“三醫(yī)聯(lián)動”國務院釋放醫(yī)改大動作信號

　　今年我國醫(yī)改將繼續(xù)向縱深推進，難度系數(shù)亦是不斷增加，為了給醫(yī)改“清障”，國務院再次祭出政策組合拳。昨日，國務院常務會議中提出，要結合醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥，實現(xiàn)“三醫(yī)”聯(lián)動改革，加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產品審評審批，另外，還將支持醫(yī)藥企業(yè)兼并重組。在不少業(yè)內人士看來，年初旋即推出多項扶植政策，信號意義明顯，醫(yī)改以及促醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展很可能有“大動作”。

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　　事實上，不久前國家衛(wèi)計委發(fā)布的2016年衛(wèi)生計生工作九大重點任務中，也圈定多項改革目標。今年，我國將擴大城市公立醫(yī)院綜合改革試點市到200個，同時擴大醫(yī)療綜合改革省級試點。北京一家大型藥企高管在接受北京商報記者采訪時指出，醫(yī)改已經到了要啃硬骨頭的時候，單一的頭痛醫(yī)頭的方式已經難以順利推進，必須要多措并舉。

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　　具體來看，在公立醫(yī)院改革方面，“三醫(yī)聯(lián)動”體現(xiàn)為除以藥補醫(yī)機制外，還包括管理體制、補償機制、人事分配、價格機制、醫(yī)保支付制度、采購機制、監(jiān)管機制等體制機制綜合改革。在醫(yī)保體系建立健全方面，“三醫(yī)聯(lián)動”需將醫(yī)保覆蓋面和保障水平同步提高。而在醫(yī)藥流通改革方面，聯(lián)動改革就是要完善基本藥物制度和藥品供應保障。

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　　除了“三醫(yī)聯(lián)動”外，常務會議還提到要完善財稅、價格、政府采購等政策，探索利用產業(yè)基金等方式，支持醫(yī)藥產業(yè)化和新品推廣。支持醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，培育龍頭企業(yè)，解決行業(yè)“小散亂”問題，建設遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網絡，逐步理順藥品耗材價格。

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　　其實，從去年開始，借助新版GMP認證這一政策東風，一些大型醫(yī)藥企業(yè)尤其是一些上市公司為了擴大市場規(guī)模，完成整個產業(yè)鏈的布局，已經加快并購重組腳步。僅2015年上半年， 制藥領域并購案就高達47起，其中最高并購金額為65億元。業(yè)內普遍預測，受環(huán)保壓力增大、醫(yī)藥政策密集發(fā)布等影響，不少中小企業(yè)的發(fā)展舉步維艱，可以預見，2016年“大魚吃小魚”的現(xiàn)象將會頻頻發(fā)生。

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　　同樣值得關注的是，在常務會上，還特別對中醫(yī)藥發(fā)展施以重墨?！耙晟浦嗅t(yī)藥標準體系，強化中藥材資源保護利用和規(guī)范種養(yǎng)；放寬中醫(yī)藥服務準入，完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)服務網絡，保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構在執(zhí)業(yè)等方面享有同等權利；發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，促進中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老、旅游文化等融合發(fā)展，推動‘互聯(lián)網+’中醫(yī)醫(yī)療，”常務會上明確，“還要加大中醫(yī)藥投入和政策扶持，在國家基本藥物目錄中增加中成藥品種數(shù)量，更好發(fā)揮‘?；尽饔?，且加強中醫(yī)理念研究推廣，擴大中醫(yī)藥國際貿易和傳播普及。”