??現(xiàn)將《2018年上海市衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??特此通知。

??上海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

??2018年4月9日

??2018年上海市衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)

??2018年，上海衛(wèi)生計(jì)生工作將全面深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，全面實(shí)施健康上海戰(zhàn)略，深化機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持需求、問(wèn)題和效果導(dǎo)向，著力解決衛(wèi)生健康發(fā)展過(guò)程中的不平衡不充分問(wèn)題，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量安全，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，打造上海健康服務(wù)品牌，推進(jìn)亞洲醫(yī)學(xué)中心城市建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

??一、全面實(shí)施健康上海規(guī)劃綱要

??1.推進(jìn)實(shí)施“健康上海2030”規(guī)劃綱要。不斷完善規(guī)劃綱要組織實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃綱要實(shí)施情況年度監(jiān)測(cè)和評(píng)估，推動(dòng)健康融入所有政策。牽頭制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，編制新一輪建設(shè)健康城市三年行動(dòng)計(jì)劃和加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。聚焦健康上海建設(shè)重大問(wèn)題，組織開(kāi)展相關(guān)課題研究。開(kāi)展本市健康預(yù)期壽命統(tǒng)計(jì)研究工作。

??二、加快推進(jìn)本市綜合醫(yī)改試點(diǎn)

??2.加快現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。研究制訂《本市關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實(shí)施辦法》，完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)公立醫(yī)院章程制定工作，建立社會(huì)參與公立醫(yī)院外部治理機(jī)制。以章程為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、管理制度、議事規(guī)則、辦事程序等，規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，提高運(yùn)行效率。落實(shí)符合行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬制度改革和績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)改革內(nèi)生動(dòng)力。完善醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化病種指數(shù)、藥品指數(shù)、耗材指數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)單價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)，加強(qiáng)公立醫(yī)院病種組合指數(shù)監(jiān)測(cè)分析，健全與病種指數(shù)對(duì)應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)用分級(jí)分類管理標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化公立醫(yī)院不合理醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)，確保完成國(guó)家醫(yī)療費(fèi)用控制目標(biāo)。建立衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)約談制度，對(duì)違規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)人員等開(kāi)展嚴(yán)肅約談。鞏固破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”改革成果，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)加大投入，配合推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系改革。

??3.推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。進(jìn)一步做實(shí)家庭醫(yī)生制度，落實(shí)“1+1+1”醫(yī)療機(jī)構(gòu)組合簽約，推動(dòng)組合內(nèi)醫(yī)療資源有效共享，穩(wěn)步提升老年人、慢性病患者、嚴(yán)重精神障礙患者、結(jié)核病患者、失獨(dú)家庭、兒童、孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群簽約覆蓋率。進(jìn)一步落實(shí)完善簽約居民在簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)組合中“優(yōu)先預(yù)約、優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院與優(yōu)先會(huì)診”等便捷就醫(yī)服務(wù)，強(qiáng)化家庭醫(yī)生可配置利用的服務(wù)資源，提升簽約服務(wù)獲得感。建立二三級(jí)醫(yī)院與社區(qū)專人專窗、信息化聯(lián)動(dòng)支持的上下銜接機(jī)制，推進(jìn)全市預(yù)約診療服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)全市預(yù)約號(hào)池管理，做實(shí)雙向轉(zhuǎn)診相關(guān)配套措施。鞏固“醫(yī)防融合”工作機(jī)制，深化腦卒中、糖尿病、結(jié)核病、精神衛(wèi)生等“全專結(jié)合、急慢分治、全程管理”綜合防治服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施《關(guān)于本市推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域性、?？菩歪t(yī)聯(lián)體建設(shè)，以強(qiáng)基層為重點(diǎn)，建立完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部管理措施和績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入醫(yī)聯(lián)體。做實(shí)以健康為目標(biāo)、以醫(yī)保支付方式改革為載體的“新華-崇明”醫(yī)聯(lián)體。

??4.深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革。進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向社區(qū)傾斜，強(qiáng)化便捷用藥服務(wù)（延伸處方、長(zhǎng)處方）、預(yù)約優(yōu)先轉(zhuǎn)診服務(wù)，引導(dǎo)居民基層就診。實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)，健全家庭醫(yī)生服務(wù)約束激勵(lì)機(jī)制，完善家庭醫(yī)生健康管理和費(fèi)用管理等功能。制訂《上海市社區(qū)健康管理工作規(guī)范》結(jié)核病防治和精神衛(wèi)生等分冊(cè)，規(guī)范社區(qū)健康服務(wù)管理工作流程和要求。研究社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心平臺(tái)整合資源路徑，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)率先引入與整合多元資源，開(kāi)展健康管理、功能社區(qū)等工作，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能級(jí)提升。加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，優(yōu)化老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估指南，加快社會(huì)護(hù)理機(jī)構(gòu)網(wǎng)路建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立簽約服務(wù)關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)支撐。做深做細(xì)老年人健康管理服務(wù)，對(duì)65歲及以上常住居民每年提供1次健康管理服務(wù)。落實(shí)國(guó)家安寧療護(hù)試點(diǎn)，推進(jìn)安寧療護(hù)服務(wù)體系建設(shè)。

