各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：
完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，建立科學(xué)合理的藥品價格形成機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，降低虛高藥品價格,減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕7號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》）和國家發(fā)展改革委等七部委《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價格改革意見的通知》（發(fā)改價格〔2015〕904號，以下簡稱《改革意見》）要求,結(jié)合我省工作實際，提出如下實施意見。
一、總體思路
按照市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求,借鑒國際藥品采購?fù)ㄐ凶龇?，充分吸收基本藥物采購的成功?jīng)驗，堅持改革方向，要有利于破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，加快公立醫(yī)院特別是縣級公立醫(yī)院改革；有利于降低藥品虛高價格，減輕人民群眾用藥負(fù)擔(dān)；有利于預(yù)防和遏制藥品購銷領(lǐng)域腐敗行為，抵制商業(yè)賄賂；有利于推動藥品生產(chǎn)流通企業(yè)整合重組、公平競爭，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅持服務(wù)方向，探索政府主導(dǎo)、以省為單位的藥品網(wǎng)上集中采購與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體帶量陽光采購有機(jī)結(jié)合的藥品采購新機(jī)制，實行一個招采平臺,上下聯(lián)動,公開透明,分類采購，保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)。堅持市場導(dǎo)向，強(qiáng)化招標(biāo)采購、醫(yī)保、價格等政策的有效銜接，促進(jìn)藥品價格保持在合理水平。堅持質(zhì)量優(yōu)先，加強(qiáng)對藥品采購全過程的綜合監(jiān)管，切實保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)。堅持規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購使用行為，建立藥品價格信息公開制度，及時公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)實際銷售價格。
二、工作機(jī)制
（一）由省級衛(wèi)生計生、公共資源交易、食品藥品監(jiān)管、發(fā)展改革、財政、人社、工信、工商等成員單位組成省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作相關(guān)政策規(guī)則，研究解決藥品集中采購工作中的重大問題，協(xié)調(diào)并督促各部門按照職責(zé)做好集中采購工作。
（二）省公共資源交易局是我省省級藥品采購機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作的具體實施和服務(wù)。重點包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及管理，采購平臺功能建設(shè)及數(shù)據(jù)安全維護(hù)及管理，編制相關(guān)采購工作文件及品種目錄遴選，審核相關(guān)資質(zhì)及質(zhì)量文件，進(jìn)行中標(biāo)藥品使用評價及核查處理有關(guān)企業(yè)的質(zhì)疑等。
（三）省衛(wèi)生計生委是省藥品集中采購工作的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督藥品集中采購機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開、公平、公正地開展集中采購工作。省食品藥品監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省人社廳等部門按照各自職責(zé)做好企業(yè)資質(zhì)審核、價格監(jiān)管和醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)等工作。
（四）探索實行省級藥品集中采購與醫(yī)療機(jī)構(gòu)陽光采購有效銜接的分級分類負(fù)責(zé)制。省級藥品采購機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)集中采購過程中企業(yè)、產(chǎn)品資格準(zhǔn)入、藥品質(zhì)量安全及保障供應(yīng)等經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評審，制定全省統(tǒng)一的競價議價規(guī)則；鼓勵引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體通過帶量競價或議價形成合理的采購價格,即商務(wù)標(biāo)評審。
（五）各市州公共資源交易中心為省級藥品采購機(jī)構(gòu)的延伸，為轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體進(jìn)場實施帶量采購等提供支持性服務(wù)工作。
