伊犁哈薩克自治州衛(wèi)生局，各地、州、市衛(wèi)生局，委直屬各醫(yī)療機構(gòu)，新疆醫(yī)科大學各附屬醫(yī)院：
為做好《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》（國衛(wèi)法制發(fā)〔2013〕50號，以下簡稱《規(guī)定》）落實工作，根據(jù)《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于落實醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄規(guī)定有關(guān)工作的通知》（國衛(wèi)辦藥政函〔2014〕163號，以下簡稱《通知》）精神，現(xiàn)就做好相關(guān)落實工作要求如下：
一、加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工
自治區(qū)衛(wèi)生計生委建立由原衛(wèi)生廳規(guī)財處、政法處、醫(yī)政醫(yī)管處、駐廳監(jiān)察室、藥政處、自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中心共同參與的工作協(xié)調(diào)機制。各處室要加強溝通與配合，按照任務(wù)分工積極主動地落實各項工作職責。原衛(wèi)生廳藥政處承擔落實《規(guī)定》主體責任，負責指導各地建立和落實醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度，匯總各地上報的商業(yè)賄賂不良記錄信息，制作并督促落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同等；政法處負責指導督促各地區(qū)修訂原有不良記錄制度；駐原衛(wèi)生廳監(jiān)察室會同有關(guān)業(yè)務(wù)處室負責對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)涉及醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的案件進行查處，加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行《規(guī)定》、《通知》情況的監(jiān)督檢查；自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中心負責提供全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材等采購相關(guān)信息。
按照屬地化管理原則，各地衛(wèi)生行政部門要健全完善相應工作機制，指定牽頭部門，明確任務(wù)分工。各地（州、市）衛(wèi)生行政部門要在2014年11月15日前完成本地區(qū)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄相關(guān)制度的修訂工作，制訂具體實施辦法，連同牽頭單位和聯(lián)系人、聯(lián)系方式一并報送原自治區(qū)衛(wèi)生廳藥政處。各地（州、市）人民政府已指定其他部門負責醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄職能的，由其他部門承擔相應管理職責。
二、規(guī)范工作流程，建立逐級報送制度
自治區(qū)建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄逐級報送制度，各地（州、市）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門在查處或掌握本地區(qū)內(nèi)發(fā)生的、有《規(guī)定》第四條所列行為企業(yè)名單后5個工作日內(nèi)，將《規(guī)定》十一條所列材料報送上一級衛(wèi)生行政部門。地（州、市）衛(wèi)生行政部門報送相關(guān)材料時，同時填寫《醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄報送表》（見附件1）。自治區(qū)衛(wèi)生計生委在接到地（州、市）衛(wèi)生行政部門報送材料后15個工作日內(nèi)，將按照《規(guī)定》第四、第五條進行核實，并在查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件工作完成或核實工作完成5個工作日內(nèi)，將列入商業(yè)賄賂不良記錄的相關(guān)內(nèi)容在自治區(qū)衛(wèi)生計生委網(wǎng)站公布。
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當在接到《規(guī)定》第四條所列情形有關(guān)文書后5個工作日內(nèi)，主動向所在轄區(qū)衛(wèi)生行政部門報送因向本單位工作人員實施商業(yè)賄賂而被依法追究刑事、行政責任的或本單位工作人員被追究黨紀政紀案件中涉及到的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人名單。
三、嚴格執(zhí)行《規(guī)定》，簽署廉潔購銷合同
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在與醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人簽訂藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材等采購合同時，應當同時簽訂《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同》（樣本見附件2）。廉潔購銷合同的簽訂方應當與采購合同保持一致。已經(jīng)發(fā)生購銷行為但尚未簽訂廉潔購銷合同的，應當在2014年11月底前完成補簽工作。
四、強化部門溝通，加強綜合檢查
各級衛(wèi)生行政部門要加強《規(guī)定》、《通知》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點檢查任務(wù)分工落實情況，與司法機關(guān)和監(jiān)察、財政、工商、食品藥品監(jiān)管等部門信息溝通情況，商業(yè)賄賂不良記錄是否及時核實、公開信息，是否存在遲報、瞞報、漏報情況，醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行市場清退情況，對醫(yī)療機構(gòu)及有關(guān)人員違反《規(guī)定》、《通知》處理情況等。自治區(qū)將定期對各地（州、市）落實情況進行督導檢查，每年年底進行工作總結(jié)。
五、做好相關(guān)政策的銜接
各級衛(wèi)生行政部門要對原衛(wèi)生廳2007印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于建立自治區(qū)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的有關(guān)規(guī)定》（新衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2007〕17號）執(zhí)行情況進行認真總結(jié)，全面梳理本地區(qū)內(nèi)按照新衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2007〕17號規(guī)定仍在處罰期內(nèi)的不良記錄事項，尚未到期的不良記錄繼續(xù)生效，直到原期限屆滿為止。2014年3月1日起執(zhí)行《規(guī)定》后，原商業(yè)賄賂不良記錄次數(shù)作累計處理。各地區(qū)要將總結(jié)清理情況于2014年12月30日報送原衛(wèi)生廳藥政處。
聯(lián) 系 人：尹宛新
聯(lián)系電話：0991-8565133
電子郵箱：ywx930929@163.com
附件：1. 醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄報送表
2. 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同（樣本）
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自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會
(原自治區(qū)衛(wèi)生廳代章)
2014年10月28 日