六)由原任職單位所在地的地、州、市(縣)級食品藥品監(jiān)管部門出具的擬辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責(zé)人、質(zhì)量管理人無《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理局令第15號)第三十六條、第三十七條規(guī)定情形的證明文件。
(七)擬辦企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件、工作簡歷、股東會(董事會)有關(guān)決定法定代表人的決議。企業(yè)負責(zé)人、質(zhì)量管理人及其他質(zhì)量管理人員(質(zhì)量管理員、驗收員、售后服務(wù)人員等)身份證復(fù)印件、工作簡歷、任職文件、不在相關(guān)企業(yè)任職的證明材料,技術(shù)職稱證或?qū)W歷證書復(fù)印件(對無法通過網(wǎng)上查詢等方法證明其真實性的大專以上學(xué)歷證書,申請人應(yīng)提交其畢業(yè)院校出具的學(xué)歷證明材料)。
(八)擬設(shè)注冊地址、倉庫地址地理位置圖(注明方位、周邊街道、門牌號和毗鄰建筑等)、平面布置圖(注明面積、周邊環(huán)境、樓層平面和室內(nèi)布局、區(qū)域劃分、重要設(shè)施設(shè)備位置等),房屋設(shè)計用途及是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物等情況的說明及房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議。
(九)采購、進貨驗收、倉儲保管、出庫復(fù)核、質(zhì)量跟蹤和不良事件報告制度及其他各項醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理制度目錄。
(十)辦公經(jīng)營和儲存設(shè)施、設(shè)備目錄。
(十一)擬辦企業(yè)經(jīng)營范圍(按照醫(yī)療器械分類目錄中規(guī)定的管理類別、類代號和名稱確定)。
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的證明申請材料真實性的其它材料。
第九條換發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》應(yīng)提交以下材料:
(一)換發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》申請。
(二)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》換證申請表(見附件4)。
(三)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》副本和營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(取證時收回原許可證正、副本原件)。
(四)原《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》核發(fā)或者前次換發(fā)以來本實施細則第八條所規(guī)定材料中發(fā)生變化的材料。
(五)當(dāng)?shù)乜h以上食品藥品監(jiān)管部門出具的企業(yè)無因違法經(jīng)營已經(jīng)被食品藥品監(jiān)督管理部門立案調(diào)查但尚未結(jié)案,或者已經(jīng)收到行政處罰決定,但尚未履行行政處罰的情形的證明文件。
(六)企業(yè)所在地縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門出具的企業(yè)能夠滿足食品藥品監(jiān)管部門實施電子監(jiān)管并正常上傳數(shù)據(jù)的證明文件。
(七)換證時,需變更有關(guān)許可和登記事項的,可按本規(guī)定的要求一并提交相關(guān)材料。
第十條變更《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》應(yīng)提交以下材料:
(一)變更申請(說明變更理由及變更項目的基本情況)。
(二)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》變更申請表(見附件3)。
(三)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》副本原件及復(fù)印件(變更后副本記錄變更內(nèi)容并退回企業(yè))。
(四)符合本辦法第九條第(五)項規(guī)定的材料。
(五)符合本辦法第九條第(六)項規(guī)定的材料。
第十一條變更企業(yè)名稱應(yīng)提交以下材料:
(一)本實施細則第十條應(yīng)提交的材料。
(二)變更前后的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
(三)非法人分支機構(gòu)應(yīng)同時提交符合本辦法第八條第(四)項規(guī)定的材料。
第十二條變更企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責(zé)人和質(zhì)量管理人應(yīng)提交以下材料:
(一)本實施細則第十條應(yīng)提交的材料。
(二)變更前后的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(變更法定代表人)。
(三)新任企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件、工作簡歷、股東會(董事會)有關(guān)決定法定代表人的決議。新任企業(yè)負責(zé)人、質(zhì)量管理人身份證復(fù)印件、工作簡歷、任職文件、不在相關(guān)企業(yè)兼職的證明材料,技術(shù)職稱證或?qū)W歷證書復(fù)印件(對無法通過網(wǎng)上查詢等方法證明其真實性的大專以上學(xué)歷證書,申請人應(yīng)提交其畢業(yè)院校出具的學(xué)歷證明材料)。
(四)非法人分支機構(gòu)應(yīng)同時提交符合本辦法第八條第(四)項規(guī)定的材料。
第十三條變更注冊地址和倉庫地址(包括面積增減)應(yīng)提交以下材料:
(一)本實施細則第十條應(yīng)提交的材料。
(二)擬變更注冊、倉庫地址周邊環(huán)境、經(jīng)營場所和儲存條件的說明。
(三)與本實施細則第八條第(八)項要求相符的申報材料。
第十四條變更注冊、倉庫地址門牌號應(yīng)提交以下材料:
(一)變更申請。
(二)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》注冊、倉庫地址門牌號變更申請表(見附件6)。
(三)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》副本原件及復(fù)印件(變更后副本記錄變更內(nèi)容后退回企業(yè))。
(四)轄區(qū)相關(guān)管理部門出具的因城市建設(shè)規(guī)劃調(diào)整街道門牌號的證明。
第十五條變更經(jīng)營范圍(增加或減少)應(yīng)提交以下材料:
(一)本實施細則第十條應(yīng)提交的材料。
(二)與擬變更經(jīng)營范圍相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備目錄。
(三)擬增加的經(jīng)營范圍的相應(yīng)存儲條件的說明。
(四)擬增加經(jīng)營范圍的類別或儲存條件等與企業(yè)原倉庫條件及質(zhì)量管理、質(zhì)量驗收、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)人員的相關(guān)專業(yè)、學(xué)歷或者技術(shù)職稱不相適應(yīng)的,應(yīng)同時提交與所增加經(jīng)營范圍相適應(yīng)的倉庫及相關(guān)質(zhì)量管理人員情況材料,補充和完善有關(guān)管理制度。