??5.完善藥品采購(gòu)供應(yīng)機(jī)制改革。配合醫(yī)保部門(mén)繼續(xù)推進(jìn)陽(yáng)光平臺(tái)建設(shè)和藥品帶量采購(gòu)。支持和完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購(gòu)工作。實(shí)施藥品流通“兩票制”。配合醫(yī)保部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施“四省一市”藥品聯(lián)合采購(gòu)。探索滬港合作采購(gòu)高值醫(yī)用耗材試點(diǎn)工作。

??6.加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用。加強(qiáng)衛(wèi)生大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)采集，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，改善數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)境，提高數(shù)據(jù)利用效率。加強(qiáng)衛(wèi)生信息安全體系建設(shè)。啟動(dòng)衛(wèi)生信息化三期項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。加強(qiáng)電子病歷和電子健康檔案應(yīng)用水平認(rèn)證工作。推廣“健康管理云”平臺(tái)等服務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)信息惠民。探索健康大數(shù)據(jù)開(kāi)放共享機(jī)制，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。

??三、繼續(xù)強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)與管理

??7.加強(qiáng)疾病預(yù)防控制服務(wù)與管理。全面推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，落實(shí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)編制、薪酬等改革，完善疾病預(yù)防控制體系運(yùn)行管理機(jī)制。開(kāi)展精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研，探索建立符合嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理要求和心理衛(wèi)生服務(wù)需求的精神衛(wèi)生體系運(yùn)行管理機(jī)制。優(yōu)化嚴(yán)重精神障礙患者分級(jí)分類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和服務(wù)管理機(jī)制，完善落實(shí)患者免費(fèi)服藥政策。組織落實(shí)國(guó)家和本市艾滋病、結(jié)核病、寄生蟲(chóng)病和地方病等“十三五”防治規(guī)劃，制訂實(shí)施慢性病防治、精神衛(wèi)生中長(zhǎng)期規(guī)劃。推進(jìn)傳染病綜合監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系建設(shè)，優(yōu)化市、區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)傳染病診治網(wǎng)絡(luò)布局，建立傳染病流行病學(xué)責(zé)任調(diào)查員制度。推進(jìn)艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控。強(qiáng)化預(yù)防接種門(mén)診分類管理，建立預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償保險(xiǎn)機(jī)制。修訂學(xué)生健康體檢管理辦法，完善學(xué)校傳染病疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告與通報(bào)工作機(jī)制，落實(shí)學(xué)校結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病疫情防控要求。鞏固本市消除瘧疾成果。鞏固本市“全國(guó)慢性病綜合防控示范區(qū)”建設(shè)成果，按照國(guó)家要求開(kāi)展第二批示范區(qū)復(fù)核評(píng)審。繼續(xù)加強(qiáng)眼牙防、學(xué)校衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生等工作。繼續(xù)做好重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測(cè)與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測(cè)工作。做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。調(diào)整完善公共衛(wèi)生分級(jí)分類服務(wù)管理政策。繼續(xù)實(shí)施“60歲以上老年人肺炎疫苗接種”和“社區(qū)居民大腸癌篩查”項(xiàng)目。

??8.提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力。落實(shí)國(guó)家“一體兩翼”應(yīng)急體系建設(shè)，開(kāi)展全市衛(wèi)生應(yīng)急核心能力評(píng)估。開(kāi)展突發(fā)急性傳染病防控、突發(fā)事件應(yīng)急處置、航空救援、水上救援等培訓(xùn)和演練，建設(shè)陸?？樟Ⅲw化的救援體系。加強(qiáng)院前急救體系建設(shè)，新建7個(gè)急救分站。完善分類救護(hù)服務(wù)模式，持續(xù)推進(jìn)院前急救信息化建設(shè)。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)傳染病疫情發(fā)展，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和健康宣教工作。做好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等各項(xiàng)重大會(huì)議、活動(dòng)和體育賽事的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

