??? 為了進(jìn)一步加強醫(yī)療機構(gòu)人體器官移植診療科目登記管理工作,完善準(zhǔn)入和退出工作機制,根據(jù)《人體器官捐獻(xiàn)和移植條例》等法規(guī)要求,國家衛(wèi)生健康委制定印發(fā)了《人體器官移植診療科目登記管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。
??? 問:人體器官移植診療科目登記的背景和依據(jù)是什么?
??? 答:人體器官移植技術(shù)與其他醫(yī)療技術(shù)不同之處在于需要使用可供移植的捐獻(xiàn)器官,而捐獻(xiàn)器官屬于稀缺的社會資源,必須采取事前準(zhǔn)入與事中事后監(jiān)管相結(jié)合的管理方式加強監(jiān)管。2007年施行的《人體器官移植條例》將人體器官移植技術(shù)作為醫(yī)療機構(gòu)診療科目進(jìn)行準(zhǔn)入管理,明確規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)辦理人體器官移植診療科目登記后方可從事人體器官移植工作,對醫(yī)療機構(gòu)開展人體器官移植的條件和申請診療科目登記的程序作出規(guī)定。2024年5月1日施行的《人體器官捐獻(xiàn)和移植條例》進(jìn)一步明確醫(yī)療機構(gòu)人體器官移植診療科目登記審批權(quán)限,完善醫(yī)療機構(gòu)從事器官移植應(yīng)當(dāng)具備的條件,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)人體器官移植診療科目登記審批流程,提升審批質(zhì)效,嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。
??? 問:人體器官移植診療科目登記作為一項行政審批事項,是如何體現(xiàn)“提質(zhì)增效”工作要求的?
??? 答:具體體現(xiàn)在以下兩個方面:在提升質(zhì)量方面,支持具有較強綜合醫(yī)療能力、具備較強管理能力和良好醫(yī)療安全質(zhì)量信譽的三級甲等醫(yī)療機構(gòu)申請人體器官移植診療科目登記,通過優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和適度集中,提高人體器官移植服務(wù)能力和水平。在增加效率方面,明確規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)從事人體器官移植,直接向國家衛(wèi)生健康委提出申請,減少了行政審批環(huán)節(jié)。將國家衛(wèi)生健康委受理申請后組織專家評審的時限縮短為5個工作日,專家評審?fù)瓿珊笞龀鰶Q定并書面告知申請人的時限縮短為15個工作日,縮短了審批時限,提高了行政審批的效率。
??? 問:申請人體器官移植診療科目登記的程序是什么?
??? 答:醫(yī)療機構(gòu)申請從事人體器官移植,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:一是符合條件的醫(yī)療機構(gòu)直接向國家衛(wèi)生健康委提出書面申請并提交申請材料,同時提交省級衛(wèi)生健康行政部門關(guān)于是否符合省級人體器官移植醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的意見;二是國家衛(wèi)生健康委對照評審條件和要求,對醫(yī)療機構(gòu)提交的申請材料進(jìn)行審核,并自受理申請之日起5個工作日內(nèi)組織專家評審;三是國家衛(wèi)生健康委審查同意的,于專家評審?fù)瓿珊?5個工作日內(nèi)做出決定并書面告知申請人和申請人所在地省級衛(wèi)生健康行政部門;四是省級衛(wèi)生健康行政部門為通過評審的醫(yī)療機構(gòu)辦理相應(yīng)人體器官移植診療科目登記,在醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證上注明獲準(zhǔn)從事的人體器官移植診療科目。
??? 問:如何對已經(jīng)辦理人體器官移植診療科目登記的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,確保其具備相應(yīng)的技術(shù)能力和水平?
??? 答:一是建立醫(yī)療機構(gòu)人體器官移植臨床應(yīng)用能力評估工作機制。醫(yī)療機構(gòu)人體器官移植臨床應(yīng)用能力評估周期不超過2年,評估內(nèi)容包括依法執(zhí)業(yè)、管理規(guī)范、技術(shù)能力、質(zhì)量安全等。評估存在問題的,限期整改;評估不合格的,依據(jù)《人體器官捐獻(xiàn)和移植條例》注銷相關(guān)人體器官移植診療科目登記。二是縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門對開展人體器官移植醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,每年不少于1次,發(fā)現(xiàn)其不具備《人體器官捐獻(xiàn)和移植條例》和《管理辦法》規(guī)定條件的,及時注銷其器官移植相應(yīng)專業(yè)診療科目登記。