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    2013年甘肅省關(guān)于印發(fā)《甘肅省麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)布局調(diào)整工作實(shí)施方案》的通知
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    2013年甘肅省關(guān)于印發(fā)《甘肅省麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)布局調(diào)整工作實(shí)施方案》的通知

    發(fā)布時(shí)間:2013/4/24 ??來(lái)源: 甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局

      各市州食品藥品監(jiān)督管理局:

      為了做好我省麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)布局調(diào)整工作,現(xiàn)將《甘肅省麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)布局調(diào)整工作實(shí)施方案》印發(fā)你們,并將《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)布局的通知》(國(guó)食藥監(jiān)安[2012]362號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局

      2013年4月23日

      甘肅省麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)布局調(diào)整工作實(shí)施方案

      根據(jù)國(guó)家局《關(guān)于調(diào)整麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)布局的通知》(國(guó)食藥監(jiān)安〔2012〕362號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

      一、調(diào)整目的

      適度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)企業(yè),保障安全供應(yīng),滿(mǎn)足醫(yī)療需求,整體提升我省麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品質(zhì)量管理和安全管理水平。

      二、布局原則

      根據(jù)國(guó)家局關(guān)于調(diào)整麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)布局的總體要求,結(jié)合我省實(shí)際情況,綜合考慮麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品醫(yī)療需求,地域人口,以及申報(bào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量管理、誠(chéng)信服務(wù)、依法經(jīng)營(yíng)等情況,本著保證供應(yīng)、強(qiáng)化安全的原則,擇優(yōu)確定全省麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)。我省區(qū)域性定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)擬布局?jǐn)?shù)量為:蘭州市2至4家,其他設(shè)區(qū)的市州各1家。

      三、實(shí)施步驟

      本次麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)布局調(diào)整工作于2013年6月30日前完成,分企業(yè)自查、申請(qǐng)初審、檢查驗(yàn)收、綜合評(píng)定四個(gè)階段進(jìn)行。

      (一)企業(yè)自查階段(4月15日-4月30日)。

      各市州局要按照國(guó)家局、省局的要求,迅速將國(guó)家局、省局關(guān)于麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)布局調(diào)整的文件精神傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)綜合性藥品批發(fā)企業(yè),并組織轄區(qū)內(nèi)麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)開(kāi)展自查自糾。企業(yè)應(yīng)按照《甘肅省麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品批發(fā)企業(yè)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展自查,于4月30日前將自查報(bào)告報(bào)送企業(yè)所在地市州局。

     ?。ǘ┏鯇忞A段(5月5日-5月15日)。

      各市州局要按照《甘肅省麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)申報(bào)要求》(附件1),組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)報(bào)送申報(bào)資料。

      各市州局按照《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)布局的通知》(國(guó)食藥監(jiān)安〔2012〕362號(hào))要求,以及本方案確定的布局原則,對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查,確定定點(diǎn)企業(yè)推薦名單,形成正式文件,連同相關(guān)資料報(bào)送省局。省局將根據(jù)各市州局推薦意見(jiàn),確定入圍企業(yè)名單,并在省局網(wǎng)站予以公示。

     ?。ㄈz查驗(yàn)收階段(5月15日-5月30日)。

      各市州局對(duì)省局遴選的入圍企業(yè)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,結(jié)合國(guó)家局《麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,并按照《甘肅省麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品批發(fā)企業(yè)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,于5月30日前將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及有關(guān)資料上報(bào)省局藥品安全監(jiān)管處?,F(xiàn)場(chǎng)檢查存在缺陷的,由各市州局督促企業(yè)整改到位。省局將對(duì)各市州局現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收情況適時(shí)組織抽查。

     ?。ㄋ模┚C合評(píng)定階段(6月1日-6月20日)。

      省局根據(jù)各市州局現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收情況及抽查情況,結(jié)合日常監(jiān)管,綜合考評(píng),研究確定我省麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)名單,在省局網(wǎng)站公示,并上報(bào)國(guó)家局予以確認(rèn)。

      三、工作要求

     ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)布局調(diào)整工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、要求嚴(yán)、時(shí)間緊,各市州局要提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則,加強(qiáng)政策宣傳和調(diào)查研究,嚴(yán)肅認(rèn)真做好每一階段工作,確保調(diào)整工作穩(wěn)妥實(shí)施。

      (二)嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)。自2013年7月1日起,未重新取得麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)不得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)上述藥品,必須按規(guī)定辦理許可證經(jīng)營(yíng)范圍變更手續(xù),庫(kù)存的麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品由所在地市州局監(jiān)督調(diào)劑到轄區(qū)內(nèi)有資格的定點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