第十六條補發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》應(yīng)提交以下材料:
(一)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》補發(fā)申請。
(二)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》補發(fā)申請表(見附件5)。
(三)在地、州、市級日報刊登《遺失聲明》報紙一張。
(四)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
刊登《遺失聲明》1個月后,方可提出補發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》申請。
第十七條申請人提交的申報材料應(yīng)逐項加蓋企業(yè)公章或者簽字并附手印。提交復(fù)印件的,應(yīng)同時提交原件,以便食品藥品監(jiān)管部門查驗,查驗后予以退回。受委托提交申請材料的人員,應(yīng)同時出具由企業(yè)法定代表人或者申辦人簽章,并有明確授權(quán)事項和時限的授權(quán)委托書。
第十八條非法人分支機構(gòu)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的核發(fā)、換發(fā)、變更、注銷等行政許可事項,應(yīng)由上級法人企業(yè)提出申請,并提交相關(guān)材料。
第十九條受理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理決定,發(fā)給《不予受理通知書》,并告知申請人向有關(guān)部門申請。
(二)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。
(三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出《補正材料通知書》,一次性告知需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
(四)申請事項屬于本部門職權(quán)范圍,申請材料齊全,符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正材料的,發(fā)給《受理通知書》,《受理通知書》應(yīng)當(dāng)加蓋受理專用章并注明受理日期。
第二十條地、州、市局應(yīng)依據(jù)本實施細則對申請企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。
(一)現(xiàn)場檢查時,擬辦企業(yè)的法定代表人、企業(yè)負責(zé)人、質(zhì)量管理人和重要崗位人員應(yīng)在職在崗接受檢查驗收。申請企業(yè)同時應(yīng)提供與申報目錄相一致的質(zhì)量管理文件及記錄表格、相關(guān)證明文件原件和房屋租賃、設(shè)施設(shè)備購用發(fā)票等。
(二)現(xiàn)場檢查實行組長負責(zé)制,檢查人員不少于2名,現(xiàn)場檢查中,檢查人員應(yīng)對企業(yè)申報材料的真實性進行現(xiàn)場核查。
(三)現(xiàn)場檢查結(jié)論分為“通過檢查”、“整改后復(fù)查”、“未通過檢查”三種情況。符合要求的,應(yīng)作出通過檢查的結(jié)論;不符合要求的,應(yīng)視具體情況下達“整改后復(fù)查”(同時附《檢查驗收限期整改通知書》)或“未通過檢查”的結(jié)論?!巴ㄟ^檢查”的企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)場檢查結(jié)束后7日內(nèi)遞交針對缺陷項目的整改報告;逾期未遞交整改報告的,按“未通過檢查”處理?!罢暮髲?fù)查”的企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)場檢查結(jié)束后30日內(nèi)完成整改,并提出復(fù)查申請,復(fù)查仍不符合要求的,應(yīng)作出“未通過檢查”的結(jié)論,逾期未申請復(fù)查的,按“未通過檢查”處理。
第二十一條地、州、市局依據(jù)本實施細則、現(xiàn)場檢查情況對申請材料進行審查,并作出是否核發(fā)、換發(fā)、變更、補發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的決定。認為符合要求的,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予核發(fā)、換發(fā)、變更、補發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的決定,并在作出決定之日起10日內(nèi)向申請人送達;認為不符合要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十二條 地、州、市局應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)完成行政審批工作。
(一)申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》為自受理之日起30個工作日內(nèi)。
(二)換發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》為自受理之日起30個工作日內(nèi)。
(三)變更《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》登記事項和企業(yè)負責(zé)人、質(zhì)量管理人為自受理之日起15個工作日內(nèi)。
(四)變更《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》注冊地址、倉庫地址及經(jīng)營范圍為自受理之日起20個工作日內(nèi)。
(五)變更《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》注冊地址、倉庫地址門牌號為自受理之日起5個工作內(nèi)。
企業(yè)整改時間不計入審批時限。
(六)補發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》為自受理之日起10個工作日內(nèi)。
第二十三條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》變更后,地、州、市局應(yīng)在《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時間。變更后的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期不變。
第二十四條補發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》與原《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的有效期一致。
第二十五條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)變更《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》登記事項的,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)變更后30日內(nèi)向食品藥品監(jiān)管部門提出變更登記,并提交相關(guān)材料。
