甘財(cái)社〔2011〕114號(hào)
各市（州）、省直管縣財(cái)政局：
根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)〔2011〕115號(hào)）以及省財(cái)政廳、發(fā)改委、人社廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于完善對(duì)政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助的暫行辦法》（甘財(cái)社〔2011〕74號(hào)）有關(guān)規(guī)定，我們制定了《甘肅省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支兩條線管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：《甘肅省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支兩條線管理暫行辦法》
二〇一一年八月二十一日
甘肅省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支兩條線
管理暫行辦法
第一條為了全面推進(jìn)我省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范收支行為，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)〔2011〕115號(hào)）和省財(cái)政廳、發(fā)改委、人社廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于完善對(duì)政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助的暫行辦法》（甘財(cái)社〔2011〕74號(hào)），制定本暫行辦法。
第二條我省轄區(qū)內(nèi)，政府舉辦的獨(dú)立核算的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱"基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)"），實(shí)行"財(cái)務(wù)收支兩條線管理"。
第三條縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)設(shè)立"基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)核算中心"（以下簡(jiǎn)稱"核算中心"）。核算中心負(fù)責(zé)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常收入的收繳及經(jīng)費(fèi)核算撥付工作。
第四條核算中心開(kāi)設(shè)"基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金財(cái)政集中管理專戶"（以下簡(jiǎn)稱"財(cái)政專戶"）?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立"銀行基本戶"。
第五條基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療收入和其他收入全部上繳核算中心財(cái)政專戶。同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和上級(jí)補(bǔ)助的各類(lèi)資金也納入專戶管理。
第六條基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支出由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)經(jīng)縣市區(qū)衛(wèi)生部門(mén)審核后，報(bào)縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)核定。財(cái)政部門(mén)核定后，通過(guò)核算中心財(cái)政專戶，分單位、類(lèi)別支付。
第七條各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要撤銷(xiāo)原有各類(lèi)帳戶，不得自行開(kāi)設(shè)帳戶，嚴(yán)禁坐收坐支和私設(shè)小金庫(kù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入要實(shí)行以票管收，各項(xiàng)收入的取得，必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。
第八條實(shí)行財(cái)務(wù)收支兩條線管理后，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做好會(huì)計(jì)核算，要對(duì)其所擁有的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)和年度收支盈余、虧損等依法履行管理責(zé)任，并對(duì)單位收支行為的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條縣市區(qū)財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政府補(bǔ)助資金的收支實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。
第十條基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支實(shí)行公示制度，自覺(jué)接受單位職工、人大、政府相關(guān)職能部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。
第十一條對(duì)違反財(cái)務(wù)收支兩條線管理規(guī)定，擠占、挪用、截留資金，造成損失浪費(fèi)的單位和個(gè)人，依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處。
第十二條各市州、縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳備案。
第十三條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期兩年。