??9.普及健康生活方式。深化全民健康生活方式和健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“三減三健、戒煙限酒、適量運(yùn)動(dòng)、心理健康和道路交通安全”行動(dòng)，實(shí)施健康知識(shí)讀本和支持工具面向全市常住家庭發(fā)放項(xiàng)目。進(jìn)一步完善健康促進(jìn)場(chǎng)所（社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、機(jī)關(guān)等）建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)健康場(chǎng)所和健康支持性環(huán)境建設(shè)。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康教育工作指導(dǎo)力度，落實(shí)健康教育標(biāo)準(zhǔn)化咨詢點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)展健康家庭創(chuàng)建，推動(dòng)市民健康自我管理小組多元規(guī)范發(fā)展。推進(jìn)健康促進(jìn)志愿者隊(duì)伍整合、能力建設(shè)和效果評(píng)估。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)健康科普資料庫(kù)和專家?guī)旖ㄔO(shè)，推進(jìn)科普資料的精準(zhǔn)化、定制化分類與開(kāi)發(fā)。依法加強(qiáng)無(wú)煙環(huán)境建設(shè)和煙草煙霧危害控制，倡導(dǎo)無(wú)煙理念，加大無(wú)煙示范場(chǎng)所創(chuàng)建，推動(dòng)各級(jí)各類黨政機(jī)關(guān)、衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)等重點(diǎn)單位強(qiáng)化無(wú)煙措施。

??10.持續(xù)深化新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。大力開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，鞏固深化國(guó)家衛(wèi)生區(qū)/鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，啟動(dòng)新一輪國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)以蚊蟲(chóng)防控為重點(diǎn)的病媒生物防制工作，強(qiáng)化社會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)、季節(jié)性集中消殺、孳生（棲息）環(huán)境控制、防制基礎(chǔ)設(shè)施建管、應(yīng)急保障處置、社情民意調(diào)查處置等基礎(chǔ)性工作，推進(jìn)區(qū)域化蚊蟲(chóng)密度預(yù)警響應(yīng)、區(qū)級(jí)病媒生物防制效果評(píng)估認(rèn)定、重要區(qū)域病媒防制聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn)，完善病媒防制機(jī)制和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。貫徹落實(shí)維持消除血吸蟲(chóng)病狀態(tài)工作實(shí)施意見(jiàn)，鞏固血吸蟲(chóng)病消除成果。

??11.深入推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，推進(jìn)本市食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估信息化與能力建設(shè)。探索“采、檢、研”分離的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析利用，有序開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，組織地方標(biāo)準(zhǔn)修訂，組織開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息公開(kāi)。依法開(kāi)展食品安全事件的流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生處理，健全應(yīng)急反應(yīng)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定本市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案。

??四、深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革

??12.加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和本市實(shí)施全面兩孩相關(guān)政策，深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。組織開(kāi)展關(guān)于完善計(jì)劃生育一票否決制度、基層計(jì)生服務(wù)管理轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研。完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。推動(dòng)鼓勵(lì)按政策生育的支持體系和社會(huì)環(huán)境建設(shè)，倡導(dǎo)各方重視并加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)做好出生人口監(jiān)測(cè)。深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建。推進(jìn)計(jì)劃生育行政事務(wù)“全市通辦”。按照國(guó)家要求做好計(jì)劃生育信息互聯(lián)互通和流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生信息共享試點(diǎn)工作。推進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化，落實(shí)流動(dòng)人口健康教育和促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，做好流動(dòng)人口健康示范企業(yè)、學(xué)校和健康家庭創(chuàng)建工作，持續(xù)開(kāi)展流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

??13.促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷工作，完善相關(guān)政策和制度，做好“兩項(xiàng)制度”目標(biāo)人群測(cè)算、資格確認(rèn)和資金發(fā)放等工作。做實(shí)計(jì)生特殊家庭“雙崗聯(lián)系人”“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”“就醫(yī)綠色通道”等三個(gè)全覆蓋。實(shí)施“安康通”援助服務(wù)項(xiàng)目。啟動(dòng)失獨(dú)家庭心理健康服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)。深化“新家庭計(jì)劃-家庭發(fā)展能力建設(shè)”“科學(xué)育兒”“青少年健康發(fā)展”項(xiàng)目工作。不斷完善“上海家庭網(wǎng)”公益服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、居（村）委四級(jí)家庭計(jì)劃生育指導(dǎo)體系建設(shè)。開(kāi)展“5.15”國(guó)家家庭日、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)。加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織的能力建設(shè)。組織開(kāi)展家庭發(fā)展政策研究，探索家庭健康促進(jìn)模式。

