衛(wèi)辦藥政發(fā)〔2011〕139號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳局、工業(yè)和信息化主管部門：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，保障國家基本藥物制度順利推進(jìn)實(shí)施，加快建立以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，指導(dǎo)各地及時、有效做好短缺傳染病治療藥品和急救藥品類基本藥物的供應(yīng)保障工作，確保群眾基本用藥，衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部共同制定了《關(guān)于做好傳染病治療藥品和急救藥品類基本藥物供應(yīng)保障工作的意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

衛(wèi)生部辦公廳?????????????工業(yè)和信息化部辦公廳

二〇一一年十月三十一日

關(guān)于做好傳染病治療藥品和急救藥品類基本藥物供應(yīng)保障工作的意見

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）提出“加快建立以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，保障人民群眾安全用藥”。隨著國家基本藥物制度的推進(jìn)，藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)取得了明顯成效。但仍有一些問題尚未得到有效解決，突出表現(xiàn)在一些地區(qū)部分傳染病治療藥品和急救藥品類基本藥物的供應(yīng)難以滿足需要。為指導(dǎo)各地及時、有效做好短缺傳染病治療藥品和急救藥品類基本藥物（以下簡稱短缺藥品）的供應(yīng)保障工作，確保群眾基本用藥，現(xiàn)提出以下意見。

一、匯總供應(yīng)短缺藥品信息

省級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合本省（區(qū)、市）傳染病發(fā)病情況以及急救藥品使用和基本藥物供應(yīng)的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)市、縣級衛(wèi)生行政部門，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見，匯總分析和綜合研判后，提出短缺藥品品種（含名稱、劑型、規(guī)格等）和需求數(shù)量，會同省級工業(yè)和信息化主管部門分別報送衛(wèi)生部和工業(yè)和信息化部備案。

二、建立短缺藥品信息平臺

省級衛(wèi)生行政部門要會同工業(yè)和信息化主管部門充分利用現(xiàn)有藥品集中采購平臺，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，增設(shè)動態(tài)更新的短缺藥品信息功能，主動發(fā)布短缺藥品品種、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、省內(nèi)庫存和儲備等信息，充分利用短缺藥品現(xiàn)有市場資源，互通有無，保障臨床用藥需求。

三、調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品庫存

醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是負(fù)責(zé)傳染病預(yù)防和治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身治療需要，調(diào)整優(yōu)化藥品尤其是短缺藥品的庫存，保證臨床用藥。對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有庫存或難以采購到的臨時急需藥品，省級衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)向其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)劑使用，做到程序便捷、急用急調(diào)、保證使用。

四、加快研究建立常態(tài)化短缺藥品儲備

省級工業(yè)和信息化主管部門要會同有關(guān)部門結(jié)合本省（區(qū)、市）內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)短缺藥品需求情況，對用量不確定、企業(yè)不常生產(chǎn)和本區(qū)域經(jīng)常性供應(yīng)短缺的品種，加快建立省級常態(tài)化的短缺藥品儲備。對于當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)急需的短缺藥品，省級衛(wèi)生行政部門要商醫(yī)藥儲備主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定積極協(xié)調(diào)調(diào)用應(yīng)急醫(yī)藥儲備，盡最大可能保障藥品供應(yīng)。

五、探索短缺藥品定點(diǎn)生產(chǎn)和省際聯(lián)合采購

對用量小、企業(yè)生產(chǎn)不盈利的短缺品種，研究通過定點(diǎn)生產(chǎn)或省際聯(lián)合采購方式集中生產(chǎn)，以穩(wěn)定藥品供應(yīng)。衛(wèi)生部將對定點(diǎn)生產(chǎn)的品種進(jìn)行嚴(yán)格遴選，限定為市場需求量小但又難以替代的少數(shù)藥品，匯總各?。▍^(qū)、市）年度使用需求數(shù)量，配合有關(guān)部門遴選定點(diǎn)企業(yè)，其他藥品仍通過集中采購機(jī)制引導(dǎo)生產(chǎn)銷售。各地采購機(jī)構(gòu)按照匯總的數(shù)量與選定生產(chǎn)企業(yè)簽訂采購合同，嚴(yán)格按照合同約定采購并及時付款，生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照合同約定保質(zhì)保量按時供應(yīng)。

六、加強(qiáng)生產(chǎn)供應(yīng)監(jiān)測和協(xié)調(diào)

省級工業(yè)和信息化主管部門要會同衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)短缺藥品生產(chǎn)供應(yīng)監(jiān)測。及時掌握生產(chǎn)動態(tài)，加強(qiáng)產(chǎn)需銜接，重點(diǎn)監(jiān)測緊缺原料藥和中藥材等供應(yīng)情況。采取有力措施，積極協(xié)調(diào)解決原料供應(yīng)不足等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的突出問題，提高短缺藥品生產(chǎn)能力，保障臨床需求。

七、加大組織實(shí)施力度

省級衛(wèi)生行政部門、工業(yè)和信息化主管部門要本著為人民群眾及時、充分提供安全有效藥品的原則，強(qiáng)化屬地責(zé)任，切實(shí)做好短缺藥品的供應(yīng)保障工作。