     ?。ㄈ┐_保流通安全。新取得麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)要強(qiáng)化守法意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)和安全管理,滿(mǎn)足臨床用藥需求,嚴(yán)防流弊事件發(fā)生。各市州局應(yīng)與其簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書(shū),明確企業(yè)責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),杜絕流入非法渠道。附件

      附件:1、甘肅省麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)申報(bào)要求

      2、甘肅省麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

      附件1:

      甘肅省麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品

      區(qū)域性批發(fā)企業(yè)申報(bào)要求

      一、申報(bào)條件:

     ?。ㄒ唬┢髽I(yè)依法取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書(shū)》,并連續(xù)經(jīng)營(yíng)藥品3年以上。

      (二)企業(yè)藥品年銷(xiāo)售總額、利稅總額和資產(chǎn)負(fù)債率水平在所在設(shè)區(qū)的市位居前列。

     ?。ㄈ┢髽I(yè)有完善的質(zhì)量管理體系,日常管理規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)信譽(yù)水平領(lǐng)先,有相應(yīng)的資金開(kāi)展麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

     ?。ㄋ模┢髽I(yè)藥品銷(xiāo)售醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面和藥品配送能力在所在設(shè)區(qū)的市位居前列。

      二、申報(bào)資料

      1.申請(qǐng)麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)的書(shū)面報(bào)告(包括申請(qǐng)單位的基本情況,人員、場(chǎng)地、設(shè)施、擬經(jīng)營(yíng)的范圍、品種、規(guī)格、數(shù)量等)。

      2.申報(bào)麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)基本情況表(附表)

      3.《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書(shū)》復(fù)印件;

      4.連續(xù)三年在本地區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)行業(yè)中,經(jīng)營(yíng)規(guī)模、銷(xiāo)售額、利稅率、資產(chǎn)負(fù)債率等綜合指標(biāo)位居前列的證明材料;

      5.具有藥品配送能力,普通藥品的銷(xiāo)售已經(jīng)形成本地區(qū)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的說(shuō)明材料;

      6.倉(cāng)庫(kù)產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件,儲(chǔ)存設(shè)施、設(shè)備目錄,安全設(shè)施明細(xì),安全運(yùn)輸設(shè)備明細(xì);倉(cāng)庫(kù)地理方位、麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品專(zhuān)庫(kù)位置及其功能布局平面圖(注明地址、總面積、各功能區(qū)域面積)

      7.麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品專(zhuān)庫(kù)安裝報(bào)警裝置,并與公安機(jī)關(guān)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的證明文件。

      8.企業(yè)以及其工作人員最近2年內(nèi)沒(méi)有違反有關(guān)禁毒法律、行政法律法規(guī)規(guī)定行為的情況說(shuō)明;

      9.麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況(組織機(jī)構(gòu)圖,明確崗位職責(zé)權(quán)限及相互關(guān)系)以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員情況表(包括學(xué)歷、職稱(chēng)、崗位、工作年限、從業(yè)經(jīng)歷等),并附上述人員的學(xué)歷、職稱(chēng)等證明文件復(fù)印件。

      10.麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)制度(包括采購(gòu)、收貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、銷(xiāo)售、出庫(kù)、配送、運(yùn)輸、郵寄、報(bào)殘損、銷(xiāo)毀制度及用戶(hù)核查、丟失被盜案件報(bào)告、24小時(shí)值班巡查、監(jiān)控情況記錄等安全管理)

      11.企業(yè)向藥品監(jiān)督管理部門(mén)或其指定機(jī)構(gòu)報(bào)送經(jīng)營(yíng)安全管理信息的網(wǎng)絡(luò)說(shuō)明材料和操作手冊(cè);

      12.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債表;

      13.企業(yè)法定代表人出具的申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾,并聲明對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任;

      14.經(jīng)辦人持有的申報(bào)企業(yè)出具的授權(quán)委托書(shū),經(jīng)辦人身份證復(fù)印件。

      申報(bào)資料格式要求:

     ?、僬?qǐng)企業(yè)以A4紙張大小準(zhǔn)備資料,并按資料要求依順序編制目錄和頁(yè)碼,裝訂成冊(cè);

     ?、谏陥?bào)資料為復(fù)印件或打印件的,應(yīng)加蓋公章;

      ③申請(qǐng)文件以企業(yè)正式紅頭文件出具;

     ?、苄杵髽I(yè)法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字處,先打印或用正楷書(shū)寫(xiě)其姓名后,再在后面簽名;

     ?、荨妒跈?quán)委托書(shū)》應(yīng)明確委托內(nèi)容和期限,并注明受委托人身份證號(hào)。委托書(shū)應(yīng)由法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章。

      附表:

      申報(bào)麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)基本情況表

    企業(yè)名稱(chēng)

    ?