（六）各級衛(wèi)生計生部門可根據(jù)需求組織不同層次的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體參與全省藥品集中采購競價議價，產(chǎn)生的價格在省藥品和醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)、當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心網(wǎng)站及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示、公布。
三、建立藥品采購與基金支付管理有效銜接的制度
（一）逐步建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或聯(lián)合體集中帶量競價或議價參與制度。以市州或縣市區(qū)為單位組成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體、醫(yī)療集團(tuán)帶量競價或議價時，應(yīng)邀請新農(nóng)合等基金管理部門參與。通過競價或議價及市場機(jī)制雙向調(diào)整后的價格為參與主體的實際采購價或銷售價。
（二）建立基金差別化支付改革內(nèi)在激勵約束機(jī)制。根據(jù)新農(nóng)合等分級診療、總額預(yù)付、單病種定額付費、重大疾病限額付費和門診按人頭付費等制度的推進(jìn)情況，實行基金差別化支付改革的病種，醫(yī)療費用結(jié)余獎勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)，超出部分由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。實現(xiàn)從降低藥品價格向醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動控制藥品費用的轉(zhuǎn)變。
（三）未實行基金差別化支付改革的病種，暫按現(xiàn)行政策或醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)政策執(zhí)行。
（四）甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、甘肅省衛(wèi)生計生委網(wǎng)、甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)、省公共資源交易網(wǎng)站定期更新公布醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實際采購銷售價格和采購數(shù)量，以方便廣大患者查閱和監(jiān)督。
四、實行藥品分類采購
結(jié)合我省實際，進(jìn)一步探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮醫(yī)院在藥品集中采購中的主體作用。
（一）對臨床用量大、采購金額高、多家企業(yè)生產(chǎn)的非專利藥品，采取雙信封公開招標(biāo)采購。在省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評審入圍品規(guī)的基礎(chǔ)上，可由各市州衛(wèi)生計生部門牽頭組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體在當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心省級藥品集中采購平臺上實施帶量采購，完成競價品規(guī)商務(wù)標(biāo)階段的評審工作。省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)可單獨組成醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，也可聯(lián)合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體共同完成商務(wù)標(biāo)階段的評審。
逐步探索帶量采購。按照積極穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)的原則，首先在醫(yī)改試點城市落實帶量采購，并逐步在全省范圍內(nèi)推廣。帶量采購按照醫(yī)院不低于上年度藥品實際使用量的80%制定采購計劃和預(yù)算，并具體到品種、劑型和規(guī)格。醫(yī)院上報每種藥品采購的劑型原則上不超過3種，每種劑型對應(yīng)的規(guī)格原則上不超過2種，兼顧成人和兒童用藥需求。省級藥品采購機(jī)構(gòu)匯總采集數(shù)據(jù)，依據(jù)國家基本藥物目錄、醫(yī)療保險藥品報銷目錄、基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集等，合理編制醫(yī)院藥品采購目錄，并向社會公布。
進(jìn)一步完善雙信封制評價辦法，合理劃分競價分組和質(zhì)量層次。投標(biāo)的藥品生產(chǎn)企業(yè)須同時編制經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書。經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書主要對企業(yè)的藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）資質(zhì)認(rèn)證、藥品質(zhì)量抽驗抽查情況、生產(chǎn)規(guī)模、配送能力、銷售額、市場信譽(yù)、電子監(jiān)管能力等指標(biāo)進(jìn)行評審，并將通過《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（2010年修訂）》認(rèn)證情況，在歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）上市銷售情況，標(biāo)準(zhǔn)化的劑型、規(guī)格、包裝等作為重要指標(biāo)。同時建立健全評審要素，創(chuàng)新評審方法，培育名優(yōu)產(chǎn)品。