各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局），委直各醫(yī)療機構(gòu)，省藥品集中采購中心：

我省高值醫(yī)用耗材集中采購第一批6大類產(chǎn)品的市級價格談判工作現(xiàn)已經(jīng)基本結(jié)束，即將進入日常采購階段。為做好列入本次采購范圍的高值醫(yī)用耗材采購管理工作，保證日常采購規(guī)范有序，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、引導(dǎo)建立配送關(guān)系。各級衛(wèi)生計生行政部門要在堅持生產(chǎn)企業(yè)自主選擇配送企業(yè)的前提下，充分發(fā)揮政府信息引導(dǎo)功能，積極做好推薦、咨詢等各項服務(wù)工作，促進生產(chǎn)企業(yè)按照相對集中的原則優(yōu)先選擇服務(wù)能力強、經(jīng)營管理規(guī)范的企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)建立配送關(guān)系。以省轄市為單位，同一企業(yè)的同一采購產(chǎn)品可指定不超過3家具備資格的經(jīng)營企業(yè)進行配送。對不能正常履行配送職能或配送率較低的，應(yīng)要求生產(chǎn)企業(yè)重新確定配送關(guān)系，確保配送及時到位，滿足臨床使用需求。

二、做好購銷合同簽定。生產(chǎn)企業(yè)配送關(guān)系確定后，各級衛(wèi)生計生行政部門要組織轄區(qū)內(nèi)的二、三級醫(yī)療機構(gòu)，按照《合同法》的規(guī)定與高值醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)或被授權(quán)的經(jīng)營企業(yè)簽訂購銷合同，明確采購品種、采購數(shù)量、采購價格、付款時間、履約方式及違約責(zé)任等內(nèi)容，醫(yī)療機構(gòu)不得與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，牟取不正當(dāng)利益。購銷雙方同時簽署《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同》，按照規(guī)定列明企業(yè)指定銷售代表姓名，以及不得實施商業(yè)賄賂行為、實施商業(yè)賄賂行為后將被列入商業(yè)賄賂不良記錄等條款。各級衛(wèi)生計生行政部門要切實加強對合同雙方履行情況的監(jiān)督。

三、規(guī)范實施日常采購。省藥品集中采購中心根據(jù)各市價格談判結(jié)果，為每家醫(yī)療機構(gòu)制定個性化的采購目錄，以方便日常采購。各醫(yī)療機構(gòu)要通過省醫(yī)療機構(gòu)藥品（耗材）集中采購與監(jiān)管平臺，根據(jù)本單位采購目錄編制采購訂單，網(wǎng)上采購目錄內(nèi)的產(chǎn)品，指定專人負責(zé)對網(wǎng)上采購訂單、供貨清單、發(fā)票和所購產(chǎn)品等進行審核驗收；完善采購付款制度，制定付款流程和辦法，在驗收入庫后60天內(nèi)支付貨款；根據(jù)臨床需要和確定的配送關(guān)系，建立預(yù)入庫制度，儲存一定數(shù)量的采購產(chǎn)品備用。各醫(yī)療機構(gòu)不得采購目錄外的產(chǎn)品及網(wǎng)下采購，需采購目錄外新產(chǎn)品的應(yīng)通過備案方式采購（具體辦法另行制定），對于急救用目錄外特殊高值醫(yī)用耗材可先行采購，后辦理相關(guān)申報手續(xù)。

四、嚴格執(zhí)行配送規(guī)定?！?/SPAN>2014年江蘇省醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中采購實施方案》規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)配送方案和購銷合同，及時保質(zhì)保量供貨，并根據(jù)采購需要提供伴隨服務(wù)。急救、急用高值醫(yī)用耗材原則上4小時內(nèi)送達，一般需求在24小時內(nèi)送達。除因不可抗力因素，生產(chǎn)企業(yè)不得停止采購產(chǎn)品的供應(yīng)，出現(xiàn)特殊困難的應(yīng)提前2個月報省藥品集中采購中心備案。各級衛(wèi)生計生行政部門要加強對生產(chǎn)企業(yè)配送行為的監(jiān)管，對生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)質(zhì)量不合格產(chǎn)品、目錄外產(chǎn)品、未按合同規(guī)定及時配送供貨等行為，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時上報并作出處理。

五、加強日常監(jiān)督管理。省藥品集中采購中心要及時通過省醫(yī)療機構(gòu)藥品（耗材）集中采購與監(jiān)管平臺公布采購過程中的相關(guān)信息，為采購雙方提供好服務(wù)，確保購銷各環(huán)節(jié)的公開透明。各級衛(wèi)生計生行政部門要加強日常采購工作的監(jiān)督管理，通過采購平臺網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，對采購雙方的購銷行為進行實時監(jiān)控，對醫(yī)療機構(gòu)采購高值醫(yī)用耗材的品種、數(shù)量、價格、使用和高值醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)供貨、配送等情況進行動態(tài)監(jiān)管；監(jiān)督簽訂購銷合同及履行情況，防止違價采購、網(wǎng)下采購或從非規(guī)定渠道采購等行為發(fā)生；接受有關(guān)單位或個人對醫(yī)療機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)行為的舉報，并核查處理；對醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中采購的執(zhí)行情況實行定期考核，納入綜合目標管理，并接受社會監(jiān)督；對符合應(yīng)當(dāng)列入商業(yè)賄賂不良記錄的情形，查處核實后按照規(guī)定將有關(guān)材料逐級上報省衛(wèi)生計生委。醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行價格主管部門規(guī)定的價格政策，按規(guī)定對高值醫(yī)用耗材的購入價、銷售價、生產(chǎn)企業(yè)等信息在院內(nèi)進行公示，充分保障患者的知情權(quán)和選擇權(quán)，自覺接受群眾監(jiān)督。

全省各公立醫(yī)療機構(gòu)第一批高值醫(yī)用耗材日常采購工作自2015年3月1日起執(zhí)行，各地要提前組織醫(yī)療機構(gòu)對本單位庫存產(chǎn)品進行盤點和清存，正式執(zhí)行后，所有目錄外產(chǎn)品停止采購。第二批高值醫(yī)用耗材日常采購執(zhí)行時間另行通知。

江蘇省衛(wèi)生和計劃生育委員會

2015年1月23日

抄送：國家衛(wèi)生計生委藥政司、省政府辦公廳、省藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院、江蘇大學(xué)附屬醫(yī)院、江蘇省口腔醫(yī)院、無錫市醫(yī)管中心