    經(jīng)營(yíng)范圍

    ?

    經(jīng)營(yíng)地址

    ?

    倉(cāng)庫(kù)地址

    ?

    企業(yè)法定代表人

    ?

    聯(lián)系人、聯(lián)系方式

    ?

    經(jīng)營(yíng)情況

    項(xiàng)??? 目

    2010年

    2011年

    2012年

    年銷(xiāo)售額(萬(wàn)元)

    ?

    ?

    ?

    醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋數(shù)(個(gè))

    ?

    ?

    ?

    經(jīng)營(yíng)品種品規(guī)數(shù)(個(gè))

    ?

    ?

    ?

    麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品銷(xiāo)售情況(萬(wàn)元)

    ?

    ?

    ?

    設(shè)施設(shè)備情況

    倉(cāng)庫(kù)面積(m2

    常溫庫(kù)

    ?

    合計(jì)

    麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品專(zhuān)庫(kù)面積(m2

    常溫庫(kù)

    ?

    合計(jì)

    陰涼庫(kù)

    ?

    ?

    陰涼庫(kù)

    ?

    ?

    冷庫(kù)

    ?

    冷庫(kù)

    ?

    特藥安全管理

    設(shè)施設(shè)備

    (包括:計(jì)算機(jī)管理、運(yùn)輸、防火、溫濕度調(diào)控、安全監(jiān)控、報(bào)警、電子監(jiān)管等)

    人員配備情況

    總?cè)藬?shù)

    專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

    (大專(zhuān)或中級(jí)以上)

    特藥管理人員數(shù)

    ?

    ?

    ?

    本企業(yè)成為麻醉藥品第一類(lèi)精神藥品批發(fā)企業(yè)的理由及優(yōu)勢(shì):

    單位:???? (簽章)

    ????????????????????????????????????????????????????? 年? 月? 日

    監(jiān)管情況及市州局推薦意見(jiàn):

    ??????????????????????????????????? 單位:???? (簽章)

    ????????????????????????????????????????????????????? 年? 月? 日

      附件2:

      甘肅省麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

    序號(hào)

    項(xiàng)目

    驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

    不符合情況

    *1

    一、資質(zhì)

    是否依法取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》(批發(fā))。

    ?

    *2

    是否通過(guò)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)認(rèn)證。

    ?

    3

    藥品銷(xiāo)售和配送能力是否已覆蓋本地區(qū)。

    ?

    4

    經(jīng)營(yíng)規(guī)模、銷(xiāo)售額、利稅額、資產(chǎn)負(fù)債率等綜合指標(biāo)是否連續(xù)三年在本地區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)行業(yè)中位居前列。

    ?

    5

    二、機(jī)構(gòu)與人員

    是否成立麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)各部門(mén)之間能各司其職,各負(fù)其責(zé),并互相制約,互相監(jiān)督,有效保證麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品的安全管理。

    ?

    *6

    企業(yè)近2年內(nèi)是否有違反有關(guān)禁毒法律、行政法律法規(guī)規(guī)定行為。

    ?

    *7

    企業(yè)工作人員最近2年內(nèi)是否有違反有關(guān)禁毒法律、行政法規(guī)規(guī)定的行為。

    ?

    *8

    企業(yè)法定代表人是否為麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品經(jīng)營(yíng)安全管理第一責(zé)任人。

    ?

    9

    是否指定責(zé)任心強(qiáng),業(yè)務(wù)熟悉,認(rèn)真負(fù)責(zé)的專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品管理,從事麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品管理人員是否具備醫(yī)藥相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

    ?

    10

    是否指定專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)管理的人員,是否明確其相應(yīng)的責(zé)任,人員是否保持相對(duì)穩(wěn)定。

    ?

    11

    從事麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品的管理人員和直接業(yè)務(wù)人員是否熟悉麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和管理知識(shí)。

    ?

    12

    是否建立崗位培訓(xùn)制度,是否對(duì)從事麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品經(jīng)營(yíng)的人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間是否不少于10個(gè)課時(shí),并保存相應(yīng)記錄。

    ?

