山東按照“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”思路 加快“健康山東”建設(shè)

　　魯網(wǎng)11月30日訊（記者 殷會(huì)麗）記者從山東省人民政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，加快“健康山東”建設(shè)，山東按照推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”的總體思路，提出了6個(gè)方面的36項(xiàng)改革任務(wù)。

　　山東明確了8項(xiàng)改革任務(wù)，構(gòu)建城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系：科學(xué)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善資源配置標(biāo)準(zhǔn);加快建立分級(jí)診療制度，科學(xué)界定各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要診療病種范圍，明確出入院、雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)應(yīng)的醫(yī)保支付政策;積極推進(jìn)全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力;完善基層醫(yī)療服務(wù)模式，全面推廣網(wǎng)絡(luò)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù);鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè),提供多元化、多層次的優(yōu)質(zhì)便捷醫(yī)療服務(wù);進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大中醫(yī)服務(wù)覆蓋面和服務(wù)半徑;加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新完善人才激勵(lì)政策;加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè),構(gòu)建完善的區(qū)域人口健康信息平臺(tái),探索開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)模式。

　　10項(xiàng)改革任務(wù)深化公立醫(yī)院綜合改革：全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，到2016年6月底前，全面啟動(dòng)所有城市公立醫(yī)院綜合改革，省屬公立醫(yī)院隨所在市改革同步推進(jìn);積極探索公立醫(yī)院多種運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)資本合作;設(shè)立公立醫(yī)院管理委員會(huì)，合理界定政府職責(zé)，推進(jìn)公立醫(yī)院去行政化;完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制;深化公立醫(yī)院編制人事制度改革，全面實(shí)行編制和新增人員備案制，醫(yī)院根據(jù)規(guī)定確定人員控制總量，自主擬定崗位設(shè)置方案，按規(guī)定公開(kāi)招聘;建立科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、增加政府投入、改革醫(yī)保支付方式、降低醫(yī)院運(yùn)行成本;建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值;建立社會(huì)責(zé)任和運(yùn)行績(jī)效相結(jié)合的醫(yī)院考評(píng)機(jī)制，全面評(píng)價(jià)綜合改革成效;建立公立醫(yī)院自主控費(fèi)機(jī)制，嚴(yán)格控制高值醫(yī)用耗材不合理使用和醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng);改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，合理提升體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，降低大型醫(yī)療設(shè)備檢查檢驗(yàn)價(jià)格，降低的費(fèi)用全部用于提高醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，確保醫(yī)保支付政策與價(jià)格調(diào)整政策相互銜接、配套聯(lián)動(dòng)。

　　6項(xiàng)改革任務(wù)完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系:提出了即健全醫(yī)?；I資機(jī)制和報(bào)銷政策，建立穩(wěn)定可持續(xù)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的籌資機(jī)制，完善與籌資水平相適應(yīng)的報(bào)銷政策;全面實(shí)施居民大病保險(xiǎn)制度，加快建立職工大病保險(xiǎn)制度，完善多層次醫(yī)療保障體系;提升管理服務(wù)能力，健全醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行分析信息系統(tǒng)，完善談判協(xié)商機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制;實(shí)施異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算制度，落實(shí)屬地支付政策;深化醫(yī)保支付方式改革，規(guī)范醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施和醫(yī)用耗材結(jié)算辦法，完善不同病種、不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)差別化服務(wù)收費(fèi)和醫(yī)保報(bào)銷政策，引導(dǎo)患者養(yǎng)成小病到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診習(xí)慣;大力發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)，滿足參保人員不同需求。

　　3項(xiàng)改革任務(wù)健全藥品供應(yīng)保障體系:規(guī)范公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)，編制公立醫(yī)院藥品采購(gòu)目錄，分類列明招標(biāo)采購(gòu)藥品、談判采購(gòu)藥品、醫(yī)院直接采購(gòu)藥品、定點(diǎn)生產(chǎn)藥品，鼓勵(lì)以市為單位組成公立醫(yī)院采購(gòu)聯(lián)合體，在省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)上自行議價(jià)采購(gòu);完善短缺藥品預(yù)警機(jī)制，合理引導(dǎo)藥品配送關(guān)系建立，切實(shí)抓好藥品供應(yīng)保障;嚴(yán)格誠(chéng)信記錄和市場(chǎng)清退制度，嚴(yán)格執(zhí)行取消中標(biāo)資格、公開(kāi)通報(bào)、違規(guī)約談、市場(chǎng)清退等制度規(guī)定。

　　6項(xiàng)改革任務(wù)強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè):推進(jìn)“健康山東”行動(dòng)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)由“重疾病治療”向“重疾病預(yù)防”轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)職能，指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)疾病預(yù)防控制任務(wù);合理設(shè)置公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，科學(xué)界定重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目范疇;加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的投入機(jī)制;完善疾病預(yù)防體系，探索整合各類疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的有效實(shí)現(xiàn)形式;建立重大疾病監(jiān)測(cè)防控與公共衛(wèi)生應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　3項(xiàng)改革任務(wù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管方式:衛(wèi)生計(jì)生委要加強(qiáng)行業(yè)管理，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，探索建立專業(yè)評(píng)價(jià)委員會(huì)或第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)制度;完善公立醫(yī)院內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，推進(jìn)醫(yī)院信息公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi);積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，健全醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置和調(diào)解機(jī)制，依法依規(guī)合理解決醫(yī)療糾紛。