第二十六條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期為5年。有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個月內(nèi),向地、州、市局提出換發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的申請,地、州、市局按照本實施細則第二十條的相關(guān)規(guī)定對換證企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,符合要求的,地、州、市局應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予其換證的決定,逾期未作出決定,視為同意換證并予補辦相應(yīng)手續(xù)。不符合條件的,應(yīng)當(dāng)限期3個月內(nèi)進行整改,整改后仍不符合條件的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿時注銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》,書面告知申請人并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十七條地、州、市局對申請人的申請進行審查時,應(yīng)當(dāng)公示審批過程和審批結(jié)果。申請人和利害關(guān)系人可以對直接關(guān)系其重大利益的事項提交書面意見進行陳述和申辯。
第二十八條地、州、市局應(yīng)當(dāng)公布已經(jīng)頒發(fā)的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的有關(guān)信息,并實時更新相關(guān)變更信息,公眾有權(quán)進行查詢。
第二十九條企業(yè)分立、合并或者跨原管轄地遷移,應(yīng)當(dāng)按照本實施細則的要求重新申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。
第三十條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的編號要求:
(一)地、州、市局發(fā)證企業(yè)的編號由新疆維吾爾自治區(qū)簡稱、地、州、市簡稱、地、州、市行政區(qū)劃代碼、四位數(shù)字的流水號組成。
(二)換證企業(yè)的許可證編號不變。
(三)補證企業(yè)應(yīng)在原許可證編號后加注“(補)”字。
第四章 《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的注銷
第三十一條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的,地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》第七十條的規(guī)定辦理注銷手續(xù),并在本局政務(wù)網(wǎng)站或地、州、市級日報上公告。同時,將注銷名單報送自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。
(一)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期屆滿,企業(yè)未申請延續(xù)的;
(二)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期屆滿未獲準(zhǔn)延續(xù)的;
(三)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營或者依法關(guān)閉的;
(四)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》被依法撤銷、撤回、吊銷、收回或者宣布無效的;
(五)工商行政管理部門已注銷持有《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,但企業(yè)未向食品藥品監(jiān)管部門提出注銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》申請的。
第三十二條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)持有《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期未屆滿,企業(yè)未提出注銷申請,但存在不可抗力導(dǎo)致企業(yè)無法正常經(jīng)營或者存在企業(yè)未經(jīng)許可擅自變更注冊經(jīng)營地址,導(dǎo)致食品藥品監(jiān)管部門無法履行監(jiān)督檢查職能,并無法查找或者聯(lián)系到的情形,應(yīng)當(dāng)按照下列程序,辦理注銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》手續(xù)。
(一)2012年12月1日前由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的企業(yè)和2012年12月1日之后由地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的企業(yè),在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有符合上述注銷情形的企業(yè),均由各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局辦理注銷手續(xù)。
(二)地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)擬注銷企業(yè)名單(內(nèi)容包括:企業(yè)名稱、許可證編號、擬注銷原因)在本局政務(wù)網(wǎng)站上公告,公告期為60日。
(三)公告期間,企業(yè)應(yīng)與其注冊地址所在地縣級食品藥品監(jiān)管部門主動聯(lián)系并辦理相關(guān)手續(xù);未主動聯(lián)系的,由企業(yè)所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理局核查確認后上報地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局。
(四)各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)將公告期滿,符合上述應(yīng)予注銷情形的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)在本局政務(wù)網(wǎng)站或地、州、市級日報上以發(fā)布《注銷行政許可決定書》形式,公告注銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》企業(yè)名單(內(nèi)容包括:企業(yè)名稱、許可證編號、注銷原因),同時書面抄送自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。
第三十三條各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局注銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的,應(yīng)當(dāng)自注銷之日起5個工作日內(nèi)通知工商行政管理部門并向社會公布。
第三十四條自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局匯總各地注銷企業(yè)數(shù)據(jù)后,每年12月30日前在自治區(qū)局政務(wù)網(wǎng)站上發(fā)布年度自治區(qū)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》注銷公告。
第五章監(jiān)督檢查
