“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃
??????? 3月1日，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》（下稱規(guī)劃），其中在基本醫(yī)療衛(wèi)生方面，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)2020年基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，推進(jìn)健康中國建設(shè)，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主、中西醫(yī)并重，提高人民健康水平。
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“十三五”時(shí)期基本公共服務(wù)（醫(yī)療）領(lǐng)域主要發(fā)展指標(biāo)
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“十三五”基本醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)任務(wù)
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在重大疾病防治方面，“十三五”期間將重點(diǎn)開展重大疾病和突發(fā)急性傳染病聯(lián)防聯(lián)控，提高對傳染病、慢性病、精神障礙、地方病、職業(yè)病和出生缺陷等的監(jiān)測、預(yù)防和控制能力。加強(qiáng)突發(fā)公共事件緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理。
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面對國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均等現(xiàn)狀，規(guī)劃中也有重點(diǎn)部署，要求各地落實(shí)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。深化基層醫(yī)改，鞏固完善基本藥物制度，全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，推動形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。
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全面兩孩政策作為我國計(jì)劃生育政策的重大轉(zhuǎn)變，規(guī)劃要求繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目，將流動人口納入城鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)范圍。婦幼健康方面，提出加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦和新生兒健康管理。提高婦女常見病篩查率和早診早治率，擴(kuò)大農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌項(xiàng)目檢查覆蓋范圍。
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2016年，國家食藥監(jiān)總局在藥品監(jiān)管改革方面動作頻頻：改革創(chuàng)新審評審批制度機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)施
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仿制藥一致性評價(jià)等一系列舉措，無不體現(xiàn)了一個(gè)“嚴(yán)”字。此次規(guī)劃同樣提及深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革，探索按照獨(dú)立法人治理模式改革審評機(jī)構(gòu)，推行藥品經(jīng)營企業(yè)分級分類管理。
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七項(xiàng)保障措施?面面俱到
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解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，合理布局區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)資源，是提升基層醫(yī)療服務(wù)能力水平的基礎(chǔ)。規(guī)劃指出“十三五”期間，將優(yōu)先支持832個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，和集中連片特困地區(qū)縣縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。
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除了強(qiáng)化疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，近年來婦幼健康服務(wù)保障被多次提及。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)兒童醫(yī)院和綜合性醫(yī)院兒科以及婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理增加產(chǎn)床。加快產(chǎn)科和兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士及護(hù)士人才培養(yǎng)，力爭2020年前增加產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士14萬名。落實(shí)孕前優(yōu)生健康檢查，開展再生育技術(shù)服務(wù)。
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中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新方面，在改善中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件的基礎(chǔ)上，支持中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館），繼續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，實(shí)施中藥民族藥標(biāo)準(zhǔn)化行動。
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住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)被看做培養(yǎng)全科醫(yī)生的重要途徑，規(guī)劃提出力爭到2020年經(jīng)過規(guī)范化培訓(xùn)的住院醫(yī)師數(shù)量達(dá)到50萬人，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到2名。繼續(xù)實(shí)施助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生政策。
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"十二五"期間醫(yī)療信息化建設(shè)側(cè)重建立標(biāo)準(zhǔn)體系，開展了標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、應(yīng)用和落地。而“十三五”期間側(cè)重平臺化。規(guī)劃提出建立以全民健康保障信息化工程和健康中國云服務(wù)計(jì)劃為基礎(chǔ)，依托現(xiàn)有資源統(tǒng)籌建立人口健康信息平臺。積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)提供在線預(yù)約診療、健康咨詢、檢查檢驗(yàn)報(bào)告查詢等服務(wù)，提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控能力。完善中西部地區(qū)縣級醫(yī)院電子病歷等信息系統(tǒng)功能，加強(qiáng)縣級醫(yī)院與對口三級醫(yī)院、縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的遠(yuǎn)程診療信息系統(tǒng)建設(shè)，健全基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的分級診療信息系統(tǒng)。
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此外，對于建設(shè)食品藥品安全治理體系，規(guī)劃涉及完善食品安全協(xié)調(diào)工作機(jī)制，健全檢驗(yàn)檢測等技術(shù)支撐體系和信息化監(jiān)管系統(tǒng)，建立食品藥品職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)各級監(jiān)管隊(duì)伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。