各區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委，各中等專業(yè)學校、技工院校，市疾控中心、市衛(wèi)生健康監(jiān)督所、市衛(wèi)生計生熱線（12320）服務中心：

??? 為做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控形勢下秋冬季呼吸道傳染病防控工作，切實保護首都市民身體健康和生命安全，市衛(wèi)生健康委、市教委和市人力社保局研究制定了《2021年北京市流感疫苗接種工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

??? 請各區(qū)衛(wèi)生健康委于9月20日前將本區(qū)流感疫苗接種門診和提供流感疫苗接種服務的醫(yī)療機構名單反饋至郵箱bjcdcmianyi@wjw.beijing.gov.cn，并根據(jù)實際進展及時更新上報。

北京市衛(wèi)生健康委員會 ??????北京市教育委員會

北京市人力資源和社會保障局 ???

2021年9月13日 ??

（聯(lián)系人：呂敏、張陽；聯(lián)系電話：64407106、83970620）

2021年北京市流感疫苗接種工作方案

為積極做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，推進秋冬季呼吸道傳染病防控，保障流感疫苗接種工作順利開展，特制定本工作方案。

一、工作目標

統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和流感疫苗接種工作，推動2021年流感疫苗預防接種工作規(guī)范、高效、有序開展。

二、工作組織

（一）市衛(wèi)生健康委：負責全市流感疫苗接種的總體組織、協(xié)調和督導，組織開展疫苗接種后疑似預防接種異常反應監(jiān)測和應急救治；組織市疾控中心開展疫苗采購工作。

（二）市教委：負責全市中小學校、中等專業(yè)學校學生流感疫苗接種有關工作的組織、協(xié)調和督導。

（三）市人力社保局：負責全市技工院校學生流感疫苗接種有關工作的組織、協(xié)調和督導。

（四）各區(qū)衛(wèi)生健康委：負責設置轄區(qū)預防接種門診和臨時接種點；對接轄區(qū)教育、民政、宣傳等部門，組織實施轄區(qū)流感疫苗接種，重點做好轄區(qū)中小學校學生、老年人和重大活動應急保障人員疫苗接種工作。開展轄區(qū)疫苗接種后的疑似預防接種異常反應監(jiān)測、處置和疫苗接種后的應急救治工作。

（五）各區(qū)教委：負責具體實施轄區(qū)中小學校學生流感疫苗接種組織、宣傳和動員工作。

（六）市疾控中心：負責制定全市流感疫苗接種技術實施方案，具體組織實施接種及疫苗接種后的疑似預防接種異常反應監(jiān)測。負責全市流感疫苗接種工作的技術指導、評估和質控。具體負責全市流感疫苗采購和調配。

三、接種工作安排

（一）接種對象

1.免費流感疫苗接種人群

（1）具有本市居民身份證明/社會保障卡，年齡在60周歲及以上（出生日期在1961年12月31日之前）的老年人；

（2）所有在校的各類中小學校學生（包括小學、普通中學、中專學校、職業(yè)高中、技工院校、工讀學校、特殊教育學校的本國和外籍學生）；

（3）各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門認定的重大活動應急保障人員（含新冠肺炎疫情防控一線人員）。

2.推薦自費接種人群

參考中國疾病預防控制中心《中國流感疫苗預防接種技術指南》中所推薦的人群。

（二）接種場所

1.全市各區(qū)常規(guī)免疫預防接種門診負責提供自費及免費流感疫苗接種服務。

2.各區(qū)應按照《中華人民共和國疫苗管理法》相關要求，結合實際需要，積極組織轄區(qū)內符合條件的醫(yī)療機構和醫(yī)務人員提供自費流感疫苗接種服務。群眾接種需求較大的區(qū)，應至少組織一家符合條件的二級及以上醫(yī)療機構在本年度流感疫苗接種期間提供接種服務。

3.各區(qū)選擇合適場所合理設置臨時接種點，必要時啟用新冠疫苗臨時接種點以滿足人群集中接種需求。?

4.各區(qū)應采取組建區(qū)級機動接種隊、延長預防接種門診接種時間、設立周末門診、鼓勵體檢中心設立接種門診等多種措施進一步提升轄區(qū)接種服務能力。

5.各區(qū)應在9月中旬前完成接種工作人員培訓并公布接種門診及提供接種服務的醫(yī)療機構名單。

（三）疫苗采購

由市衛(wèi)生健康委組織實施免費及自費疫苗相關招標工作，市疾控中心憑中標通知書對企業(yè)相關資質進行審查備案，簽訂采購合同，并進行疫苗的統(tǒng)一調配。

（四）接種預約

2021年全市穩(wěn)步推進新冠肺炎疫情常態(tài)化防控形勢下流感疫苗預約接種制度。各區(qū)負責組織轄區(qū)中小學校、中等專業(yè)學校、技工院校、養(yǎng)老機構、村/居委會等單位在區(qū)疾控中心的指導下與轄區(qū)預防接種門診做好免費人群接種工作的預約和對接。有接種意愿的市民可通過網(wǎng)絡、電話、現(xiàn)場預約等多種預約方式在預防接種門診進行預約接種。