    序號(hào)

    項(xiàng)目

    驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

    不符合情況

    *13

    三、倉(cāng)儲(chǔ)與安全管理

    麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)是否符合以下要求:位于庫(kù)區(qū)建筑群之內(nèi),原則上不靠外墻,倉(cāng)庫(kù)采用無(wú)窗建筑形式,整體為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),具有抗撞擊能力,入口采用鋼制保險(xiǎn)庫(kù)門(mén),具有相應(yīng)的防火設(shè)施。

    ?

    *14

    麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)是否安裝監(jiān)控設(shè)施和自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),報(bào)警系統(tǒng)是否與公安部門(mén)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

    ?

    *15

    麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)面積應(yīng)與配送區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需用量相適應(yīng),專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)使用面積不得小于60平方米。

    ?

    *16

    專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)是否實(shí)行雙人雙鎖管理,雙人是否為指定的固定人員。

    ?

    17

    麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品專(zhuān)用庫(kù)房產(chǎn)權(quán)是否歸企業(yè)所有。

    ?

    18

    是否建立麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)、配送和運(yùn)輸、丟失被盜案件報(bào)告、24小時(shí)值班巡查和監(jiān)控等管理制度,內(nèi)容是否全面、具有可操作性,符合相關(guān)規(guī)定。(缺2個(gè)制度或不全面,判定本項(xiàng)為不符合)

    ?

    19

    麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)、配送和運(yùn)輸、丟失被盜案件報(bào)告、24小時(shí)值班巡查和監(jiān)控情況等記錄內(nèi)容是否全面,格式是否合理。(缺2個(gè)記錄或不全面,判定本項(xiàng)為不符合)

    ?

    21

    儲(chǔ)存麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品是否建立專(zhuān)用賬冊(cè),內(nèi)容是否全面,并按規(guī)定保存至有效期滿(mǎn)后5年。

    ?

    21

    辦理領(lǐng)發(fā)手續(xù)所用的專(zhuān)用單據(jù)內(nèi)容是否包括領(lǐng)發(fā)和出入庫(kù)日期、規(guī)格、批號(hào)、數(shù)量、經(jīng)辦人簽字等內(nèi)容。

    ?

    22

    四、運(yùn)輸與郵寄

    ?

    是否建立麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品運(yùn)輸、郵寄、管理制度,內(nèi)容是否全面,具有可操作性、符合相關(guān)規(guī)定。

    ?

    23

    麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品運(yùn)輸、郵寄管理記錄內(nèi)容是否全面、格式是否合理。

    ?

    *24

    是否具備向供藥責(zé)任區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他購(gòu)藥單位安全運(yùn)輸麻經(jīng)藥品的能力。

    ?

    25

    是否確定相對(duì)固定的人員和方式運(yùn)輸麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品。

    ?

    26

    五、經(jīng)營(yíng)管理

    是否建立麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品購(gòu)進(jìn)、收貨、驗(yàn)收、銷(xiāo)售、用戶(hù)核查等管理制度,內(nèi)容是否全面、具有可操作性,符合相關(guān)規(guī)定。(缺2個(gè)制度或不全面,判定本項(xiàng)為不符合)

    ?

    27

    麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品采購(gòu)、收貨、驗(yàn)收、銷(xiāo)售、用戶(hù)核查等管理記錄內(nèi)容是否全面,格式是否合理。(缺2個(gè)記錄或不全面,判定本項(xiàng)為不符合)

    ?

    序號(hào)

    項(xiàng)目

    驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

    不符合情況

    28

    五、經(jīng)營(yíng)管理

    麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品購(gòu)、存、銷(xiāo)等業(yè)務(wù)是否實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

    ?

    29

    是否制定麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品流向跟蹤核查制度,能否有效防止騙購(gòu)、套購(gòu)等行為發(fā)生。

    ?

    *30

    是否經(jīng)營(yíng)具備60%以上麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品品種(目錄中帶*品種)規(guī)格的能力。

    ?

    *31

    是否有儲(chǔ)存2個(gè)月銷(xiāo)售量的麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品的能力。

    ?

    *32

    是否建立具備實(shí)施藥品電子監(jiān)管的條件,并按照規(guī)定核注核銷(xiāo)。

    ?

    33

    六、質(zhì)量管理

    是否按《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》GSP規(guī)定對(duì)所經(jīng)營(yíng)的麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品的質(zhì)量進(jìn)行管理

    ?

    34

    是否建立過(guò)期、損壞的麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品的報(bào)損銷(xiāo)毀管理制度并實(shí)施。

    ?