第三十五條上級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級食品藥品監(jiān)管部門實施醫(yī)療器械經(jīng)營許可的監(jiān)督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。
第三十六條地、州、市(縣)級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》發(fā)證、換證、變更和日常監(jiān)督檢查等方面的工作檔案。對依法作廢、收回的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》,食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立檔案并保存5年。
第三十七條地、州、市(縣)級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)企業(yè)名稱、企業(yè)法定代表人或者負責(zé)人及質(zhì)量管理人員變動情況。
(二)企業(yè)注冊地址及倉庫地址變動情況。
(三)營業(yè)場所、存儲條件及主要儲存設(shè)施、設(shè)備情況。
(四)經(jīng)營范圍等重要事項的執(zhí)行和變動情況。
(五)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況。
(六)其它需要檢查的有關(guān)事項。
第三十八條日常監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查或者書面與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進行。
醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的,所在地食品藥品監(jiān)管部門必須進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查:
(一)上一年度新開辦的企業(yè)。
(二)上一年度檢查中存在問題的企業(yè)。
(三)因違反有關(guān)醫(yī)療器械法規(guī)、規(guī)章,受到行政處罰的企業(yè)。
(四)食品藥品監(jiān)督管理部門認為需要進行現(xiàn)場檢查的其他企業(yè)。
第三十九條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》換證當(dāng)年,監(jiān)督檢查和換證審查可一并進行。
第四十條食品藥品監(jiān)督管理部門依法對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果記錄在案,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公告并在《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》副本上記錄現(xiàn)場檢查結(jié)果。
各地、州、市局每年應(yīng)對因存在違法行為受到行政處罰的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)進行通報并在政務(wù)網(wǎng)站上公告。
第四十一條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的法律責(zé)任以《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理局15號令)中的法律責(zé)任為準(zhǔn)。
第六章附則
第四十二條只經(jīng)營屬醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑的企業(yè),應(yīng)按照本實施細則要求的條件和程序申領(lǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。同時經(jīng)營屬藥品管理的體外診斷試劑的企業(yè),還應(yīng)按照國家食品藥品監(jiān)督管理局和自治區(qū)局的相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》。
第四十三條屬于連鎖類型的藥品零售兼營醫(yī)療器械企業(yè)(不含門店)經(jīng)營本實施細則第七條以外的其它醫(yī)療器械,應(yīng)達到本實施細則第四條的相關(guān)條件并按照第三條的要求向轄區(qū)內(nèi)地、州、市級食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。
第四十四條本實施細則由新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第四十五條本實施細則自2014年3月1日起施行。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局制定的《關(guān)于零售Ⅱ類醫(yī)療器械專營企業(yè)審批問題的通知》(新食藥監(jiān)流〔2006〕46號)、《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(新食藥監(jiān)流〔2009〕213號)、《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局角膜接觸鏡及護理用液經(jīng)營企業(yè)檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》(新食藥監(jiān)流〔2009〕212號)、《新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局實施〈醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法〉規(guī)定》(新食藥監(jiān)械〔2012〕52號)、《關(guān)于取消《新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局實施〈醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法〉規(guī)定》相關(guān)條款的通知》(新食藥監(jiān)械〔2012〕255號)、《關(guān)于注銷〈醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證〉有關(guān)問題的通知》(新食藥監(jiān)械〔2013〕82號)同時廢止。
新食藥監(jiān)械[2014]4號(關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法》實施細則的通知)附件1.doc
新食藥監(jiān)械[2014]4號(關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法》實施細則的通知)附件2.doc
新食藥監(jiān)械[2014]4號(關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法》實施細則的通知)附件3.doc
新食藥監(jiān)械[2014]4號(關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法》實施細則的通知)附件4.doc
新食藥監(jiān)械[2014]4號(關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法》實施細則的通知)附件5.doc
新食藥監(jiān)械[2014]4號(關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法》實施細則的通知)附件6.doc
新食藥監(jiān)械[2014]4號(關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法》實施細則的通知)附件7.doc