??五、不斷提升健康服務(wù)水平

??14.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理。完善醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，開(kāi)展新一輪大型醫(yī)院巡查工作。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。完善醫(yī)療質(zhì)控體系建設(shè)，新增和重新招標(biāo)2-3個(gè)質(zhì)控中心。繼續(xù)推進(jìn)臨床路徑管理工作。開(kāi)展示范康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)及康復(fù)醫(yī)療服務(wù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范研制。啟動(dòng)新一輪改善醫(yī)療服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃，打響醫(yī)療服務(wù)品牌。加強(qiáng)預(yù)約診療服務(wù)規(guī)范化管理，完善醫(yī)療服務(wù)信息公示系統(tǒng)，啟動(dòng)新一輪病種遴選工作。開(kāi)展國(guó)家和本市“限制臨床應(yīng)用”醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)基地遴選工作。完善醫(yī)患糾紛預(yù)防處理化解機(jī)制，嚴(yán)密防控、嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法行為。開(kāi)展護(hù)理事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案中期評(píng)估，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理資源向基層輻射。加強(qiáng)血液保障體系建設(shè)，完善臨床用血管理一體化平臺(tái)，優(yōu)化獻(xiàn)血點(diǎn)位布局，推進(jìn)自體輸血。配合做好農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作。

??15.繼續(xù)加強(qiáng)干部醫(yī)療工作。貫徹落實(shí)市保健委員會(huì)會(huì)議精神，繼續(xù)打造陽(yáng)光下的干部醫(yī)療工作，進(jìn)一步健全和完善干部醫(yī)療工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、社會(huì)化、信息化、智能化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)干保延伸段硬件建設(shè)。全力組織籌備落實(shí)做好下半年國(guó)家級(jí)大型國(guó)際重大活動(dòng)VIP隨隊(duì)醫(yī)療保障任務(wù)。開(kāi)展第四輪高端醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)工作。

??16.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。以基層為重點(diǎn)，把更多的人才技術(shù)、新增資源、優(yōu)惠政策向基層傾斜。研究完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程，通過(guò)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合評(píng)價(jià)、崗位練兵等形式，不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能級(jí)。研究制定本市全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加快壯大全科醫(yī)生隊(duì)伍。貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)，做實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。研究完善本市企事業(yè)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，加快開(kāi)展社區(qū)平臺(tái)功能建設(shè)試點(diǎn)工作。

??17.加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)管理。完善婦幼健康服務(wù)體系，實(shí)施婦女兒童健康服務(wù)能力建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，全面加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)全方位全周期生育全程醫(yī)療保健服務(wù)，深化產(chǎn)科安全和孕產(chǎn)期保健服務(wù)管理，重點(diǎn)強(qiáng)化孕產(chǎn)婦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危重孕產(chǎn)婦救治、產(chǎn)褥期保健等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒會(huì)診搶救工作，推進(jìn)孕產(chǎn)婦重癥監(jiān)護(hù)病房、產(chǎn)科臨床實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和新生兒救護(hù)專用車輛配置項(xiàng)目。擴(kuò)大兒童健康服務(wù)供給，推進(jìn)兒科聯(lián)合團(tuán)隊(duì)有效運(yùn)行，開(kāi)展綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化示范兒科門(mén)急診項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)、人類輔助生殖技術(shù)、出生醫(yī)學(xué)證明等管理，研究制定加強(qiáng)人工終止妊娠管理和人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)適配性相關(guān)規(guī)定，落實(shí)出生人口性別比綜合整治。進(jìn)一步規(guī)范兒童系統(tǒng)保健工作，促進(jìn)兒童早期發(fā)展。強(qiáng)化出生缺陷三級(jí)預(yù)防，充分發(fā)揮市“健康孩”協(xié)同創(chuàng)新中心平臺(tái)作用，加快出生缺陷診斷技術(shù)研究，開(kāi)展遺傳咨詢服務(wù)。深化醫(yī)教結(jié)合，做好特殊兒童入學(xué)入園健康評(píng)估。推動(dòng)罕見(jiàn)病防治工作，推進(jìn)兒童罕見(jiàn)病診治中心和示范門(mén)診建設(shè)。推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程建設(shè)。推廣使用母子健康手冊(cè)。協(xié)助做好本市3歲以下幼托服務(wù)體系建設(shè)。

