河南省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物采購貨款結算管理辦法（試行）

　　第一章總則

　　第一條為加強全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（以下簡稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機構）基本藥物采購貨款結算管理，保證基本藥物正常供應和貨款按時足額結算，確?；舅幬镏贫软樌麑嵤?，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)建立和規(guī)范政府基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物采購機制指導意見的通知》（國辦發(fā)[2010]56號）和《河南省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物集中采購實施辦法（試行）》（豫政辦[2011]26號）的有關規(guī)定，結合我省情況，特制定本辦法。

　　第二條全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構使用的基本藥物實行全省統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格。河南省醫(yī)藥采購服務中心負責搭建全省基本藥物集中采購平臺，組織開展全省基本藥物采購工作，為全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、藥品生產和經營企業(yè)提供藥品網上采購、配送等相關服務。

　　第三條實行集中支付的基本藥物采購貨款范圍是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構通過河南省醫(yī)藥采購服務中心集中招標采購的基本藥物（包括國家基本藥物和省定補充藥物）的貨款（包括藥品價格和合同約定的配送費用）。

　　第二章藥品采購

　　第四條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要按國家有關要求通過全省基本藥物集中采購平臺實施基本藥物網上采購。

　　第五條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按照臨床必需和基層實際需求合理編制基本藥物采購計劃，報送縣衛(wèi)生行政部門審核確認后，通過省基本藥物集中采購平臺報送給配送企業(yè)，原則上實行分周采購。藥品采購計劃，主要包括采購基本藥物品種、規(guī)格、劑型、數(shù)量和金額等。

　　第六條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強基本藥物驗收入庫管理，明確一名分管院長（院長）負責，由藥品保管員、配送企業(yè)經辦人員等參加共同驗收入庫，并在藥品驗收清單上簽名蓋章。

　　第七條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用于急救等特殊藥品，保持合理庫存?？h級衛(wèi)生行政部門要加強急救等特殊藥品管理與調控，制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構急救藥品使用規(guī)程。因救治等特殊需要，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構可先通過市場采購適量特殊藥品，事后及時報縣級衛(wèi)生行政部門和財政部門。

　　第三章支付方式

　　第八條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構以縣（市、區(qū)）為單位，由縣級財政按照集中支付的有關規(guī)定統(tǒng)一將基本藥物貨款支付給供貨單位。

　　第九條采購資金實行專戶管理。按照財政集中支付管理的有關規(guī)定，縣（市、區(qū)）財政部門設立"基本藥物采購資金專戶"，對采購資金進行統(tǒng)一歸集和統(tǒng)一支付，并實行專賬分戶核算。

　　第四章貨款結算

　　第十條縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門負責督促本縣所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構把基本藥物采購資金及時足額劃入本縣"基本藥物采購資金專戶"。每月具體劃解時間、次數(shù)、金額和方法由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門商同級財政部門根據(jù)本縣實際情況作出規(guī)定。

　　第十一條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構憑藥品入庫驗收證明和清單及采購藥品發(fā)票，每月25日前報縣衛(wèi)生行政部門審核后，集中向縣級財政部門提出用款申請。

　　第十二條縣（市、區(qū)）財政部門收到衛(wèi)生部門申請后，及時組織審核，并在3個工作日內撥付資金。

　　第十三條貨款結算順序按藥品入庫驗收批次先后排序，確保從交貨驗收到付款時間不超過30天（遇法定節(jié)假日順延），采購貨款支付對象為發(fā)票開具企業(yè)（具體由中標藥品企業(yè)與配送企業(yè)商定）。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第十四條"基本藥物采購資金專戶"是歸集和支付采購資金的專用帳戶，不得用于其他用途。專戶產生的存款利息收入作為用于支付的周轉資金，不得用于任何部門的開支。

　　第十五條專戶的采購資金收支按規(guī)定編入年度衛(wèi)生行政部門綜合預算，按有關規(guī)定進行管理。

　　第十六條為確保基本藥物貨款的及時足額支付和藥品及時配送到位，保證群眾就醫(yī)治療的需要，縣級財政部門可預算安排一定數(shù)額的資金，用作專戶周轉資金，具體數(shù)額由縣級人民政府根據(jù)本地實際需要和財力情況自行確定。

　　第十七條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要自覺接受人大、財政、審計、衛(wèi)生等有關部門的監(jiān)督檢查，如實提供完整的基本藥物藥品采購計劃、入庫驗收清單、網上采購藥品證明、會計賬表和其他相關資料。

　　第十八條縣財政部門和衛(wèi)生行政部門要定期或不定期對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物采購、入庫、使用、保管等管理情況實施監(jiān)督檢查，要加強庫存藥品數(shù)量和金額的管理，利用新農合信息系統(tǒng)或者省醫(yī)藥集中采購平臺監(jiān)管系統(tǒng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品實行動態(tài)實時管理。

　　第十九條省財政廳、衛(wèi)生廳對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物的采購、入庫、使用、管理等情況實行定期或不定期檢查制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，依照有關法規(guī)給予處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第六章附則

　　第二十條本辦法自2011年7月1日起開始執(zhí)行。

　　第二十一條本辦法由省財政廳、省衛(wèi)生廳負責解釋。