各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計生局(衛(wèi)生局)、楊凌示范區(qū)社會事業(yè)局,韓城市衛(wèi)生計生局,神木縣、府谷縣衛(wèi)生局:
根據(jù)省醫(yī)改辦《關(guān)于完善縣域藥品“三統(tǒng)一”配送管理的通知》(陜醫(yī)改辦〔2014〕10號)精神,結(jié)合全省縣域醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品配送關(guān)系調(diào)整工作進展和新的配送模式運行實際,現(xiàn)就進一步加強縣域藥品配送管理工作有關(guān)事項通知如下:
一、建立健全配送企業(yè)考核管理機制
(一)各地衛(wèi)生計生部門應(yīng)加強對縣域藥品配送企業(yè)的監(jiān)督管理,建立健全考核機制,重點圍繞配送率、品規(guī)入庫率、配送及時率、配送數(shù)量滿足率、品規(guī)倉儲率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)信譽、儲運條件、資金狀況、內(nèi)部管理等內(nèi)容,制定考核管理實施細則,明確任務(wù),細化標準,組織轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范開展配送企業(yè)考核工作,原則上每半年開展一次。
(二)考核工作必須遵循公開、公平、公正的原則,統(tǒng)一標準,規(guī)范程序,確保質(zhì)量,要以考促管,逐步形成配送工作良性競爭格局。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要結(jié)合配送企業(yè)日常配送情況,及時在省藥械集中采購平臺對配送工作進行服務(wù)評價。
(四)各地要對考核和服務(wù)評價進行量化評分、綜合排名,充分利用好考核和服務(wù)評價結(jié)果,形成能進能出的配送競爭機制,對排名靠后的藥品配送企業(yè),通過約談警告、通報等方式責令限期整改。整改驗收仍不合格的,取消其縣域藥品配送資格。
(五)配送企業(yè)對公布的考核和服務(wù)評價結(jié)果如有異議,可向縣(區(qū))衛(wèi)生計生部門提出申訴,縣(區(qū))衛(wèi)生計生部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)進行核實答復(fù)。
二、規(guī)范完善配送企業(yè)動態(tài)調(diào)整機制
(一)配送企業(yè)因違反法律、法規(guī)和藥品“三統(tǒng)一”有關(guān)規(guī)定,或考核被淘汰的,取消配送資格,縣(區(qū))衛(wèi)生計生部門應(yīng)逐級報備,省醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中心在采購平臺及時調(diào)整配送企業(yè)相應(yīng)信息。
(二)配送企業(yè)確因自身原因主動申請退出的,須由企業(yè)提出書面申請,縣(區(qū))衛(wèi)生計生部門審批,并逐級報備,省醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中心在采購平臺調(diào)整企業(yè)相應(yīng)信息。
(三)配送企業(yè)因兼并重組需在采購平臺更名的,由企業(yè)向省醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中心提出書面申請,同時須提供工商、藥監(jiān)部門的相關(guān)證明資料,經(jīng)省醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中心審核后予以辦理。企業(yè)須將辦理結(jié)果及時告知醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),同時由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)逐級報備衛(wèi)生計生部門。
(四)配送企業(yè)在合同期內(nèi)因自身原因退出或考核淘汰,其配送資格不得轉(zhuǎn)讓。
(五)配送企業(yè)因資格被取消、淘汰或自行退出,醫(yī)療機構(gòu)確需補充調(diào)整的,必須嚴格按照陜醫(yī)改辦〔2014〕10號文件要求組織實施,確保配送工作的連續(xù)性。
三、切實加強藥品配送工作監(jiān)督管理
藥品統(tǒng)一配送是藥品“三統(tǒng)一”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是完善全省藥品供應(yīng)保障體系的重要內(nèi)容。各地要加大工作力度,加強縣域藥品配送管理,加大監(jiān)督檢查,查處配送工作中的違規(guī)行為,規(guī)范藥品流通秩序,提高藥品配送質(zhì)量和效率,切實滿足群眾用藥需求。新的配送關(guān)系調(diào)整運行后仍不能有效推進工作的,將對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、相關(guān)主管部門和配送企業(yè)進行約談問責。對配送工作中的違紀違規(guī)行為,一經(jīng)查實,要嚴格按照有關(guān)規(guī)定查處,并追究相關(guān)責任人和監(jiān)管部門責任。
各地在執(zhí)行過程中,如有問題,及時與我委聯(lián)系,共同協(xié)商解決,推進工作規(guī)范落實。
陜西省衛(wèi)生計生委
2015年10月30日