??18.加強(qiáng)臨床藥事管理和服務(wù)。推進(jìn)本市臨床藥學(xué)重點(diǎn)專科建設(shè)工作，遴選市級(jí)臨床藥學(xué)重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目單位。持續(xù)開(kāi)展西醫(yī)、中醫(yī)以及社區(qū)臨床藥師在職專業(yè)能力提升。實(shí)施優(yōu)秀青年臨床藥師培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目。探索開(kāi)展醫(yī)院藥學(xué)總藥師制相關(guān)工作。做好短缺藥品的監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作，開(kāi)展哨點(diǎn)醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)施以抗菌藥物臨床應(yīng)用為重點(diǎn)的用藥監(jiān)管，積極推進(jìn)處方審核、處方點(diǎn)評(píng)和重點(diǎn)監(jiān)控藥品管理等工作，推廣處方前置實(shí)時(shí)審核等有效管理經(jīng)驗(yàn)和做法。探索開(kāi)展藥品臨床應(yīng)用綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)藥物臨床研究基地建設(shè)，探索實(shí)施藥物臨床試驗(yàn)研究獎(jiǎng)勵(lì)工作。持續(xù)推進(jìn)藥物臨床應(yīng)用路徑試點(diǎn)工作。完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與二三級(jí)醫(yī)院藥學(xué)結(jié)對(duì)幫扶，推進(jìn)臨床醫(yī)師和藥師定期下基層、進(jìn)社區(qū)“合理用藥”健康講座等實(shí)踐活動(dòng)。配合做好藥物（器械）不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)管理工作。

??19.推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。研究制定支持本市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究制定包容審慎的監(jiān)管方式，促進(jìn)新型健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、跨界融合服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。加快上海國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)和新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)中心等高端健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。積極培育精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈，集成醫(yī)療影像技術(shù)、基因技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)精準(zhǔn)醫(yī)療技術(shù)的臨床應(yīng)用。出臺(tái)促進(jìn)本市健康旅游服務(wù)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，培育特色優(yōu)勢(shì)健康旅游服務(wù)產(chǎn)品。推動(dòng)醫(yī)療健康服務(wù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、可穿戴設(shè)備、人工智能等技術(shù)的融合發(fā)展，大力培育智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。以上海保險(xiǎn)交易所為平臺(tái)，推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)等資源的對(duì)接整合，促進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，開(kāi)展以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè)，建立中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，支持“海上中醫(yī)”品牌推廣。建立健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。研究新興健康服務(wù)業(yè)監(jiān)管政策。

??六、促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

??20.完善中醫(yī)藥發(fā)展政策機(jī)制。以實(shí)施《中醫(yī)藥法》和全面落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要為主線，編制出臺(tái)《本市中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2018-2035年）》，修訂《上海中醫(yī)藥發(fā)展條例》，啟動(dòng)實(shí)施新一輪中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)中醫(yī)專科專病聯(lián)盟等多種形式的中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等醫(yī)改中醫(yī)藥工作。

??21.提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與能力建設(shè)，實(shí)施國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，推進(jìn)龍華醫(yī)院浦東分院、市中醫(yī)醫(yī)院嘉定分院和曙光醫(yī)院科教綜合樓、岳陽(yáng)醫(yī)院門(mén)診綜合樓建設(shè)，積極推進(jìn)崇明區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（籌）和閔行區(qū)吳涇中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（籌）轉(zhuǎn)型。著力深化中醫(yī)藥內(nèi)涵建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家、區(qū)域中醫(yī)（專科）診療中心和國(guó)家臨床重點(diǎn)培育?？?。制訂出臺(tái)本市中醫(yī)臨床重點(diǎn)專科管理辦法，推進(jìn)中醫(yī)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。強(qiáng)化中醫(yī)特色診療技術(shù)推廣應(yīng)用。推進(jìn)中西醫(yī)臨床協(xié)同。加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作，繼續(xù)開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合專項(xiàng)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)中醫(yī)藥融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，開(kāi)展新一輪中醫(yī)藥特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，更好發(fā)揮中醫(yī)藥在家庭醫(yī)生制度建設(shè)中的作用。做好“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”復(fù)審相關(guān)工作。大力發(fā)展“治未病”服務(wù)，強(qiáng)化區(qū)域“治未病”服務(wù)平臺(tái)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“治未病”服務(wù)功能建設(shè)，推動(dòng)治未病行業(yè)組織建設(shè)，積極推進(jìn)中醫(yī)藥參與慢性病綜合防控示范區(qū)、健康城市建設(shè)等工作。探索創(chuàng)新多元化中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管模式。完善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和安全管理，進(jìn)一步強(qiáng)化中藥藥事管理，實(shí)施三級(jí)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院復(fù)評(píng)審，深入推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院綜合評(píng)價(jià)工作。啟動(dòng)實(shí)施《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》。