    35

    七、安全評(píng)價(jià)

    是否建立安全評(píng)價(jià)機(jī)制,定期對(duì)安全制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查,是否對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)和驗(yàn)證。

    ?

    36

    是否有自查記錄,記錄內(nèi)容是否符合規(guī)定。

    ?

      說(shuō)明:

      1.區(qū)域性批發(fā)企業(yè)驗(yàn)收檢查項(xiàng)目共7部分,36項(xiàng),其中關(guān)鍵項(xiàng)目13項(xiàng)(條款號(hào)前加"*"),一般項(xiàng)目23項(xiàng)。關(guān)鍵項(xiàng)目如不合格則稱(chēng)為嚴(yán)重缺陷,一般項(xiàng)目如不合格則稱(chēng)為一般缺陷。

      2、結(jié)果評(píng)定

    項(xiàng) 目

    結(jié) 果

    嚴(yán)重缺陷

    一般缺陷

    符合

    0

    ≤7

    ≥1

    ≥0

    不符合

    0

    ≥8

      國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)布局的通知

      國(guó)食藥監(jiān)安[2012]362號(hào)

      各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局):

      根據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,2006年,國(guó)家局公布了在各省(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)從事麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)(以下稱(chēng)區(qū)域性批發(fā)企業(yè))布局。幾年來(lái),各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)按照國(guó)家局規(guī)定的布局嚴(yán)格審批區(qū)域性批發(fā)企業(yè),并切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管,麻精藥品的經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,醫(yī)療需求得到有效保障。但是,在國(guó)家局組織開(kāi)展的監(jiān)督檢查中也發(fā)現(xiàn),部分區(qū)域性批發(fā)企業(yè)在麻精藥品安全管理、履行供藥責(zé)任等方面存在一定問(wèn)題,個(gè)別地區(qū)區(qū)域性批發(fā)企業(yè)數(shù)量多,經(jīng)營(yíng)過(guò)于分散。針對(duì)上述問(wèn)題,結(jié)合近年來(lái)麻精藥品需求總量變化情況,為進(jìn)一步提高麻精藥品經(jīng)營(yíng)和安全管理水平,更好地滿(mǎn)足醫(yī)療需求,國(guó)家局對(duì)區(qū)域性批發(fā)企業(yè)的布局進(jìn)行了調(diào)整(見(jiàn)附件1)。請(qǐng)各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)按照本通知規(guī)定的布局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的區(qū)域性批發(fā)企業(yè)重新實(shí)施定點(diǎn),對(duì)不符合布局規(guī)定和要求的予以調(diào)整?,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

      一、各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要高度重視、周密部署,結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案,確保區(qū)域性批發(fā)企業(yè)調(diào)整工作的順利進(jìn)行,并采取有效措施保障調(diào)整期間麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品安全管理和供應(yīng)。通過(guò)調(diào)整,要在進(jìn)一步提高麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品安全管理水平和經(jīng)營(yíng)集中度的基礎(chǔ)上,在本省(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi),鼓勵(lì)逐步打破地區(qū)界限,促進(jìn)適度競(jìng)爭(zhēng),改善供藥環(huán)境,更好地為滿(mǎn)足醫(yī)療需求服務(wù)。

      二、各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)布局規(guī)定,事先公告,明確受理截止時(shí)限,并根據(jù)申報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理水平、市場(chǎng)占有率和服務(wù)范圍等指標(biāo)綜合評(píng)定,擇優(yōu)確定定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。具備5年以上麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)在同等條件下優(yōu)先考慮。具體申報(bào)條件和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2和附件3。

      對(duì)符合條件準(zhǔn)予定點(diǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照《麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》的規(guī)定,辦理定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)手續(xù)。

      三、對(duì)有下列情形之一的企業(yè),不予定點(diǎn):

      (一)企業(yè)及工作人員近2年有違反有關(guān)禁毒法律法規(guī)規(guī)定行為的;

      (二)企業(yè)近5年曾因違反有關(guān)規(guī)定,被食品藥品監(jiān)管部門(mén)撤銷(xiāo)區(qū)域性批發(fā)企業(yè)資格的;

     ?。ㄈ┈F(xiàn)有區(qū)域性批發(fā)企業(yè)未保證供藥責(zé)任區(qū)域內(nèi)麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品供應(yīng)的。

      四、取得定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)在保證供藥責(zé)任區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品供應(yīng)的同時(shí),可以向本省(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)取得麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品購(gòu)用印鑒卡的醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品。