通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書評審的企業(yè)方可進(jìn)入商務(wù)標(biāo)書評審。在商務(wù)標(biāo)書評審中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為采購主體，通過明確計劃采購數(shù)量，競爭性產(chǎn)生中標(biāo)價格和企業(yè)，實現(xiàn)招采合一。在經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評審中，應(yīng)優(yōu)先采購達(dá)到國際水平的仿制藥。對競標(biāo)價格明顯偏低、可能存在質(zhì)量和供應(yīng)風(fēng)險的藥品，必須進(jìn)行綜合評估，避免惡性競爭。對中標(biāo)后1年內(nèi)不能保證供應(yīng)，或以最低價中標(biāo)后提出成本倒掛等理由不保證供應(yīng)的，應(yīng)視為惡性競爭，給予相應(yīng)的處罰，并取消中標(biāo)資格，順序遞補(bǔ)新的中標(biāo)企業(yè)。對中標(biāo)1年后不能保證供應(yīng)的，由反壟斷執(zhí)法部門進(jìn)行綜合評估確定是否為惡性競爭。
公立醫(yī)院改革試點城市，允許以市為單位在省級藥品集中采購平臺上帶量自行采購。試點城市成交價格不得高于省級中標(biāo)價格。試點城市成交價格明顯低于省級中標(biāo)價格的，省級中標(biāo)價格應(yīng)按試點城市成交價格進(jìn)行聯(lián)動調(diào)整。公立醫(yī)院改革試點城市，可先行探索帶量采購、藥款支付方式等重大改革措施。必要時省級藥品采購機(jī)構(gòu)可從公開招標(biāo)采購目錄中選擇部分采購量大、臨床治療覆蓋面廣的藥品，實施省級帶量采購。
（二）對國家組織談判之外的專利藥品、獨家生產(chǎn)的藥品，大病保險特殊用藥、罕見病特殊用藥、地產(chǎn)創(chuàng)新藥等，建立公開透明、多方參與的價格談判機(jī)制。在省級藥品采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查后，省市聯(lián)合邀請相關(guān)部門參與競爭性談判形成合理采購價。
（三）對婦兒專科非專利藥品、急（搶）救藥品、臨床用量小的藥品、基礎(chǔ)輸液、常用低價藥品和未列入公開招標(biāo)雙信封等采購的藥品，在省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評定的基礎(chǔ)上，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)陽光采購或通過省級采購平臺限價掛網(wǎng)采購。
（四）對于短缺不宜采購藥品由省衛(wèi)生計生委組織相關(guān)專家篩查直接掛網(wǎng)采購。對于臨床必需、急救、用量小、不易采購而國家尚未納入定點生產(chǎn)的品種由省級定點議價采購或動用省級醫(yī)藥儲備，以保證臨床用藥需求。對于國家定點生產(chǎn)的藥品，按照要求做好采購和配送。
（五）對采購周期內(nèi)新批準(zhǔn)上市的藥品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)疾病防治需要，經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理與治療學(xué)委員會討論，并做藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)和循證醫(yī)學(xué)評價后，進(jìn)行備案采購。省級藥品集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)全省備案采購的需求情況，組織專家論證后納入重點監(jiān)控范圍掛網(wǎng)采購。
（六）對麻醉藥品、精神藥品、防治傳染病和寄生蟲病的免費用藥、國家免疫規(guī)劃疫苗、計劃生育藥品及中藥飲片，按國家現(xiàn)行規(guī)定采購，確保公開透明。
（七）實行所有藥品網(wǎng)上采購制度（不含中藥飲片），藥品備案采購、直接掛網(wǎng)采購、帶量競價采購、公立醫(yī)院改革試點城市自行采購等均需通過省級藥品集中采購平臺實現(xiàn)。
（八）2014年基本藥物品種集中招標(biāo)采購已中標(biāo)掛網(wǎng)使用的藥物繼續(xù)使用，并將逐步過渡到市場機(jī)制調(diào)整中。
五、改進(jìn)藥款結(jié)算方式
（一）加強(qiáng)藥品購銷合同管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂藥品采購合同時應(yīng)當(dāng)明確采購品種、劑型、規(guī)格、價格、數(shù)量、配送批量和時限、結(jié)算方式和結(jié)算時間等內(nèi)容。帶量采購合同約定的數(shù)量應(yīng)是采購計劃申報的一個采購周期的全部采購量，帶量采購不得低于合同約定數(shù)量的80%，對超出約定采購數(shù)量的采購計劃，企業(yè)必須無條件保障供應(yīng)。
（二）規(guī)范藥品貨款支付。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將藥品收支納入預(yù)算管理，嚴(yán)格按照合同約定的時間支付貨款，從交貨驗收合格到付款不得超過30天。依托和發(fā)揮省級藥品集中采購平臺集中支付結(jié)算功能的優(yōu)勢，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過省級藥品集中采購平臺在線支付藥款。探索醫(yī)院與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結(jié)算配送費用。探索通過政策引導(dǎo)、互惠互利、集中開設(shè)銀行賬戶，由銀行提供相應(yīng)周轉(zhuǎn)金等形式解決30天藥品付款問題。
六、加強(qiáng)藥品配送管理