??22.推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和健康服務(wù)。建立完善上海中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展體系，發(fā)揮市中醫(yī)藥研究院作用，完善面向全行業(yè)的中醫(yī)藥研究創(chuàng)新平臺(tái)和第三方管理平臺(tái)等。支持上海中醫(yī)藥大學(xué)“雙一流”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)海派中醫(yī)流派傳承工作，開(kāi)展臨床傳承基地優(yōu)勢(shì)專病?？平ㄔO(shè)，形成以流派優(yōu)勢(shì)和特色為核心的特色中醫(yī)診療中心。探索不同層次、不同類型的師承教育模式和人才評(píng)價(jià)模式。落實(shí)健康文化推進(jìn)行動(dòng)，探索中醫(yī)文化傳播、宣傳等有效形式，提升市民中醫(yī)文化素養(yǎng)。推廣中醫(yī)藥預(yù)防保健技術(shù)與應(yīng)用，促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展。加快中醫(yī)藥信息化建設(shè)，發(fā)展“智慧中醫(yī)”。

??七、大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)和醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新

??23.加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。組織實(shí)施《上海市臨床重點(diǎn)?？啤笆濉币?guī)劃》，重點(diǎn)實(shí)施騰飛計(jì)劃，分批啟動(dòng)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目遴選工作，重點(diǎn)支持神經(jīng)、口腔等有能力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心或國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心的優(yōu)勢(shì)?？?，爭(zhēng)創(chuàng)并推進(jìn)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)研究鼓勵(lì)將民辦醫(yī)院納入高校附屬醫(yī)院建設(shè)。探索開(kāi)展創(chuàng)新集群和研究型醫(yī)院建設(shè)。開(kāi)展第一批重要薄弱學(xué)科、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科、公共衛(wèi)生重點(diǎn)學(xué)科驗(yàn)收評(píng)估工作，開(kāi)展第二批重要疾病聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目和先進(jìn)適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估工作。

??24.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展符合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的職稱評(píng)審制度研究，指導(dǎo)推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬改革工作。推進(jìn)人才規(guī)劃實(shí)施，強(qiáng)化衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的行業(yè)管理，持續(xù)加強(qiáng)全科、兒科、康復(fù)、護(hù)理等緊缺專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步做好優(yōu)秀醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)工作，組織開(kāi)展2018年衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)計(jì)劃申報(bào)遴選、上海領(lǐng)軍人才和上海市青年拔尖人才推薦工作。

??25.做好醫(yī)學(xué)教育工作。深化醫(yī)教協(xié)同改革，進(jìn)一步完善住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。將畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作納入公立醫(yī)院和區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。做好公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)國(guó)家試點(diǎn)工作。改革和完善全科醫(yī)生培養(yǎng)模式，開(kāi)展全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，做好助理全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)有關(guān)工作。協(xié)調(diào)市教委繼續(xù)開(kāi)展訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生和本科層次）。持續(xù)加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。

??26.大力推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。構(gòu)建與科創(chuàng)中心建設(shè)目標(biāo)相匹配的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，支持醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新。促進(jìn)新技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用，支持精準(zhǔn)醫(yī)療、智慧醫(yī)療發(fā)展，推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品等研發(fā)與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與新藥、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)。支持自主創(chuàng)新藥物和新型生物醫(yī)藥材料的研發(fā)應(yīng)用。在制度建設(shè)上完善研究者發(fā)起的新型藥物和創(chuàng)新醫(yī)療器械臨床研究的申請(qǐng)、備案和監(jiān)督管理。

??八、繼續(xù)深化委市合作

??27.扎實(shí)推進(jìn)合作項(xiàng)目任務(wù)。落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與上海市合作協(xié)議，探索在滬委屬委管醫(yī)院實(shí)施“共建托管”，做好在滬委屬委管醫(yī)院薪酬制度改革和績(jī)效考核工作。深化醫(yī)教結(jié)合，協(xié)助做好復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院管理體制機(jī)制創(chuàng)新。深化慢性病綜合防控示范市建設(shè)。共同建設(shè)國(guó)家熱帶病研究中心（中國(guó)疾控中心寄生蟲(chóng)病所）、國(guó)家兒童醫(yī)學(xué)中心（上海）。建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)基地。

??九、進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理

??28.加強(qiáng)規(guī)劃制定和政策研究。落實(shí)委規(guī)劃管理辦法，牽頭組織《上海市衛(wèi)生計(jì)生改革和發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中期評(píng)估工作。組織開(kāi)展2018年衛(wèi)生計(jì)生政策課題研究。積極推進(jìn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，理順標(biāo)準(zhǔn)化組織體系。加強(qiáng)新的大型醫(yī)療資本管理，制定連鎖型醫(yī)療集團(tuán)管理辦法。研究制定區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確各級(jí)各類功能定位，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃有效落實(shí)。