      五、區(qū)域性批發(fā)企業(yè)調(diào)整工作應(yīng)當(dāng)于2013年6月30日前完成?,F(xiàn)有區(qū)域性批發(fā)企業(yè)經(jīng)調(diào)整后未取得定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格的,不得再經(jīng)營(yíng)麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品,庫(kù)存麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品按照有關(guān)規(guī)定妥善處理。

      請(qǐng)各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)的區(qū)域性批發(fā)企業(yè)名單報(bào)國(guó)家局備案并通過(guò)政府網(wǎng)站對(duì)外公布。

      附件:1.麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)布局

      2.麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)申報(bào)條件

      3.麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

      國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局

      2012年12月10日

      附件1:

      麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)布局

      以設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?,?年麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品年均消費(fèi)額(以醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)金額計(jì))在1000萬(wàn)元(含)以上且常住人口在500萬(wàn)(含)以上的,可設(shè)立不超過(guò)3家區(qū)域性批發(fā)企業(yè);年均消費(fèi)額在500萬(wàn)元(含)以上1000萬(wàn)元以下,或年均消費(fèi)額在1000萬(wàn)元以上但常住人口不足500萬(wàn)的,可設(shè)立不超過(guò)2家;其他設(shè)區(qū)的市如需設(shè)立的,應(yīng)不超過(guò)1家,對(duì)交通便利、本?。▍^(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)其他區(qū)域性批發(fā)企業(yè)能夠安全配送并保證供應(yīng)的,可不設(shè)立區(qū)域性批發(fā)企業(yè)。

      北京、天津和上海市可設(shè)立不超過(guò)3家區(qū)域性批發(fā)企業(yè);重慶市不超過(guò)16家,其中市區(qū)不超過(guò)2家。

      對(duì)因配送半徑長(zhǎng)或交通不便等特殊原因,確實(shí)難以保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥需求的地區(qū),省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況適度增設(shè)區(qū)域性批發(fā)企業(yè)。

      附件2:

      麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)申報(bào)條件

      一、企業(yè)依法取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書(shū)》,并連續(xù)經(jīng)營(yíng)藥品3年以上。

      二、企業(yè)藥品年銷(xiāo)售總額、利稅總額和資產(chǎn)負(fù)債率水平在所在設(shè)區(qū)的市位居前列。

      三、企業(yè)有完善的質(zhì)量管理體系,日常管理規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)信譽(yù)水平領(lǐng)先,有相應(yīng)的資金開(kāi)展麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

      四、企業(yè)藥品銷(xiāo)售醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面和藥品配送能力在所在設(shè)區(qū)的市位居前列。

      附件3:

      麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

      一、企業(yè)法定代表人是麻精藥品經(jīng)營(yíng)安全管理第一責(zé)任人。

      二、設(shè)立與麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品經(jīng)營(yíng)和安全管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)或崗位,明確規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系。

      三、指定責(zé)任心強(qiáng),業(yè)務(wù)熟悉,認(rèn)真負(fù)責(zé)的專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品管理,從事麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品管理的人員應(yīng)當(dāng)具備醫(yī)藥相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),熟悉特殊藥品管理相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

      四、建立崗位培訓(xùn)制度,對(duì)從事麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品經(jīng)營(yíng)的人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于10個(gè)課時(shí),并保存相應(yīng)記錄。

      五、具備實(shí)施藥品電子監(jiān)管的條件,按照規(guī)定核注核銷(xiāo)。

      六、制定麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品采購(gòu)、收貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、銷(xiāo)售、出庫(kù)、配送、運(yùn)輸、郵寄、報(bào)殘損、銷(xiāo)毀制度及用戶(hù)核查、丟失被盜案件報(bào)告、24小時(shí)值班巡查、監(jiān)控情況記錄等管理制度。

      七、制定麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品流向跟蹤核查制度,能夠有效防止騙購(gòu)、套購(gòu)等行為發(fā)生。

      八、設(shè)置麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品專(zhuān)庫(kù)。專(zhuān)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合麻精藥品儲(chǔ)存要求,安裝有防火設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施和報(bào)警裝置,報(bào)警裝置與公安機(jī)關(guān)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。制定專(zhuān)庫(kù)管理制度。

      九、具備將麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品配送至相應(yīng)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的條件,并符合國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。

      十、建立安全評(píng)價(jià)機(jī)制,定期對(duì)安全制度執(zhí)行情況進(jìn)行考核,對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)和驗(yàn)證。


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