（一）藥品生產(chǎn)企業(yè)是保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人。藥品可由中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)直接配送或委托有配送能力的藥品經(jīng)營企業(yè)配送到指定醫(yī)院。省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)對符合條件的藥品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)導(dǎo)入審核及備案，備案情況向社會公開。各市州衛(wèi)生計生部門和省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在門戶網(wǎng)站公布遴選的配送企業(yè)名單，接受社會監(jiān)督。
（二）對偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)，要按照城鄉(xiāng)結(jié)合、基層與縣級公立醫(yī)院結(jié)合、基藥與非基藥相結(jié)合的原則，做好藥品生產(chǎn)企業(yè)主體配送、以縣為單位一體化配送、條塊結(jié)合有機(jī)銜接的藥品配送服務(wù)。各級衛(wèi)生計生部門要加強(qiáng)對遴選配送企業(yè)的動態(tài)考核管理，確保邊遠(yuǎn)、低價、采購量少的藥品配送到位。應(yīng)將企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任和配送低價、不易采購等藥品的數(shù)量納入動態(tài)調(diào)整機(jī)制，作為配送企業(yè)遴選和退出的主要依據(jù)。
（三）對中標(biāo)后不保障供應(yīng)或因配送不及時影響臨床用藥或因價格低廉、偏遠(yuǎn)拒絕提供配送服務(wù)的企業(yè)，省級藥品采購機(jī)構(gòu)及各級衛(wèi)生計生部門應(yīng)采取有效措施限期整改。對逾期不改的企業(yè)取消其中標(biāo)或配送資格。
（四）按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對生產(chǎn)配送企業(yè)的監(jiān)管，定期公布或通報配送情況，納入企業(yè)誠信記錄。
七、規(guī)范集中采購平臺建設(shè)
（一）省級藥品集中采購平臺為省級政府建設(shè)的非營利性綜合性采購平臺，要做到功能完善、數(shù)據(jù)安全、使用方便。政府相關(guān)部門要給予必要的人力、財力、物力支持，保證其工作正常運行。
（二）優(yōu)化省級藥品集中采購平臺藥品招標(biāo)采購、配送管理、使用評價、統(tǒng)計分析、動態(tài)監(jiān)管等功能，做好規(guī)范化建設(shè)，及時收集分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購價格、數(shù)量、回款時間及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配送到位率、不良記錄等情況，并定期向社會公布，實現(xiàn)藥品招標(biāo)采購監(jiān)管全流程網(wǎng)絡(luò)化、電子化、無紙化。
（三）探索藥款在線結(jié)算、在線支付功能，適時推行電子交易、電子合同，節(jié)約交易成本，提高交易透明度。
（四）建立藥品采購數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實施藥品采購編碼標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范省級藥品集中采購平臺建設(shè)，逐步落實省級藥品集中采購平臺與國家藥品供應(yīng)保障綜合管理信息平臺、全省各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、價格主管部門等信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享。做好與省公共資源交易網(wǎng)的公共信息和誠信信息共享。
八、強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理
（一）省衛(wèi)生計生委、省公共資源交易局應(yīng)嚴(yán)格按照專家?guī)旃芾淼南嚓P(guān)要求做好藥品評審專家遴選、更新、退出和管理工作，嚴(yán)肅評標(biāo)紀(jì)律。
（二）加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員合理用藥培訓(xùn)和考核，發(fā)揮藥師的用藥指導(dǎo)作用，規(guī)范醫(yī)生處方行為，切實減少不合理用藥。建立處方點評和醫(yī)師約談制度，重點跟蹤監(jiān)控輔助用藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)超常使用的藥品。建立健全以基本藥物為重點的臨床用藥綜合評價體系，推進(jìn)藥品劑型、規(guī)格、包裝標(biāo)準(zhǔn)化。
（三）以縣市區(qū)為單位，選擇若干醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為短缺藥品監(jiān)測點，及時收集分析藥品供求信息，強(qiáng)化短缺藥品監(jiān)測和預(yù)警。探索在省級藥品集中采購平臺建立省級短缺藥品信息互聯(lián)互通平臺，確保短缺藥品的及時供應(yīng)。
（四）將藥品集中采購情況作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的重要考核內(nèi)容，納入目標(biāo)管理及醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評價工作。對違規(guī)網(wǎng)下采購、拖延貨款的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，視情節(jié)給予通報批評、限期整改、責(zé)令支付違約金、降低等級等處理。涉及商業(yè)賄賂等腐敗行為的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