??29.加強(qiáng)依法行政工作。加大“放管服”改革力度，在全市復(fù)制推廣浦東新區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施中醫(yī)診所備案。推進(jìn)二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”改革。全面開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)，推進(jìn)醫(yī)師CA認(rèn)證工作。及時(shí)落實(shí)行政審批事項(xiàng)增加、取消或調(diào)整各項(xiàng)決定，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。繼續(xù)做好行政權(quán)力目錄清單管理，穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。穩(wěn)步開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。實(shí)施上海市衛(wèi)生計(jì)生立法規(guī)劃，制訂精神衛(wèi)生、中醫(yī)藥、醫(yī)療器械監(jiān)管等衛(wèi)生行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。研究探索衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域社會(huì)信用建設(shè)。落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，強(qiáng)化法制監(jiān)督，加強(qiáng)規(guī)范性文件的審查，做好行政復(fù)議和行政訴訟。

??30.加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作。推進(jìn)實(shí)施本市衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督“十三五”發(fā)展規(guī)劃和飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃。探索適應(yīng)二次供水設(shè)施管理新體制的衛(wèi)生監(jiān)督模式，全面推進(jìn)二次供水儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒業(yè)主監(jiān)督工作。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品與消毒服務(wù)、職業(yè)與放射衛(wèi)生事中事后監(jiān)督管理工作。全面開(kāi)展綜合性醫(yī)院傳染病防治分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)工作。制定新一輪防范和打擊無(wú)證行醫(yī)三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化無(wú)證行醫(yī)綜合治理。強(qiáng)化母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊代孕和“兩非”行為。建立健全執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，加強(qiáng)執(zhí)法記錄儀使用管理。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督稽查工作。強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員培訓(xùn)和首席監(jiān)督員考核管理。

??31.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。組織開(kāi)展第三周期的醫(yī)師定期考核工作，修訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法，建立醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，會(huì)同醫(yī)保部門(mén)開(kāi)展對(duì)醫(yī)師的聯(lián)合約談工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的管理。繼續(xù)以構(gòu)建衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督與醫(yī)療質(zhì)控共享公采平臺(tái)建設(shè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管中心建設(shè)。調(diào)整完善大型醫(yī)用設(shè)備行政許可的相關(guān)政策，做好醫(yī)療技術(shù)備案管理，進(jìn)一步研究加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用事中事后監(jiān)督管理工作。推進(jìn)人體器官獲取組織建設(shè)與發(fā)展，開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)新增器官移植資質(zhì)的初審工作。

??32.扎實(shí)做好衛(wèi)生計(jì)生信訪工作。加快衛(wèi)生計(jì)生信訪法治化建設(shè)，修訂《上海市衛(wèi)生計(jì)生信訪工作辦法》，全面推進(jìn)依法分類處理信訪訴求，積極開(kāi)展律師參與信訪工作，探討綜合施治解決信訪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)抓好信訪工作責(zé)任制的落實(shí)，完善信訪目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作制度，健全多方參與、實(shí)地帶案核實(shí)的信訪督查機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)初次信訪事項(xiàng)及時(shí)依法就地解決。研究制訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴接待處理工作規(guī)范，開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)投訴地方標(biāo)準(zhǔn)研究，建立基于醫(yī)療投訴數(shù)量、類別與處理情況的評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化信訪信息綜合研判，整合全市各類衛(wèi)生計(jì)生信訪投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)，設(shè)立“我為醫(yī)改建言獻(xiàn)策”人民建議專欄。加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心信訪干部心理健康，打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍。

??33. 繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。依法依規(guī)履行行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，制訂《衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格推行行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，要將安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，全力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，試點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)審。不斷促進(jìn)行業(yè)單位后勤運(yùn)行效能提升，修訂完善行業(yè)單位合理用能指南，持續(xù)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)和節(jié)能示范單位創(chuàng)建工作。開(kāi)展市級(jí)后勤運(yùn)行安全智能化綜合管理系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)課題研究工作。

??十、加強(qiáng)新聞宣傳和行風(fēng)建設(shè)