市疾控中心負責利用免疫預防信息系統(tǒng)為全市流感疫苗預約接種制度提供技術支持，并指導各區(qū)認真落實新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求，做好預約登記及優(yōu)化接種工作流程。各接種門診要進一步加強接種精細化管理，做好預約登記，科學確定每日接種量，合理有序安排接種時段，避免人群扎堆接種。

（五）接種實施

1.根據(jù)安全第一、有序實施的原則，全市接種工作分批實施。

第一批次接種工作定于9月下旬開始，主要面向60歲及以上京籍老年人和自費接種人群。第二批次定于10月上旬開始，主要面向中小學校、中等專業(yè)學校、技工院校學生。第三批次定于10月下旬開始，主要面向重大活動應急保障人員（含新冠肺炎疫情防控一線人員），全市流感疫苗免費接種工作定于12月底結束。

2.鼓勵接種門診積極開展肺炎球菌疫苗接種，尤其是為老年人提供肺炎球菌疫苗與流感疫苗聯(lián)合接種服務，減少就診次數(shù)。提前布局學校、養(yǎng)老機構等集體單位接種工作，避免集中時段大規(guī)模接種。

3.各接種門診嚴格落實疫苗管理、接種規(guī)范及接種現(xiàn)場日常通風消毒、測溫、驗碼、保持一米線等疫情防控措施，保障疫苗接種安全，同時采取多種便民服務舉措，做好對老年人、學生等重點人群的疫苗接種暖心服務和人文關懷，進一步提升市民群眾的舒適度和滿意度。

4.按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制疫苗接種工作協(xié)調組《新冠病毒疫苗接種技術指南（第一版）》規(guī)定，其他疫苗與新冠病毒疫苗接種間隔應大于14天。流感疫苗和新冠疫苗接種的免疫策略及接種安排根據(jù)國家要求適時調整。

（六）異常反應監(jiān)測和應急救治

加強流感疫苗接種后疑似預防接種異常反應的監(jiān)測，各區(qū)接到疑似預防接種異常反應報告后，按照相關要求及時處置。制定流感疫苗接種突發(fā)事件應急預案，加強異常反應醫(yī)療救治保障，建立醫(yī)療救治綠色通道，確保疑似預防接種異常反應及時有效救治。

（七）信息報送

接種期間，全市流感疫苗接種數(shù)據(jù)通過免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)上報。實行日報告和零報告制度，節(jié)假日和周六、日正常報告。突發(fā)事件立即上報。市疾控中心每周一9:00前將上一周全市接種情況報市衛(wèi)生健康委疾控處。

（八）宣傳動員

9月上旬全市完成流感疫苗接種工作宣傳動員，各區(qū)、各單位充分利用現(xiàn)有新冠疫情防控工作機制，采用多種方式，加強對社區(qū)居民、集體單位職工等人群的健康宣教，深入普及新冠肺炎疫情防控和流感疫苗接種政策知識，及時告知轄區(qū)預防接種門診和接種點位置和聯(lián)系方式、接種時間、免費和自費流感疫苗接種工作安排、預約接種方式，不斷提升市民接種意愿。

四、保障措施

（一）加強組織調度

各區(qū)、各部門要充分認識接種流感疫苗對于預防秋冬季傳染病和新冠肺炎疫情防控的重要意義，進一步提高政治站位，加大組織領導力度，進一步完善衛(wèi)生、教育、人社、民政、宣傳等部門的溝通與協(xié)作工作機制，同時按照“定目標、劃任務、排進度、分責任、明措施”的要求，細化本區(qū)疫苗接種工作方案，明確責任分工，加強流感疫苗接種與新冠疫苗及其他常規(guī)疫苗接種工作統(tǒng)籌，確保接種工作順暢有序。

（二）加強技術支持和疫苗精細化管理

接種期間，市疾控中心應與北京市免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)供應商做好前期準備，制定流感疫苗接種高峰期信息系統(tǒng)穩(wěn)定的保障應急預案，確保疫苗接種期間系統(tǒng)為市民提供便捷、穩(wěn)定的預防接種預約服務。同時，市疾控中心要密切關注疫苗生產(chǎn)企業(yè)供應能力和各區(qū)疫苗接種需求，加大疫苗供應和接種情況監(jiān)測力度，做好疫苗調配，有效保障全市接種需求。各區(qū)要進一步加強疫苗精細化管理，指導接種門診在科學制定接種計劃的基礎上精準請領疫苗，保持合理庫存，更好適應市民接種需求。

（三）加強督導宣傳

接種期間，各區(qū)衛(wèi)生健康委要采取“四不兩直”方式督促轄區(qū)預防接種門診認真落實有關要求，有序開展疫苗接種。為提升群眾流感疫苗接種意識，各區(qū)要采取多種方式加大流感疫苗接種政策知識宣傳力度，進一步加密宣傳頻次和擴大宣傳覆蓋面。同時，各區(qū)要加強對流感疫苗接種相關輿情的收集、分析和研判，及時澄清不實傳言和謠言，同時，主動回應社會關切，保持投訴渠道暢通，落實接訴即辦要求，及時解決市民反映的疫苗接種有關問題，更好滿足市民接種需求。