（五）省發(fā)展改革委要加強(qiáng)對藥品價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化藥品成本調(diào)查和市場購銷價格監(jiān)測，規(guī)范價格行為，保護(hù)患者合法權(quán)益。依法嚴(yán)肅查處價格違法和壟斷行為。省食品藥品監(jiān)管局重點強(qiáng)化藥品全過程質(zhì)量監(jiān)管和追蹤，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品及掛靠、走票等違法違規(guī)行為。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信記錄要與其機(jī)構(gòu)評先評優(yōu)、等級評審、藥品零差率銷售經(jīng)費補(bǔ)助等相結(jié)合，藥品生產(chǎn)和配送企業(yè)的誠信記錄要作為中標(biāo)品種、企業(yè)資格退出的重要依據(jù)。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)配送企業(yè)誠信檔案，對各種不誠信行為記錄在案并及時向社會公布。對納入黑名單的企業(yè)，取消其中標(biāo)或配送資格。醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不得購入其中標(biāo)或配送藥品，企業(yè)不得參與下一輪藥品集中采購和配送活動。進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)履行《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同》情況的監(jiān)督。
（七）建立網(wǎng)上在線申投訴處理機(jī)制，最大限度地促進(jìn)藥品集中采購工作公開透明。凡招標(biāo)期間需要公開公示的環(huán)節(jié)一律公示，由省公共資源交易局藥品采購部門統(tǒng)一受理企業(yè)申訴、質(zhì)疑，根據(jù)需要分送至相關(guān)部門處理。藥品交易期間，省公共資源交易局藥品采購部門要協(xié)助做好有關(guān)申投訴的核實、調(diào)查等工作，調(diào)查結(jié)果及時提交省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室依據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定；重大事項要提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定。
（八）全面推進(jìn)信息公開，確保藥品采購各環(huán)節(jié)在陽光下運行，并自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。
九、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實各方責(zé)任。省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)評估，及時研究解決藥品集中采購工作中的重大問題。省衛(wèi)生計生委、省公共資源交易局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人社廳、省工信委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，認(rèn)真做好藥品集中采購工作。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)要按規(guī)定與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時、足額結(jié)算醫(yī)療費用。
（二）精心組織實施。藥品集中采購相關(guān)部門要按照本實施意見精神，抓緊研究制定我省公立醫(yī)院藥品集中采購實施方案，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上啟動公立醫(yī)院藥品集中采購工作。藥品集中采購相關(guān)部門要切實做好本地藥品集中采購的組織管理和具體實施。積極探索跨區(qū)域聯(lián)合集中采購的形式。
（三）加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范。各地、各有關(guān)部門加強(qiáng)對藥品集中采購相關(guān)單位的監(jiān)管，健全藥品采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機(jī)制，建立權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制，實現(xiàn)權(quán)力的相互制約與協(xié)調(diào)，實行重要崗位人員定期輪崗制度，做到用制度管權(quán)管事管人。同時，要加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育，不斷提高藥品集中采購相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力和廉潔意識。
（四）做好輿論宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要堅持正確導(dǎo)向，加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，充分宣傳藥品集中采購工作的政策方向、意義、措施和成效，妥善回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好社會氛圍。
甘肅省人民政府辦公廳
2015年11月9日
（此件公開發(fā)布）