??34.加強(qiáng)宣傳文化和精神文明建設(shè)。推進(jìn)黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，圍繞健康上海建設(shè)和醫(yī)改政策，加強(qiáng)正面宣傳、主題宣傳、典型宣傳。做好本市“十大醫(yī)改創(chuàng)新舉措”宣傳，開(kāi)展五“十佳”評(píng)選，積極參加“中國(guó)好醫(yī)生、中國(guó)好護(hù)士”推選，結(jié)合首屆“中國(guó)醫(yī)師節(jié)”，統(tǒng)籌做好行業(yè)重大典型的推介宣傳。與媒體聯(lián)合推出《人間世》第二季和《緊急救護(hù)120》等，用電視紀(jì)實(shí)手段創(chuàng)新宣傳。充分發(fā)揮與解放、文匯、新民等健康大講堂優(yōu)勢(shì)，加大健康科普宣傳力度，創(chuàng)建健康科普文化基地。加強(qiáng)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)輿情應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)，完善輿情應(yīng)對(duì)“發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、處置、回應(yīng)、修復(fù)”流程，做實(shí)新媒體矩陣，推選年度“十大健康微信公眾號(hào)”。以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”職業(yè)精神，加強(qiáng)思想政治工作，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)修身主題系列活動(dòng)，倡導(dǎo)推廣改善醫(yī)療服務(wù)系列舉措，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾就醫(yī)的獲得感。組織開(kāi)展2017-2018年度市系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建。成立衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)志愿者聯(lián)盟，發(fā)揮志愿服務(wù)與醫(yī)務(wù)社工聯(lián)動(dòng)作用，營(yíng)造全社會(huì)支持參與志愿服務(wù)的良好氛圍。

??35.加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，加快整治藥品回扣“1+7”配套文件精神貫徹落實(shí)工作，開(kāi)展醫(yī)用耗材專項(xiàng)整治活動(dòng)暨藥品回扣整治督導(dǎo)檢查活動(dòng)。進(jìn)一步完善行風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。修訂行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員工作細(xì)則，繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查。加大對(duì)典型案件或重大問(wèn)題的查處力度，強(qiáng)化行風(fēng)案件查辦工作。

??十一、全面做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作

??36.繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際交流與合作。貫徹落實(shí)上海服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮橋頭堡作用行動(dòng)方案，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在中醫(yī)藥、衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生援外等方面的交流合作。加快中醫(yī)藥國(guó)際化進(jìn)程，推進(jìn)“中國(guó)-捷克中醫(yī)中心”“中國(guó)-摩洛哥中醫(yī)中心”“海上中醫(yī)”海外中醫(yī)藥中心建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)國(guó)際疾病分類研究與服務(wù)評(píng)價(jià)中心”工作。與泰國(guó)衛(wèi)生部泰醫(yī)和替代醫(yī)學(xué)發(fā)展司續(xù)簽合作協(xié)議，聯(lián)合舉辦“第十一屆中泰傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)研討會(huì)”。深化與捷克、匈牙利等中東歐國(guó)家的衛(wèi)生合作。落實(shí)本市友城協(xié)議中衛(wèi)生合作內(nèi)容。做好援摩洛哥醫(yī)療工作。加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理工作。

??37.不斷加大東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作力度。全面貫徹落實(shí)國(guó)家和本市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作的指示精神和工作要求，充分發(fā)揮上海醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢(shì)，建立精準(zhǔn)健康扶貧機(jī)制，提高受援地的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和各族群眾的健康水平，減少因病致貧、因病返貧，助力受援地堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固和發(fā)展醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏、援疆工作成果，不斷深化“以院包科”工作內(nèi)涵，不斷加強(qiáng)受援醫(yī)院?？平ㄔO(shè)、人才培訓(xùn)和醫(yī)院管理等方面的支持。建立援受兩地長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。支持受援地開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病防治工作，提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。積極發(fā)動(dòng)社會(huì)資源參與健康扶貧工作，形成全社會(huì)共同參與的良好局面。

??38.繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。繼續(xù)推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)，牽頭推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放應(yīng)用和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。不斷加強(qiáng)解讀回應(yīng)，不斷擴(kuò)大公眾參與，規(guī)范完善政務(wù)公開(kāi)制度，優(yōu)化公開(kāi)渠道，不斷推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生政務(wù)陽(yáng)光透明。

??39.強(qiáng)化財(cái)政資金保障和內(nèi)部審計(jì)。協(xié)調(diào)落實(shí)財(cái)政投入責(zé)任，繼續(xù)加大對(duì)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的投入力度。加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理和執(zhí)行，強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)。加強(qiáng)委內(nèi)部審計(jì)管理平臺(tái)建設(shè)，提升內(nèi)審工作質(zhì)量、水平和效率。制定實(shí)施《上海市衛(wèi)生計(jì)生委系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作制度》。開(kāi)展委屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和部分專項(xiàng)資金審計(jì)，實(shí)施委系統(tǒng)資產(chǎn)管理專項(xiàng)審計(jì)清查，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行“清單式”管理并全面推進(jìn)整改。繼續(xù)完善各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)制度。