各市、州、直管市、林區(qū)衛(wèi)生局，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：

??根據(jù)《關(guān)于做好2012年版<國家基本藥物目錄>實施工作的通知》（衛(wèi)藥政發(fā)〔2013〕16號），《國家基本藥物目錄》（2012年版）（以下簡稱“新版目錄”）于2013年5月1日起施行，2009年8月18日發(fā)布的衛(wèi)生部令第69號同時廢止。為切實貫徹落實新版目錄實施任務(wù)和要求，積極做好新版目錄實施期間政策銜接，確保新版目錄按時實施，就有關(guān)工作通知如下。

??一、明確基本藥物采購和配備過渡期時間

??按照全國完善國家基本藥物制度相關(guān)政策座談會議精神，結(jié)合湖北省實際，確定2013年5月1日至2013年12月31日為全省基本藥物采購和配備使用“過渡期”，實行有關(guān)“過渡期”政策。

??二、按時啟動實施新版目錄

??嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部令第93號，自2013年5月1日起，全省各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟用新版國家基本藥物目錄。在過渡期內(nèi)，原省級177種非目錄藥品繼續(xù)使用。

??三、嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物配備使用政策

??政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和所有村衛(wèi)生室必須全部配備和使用基本藥物和省級非目錄藥品，實行零差率銷售，嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度及其他各項政策。推行二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按比例配備和銷售基本藥物。鼓勵非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物。

??四、做好“過渡期”基本藥物采購工作

??2013年5月1日—12月31日，實行“過渡期”基本藥物采購政策，具體要求為：

??1.2011年全省基本藥物中標(biāo)目錄（含省增補(bǔ)藥品），共1047種中標(biāo)藥品，繼續(xù)按照原采購方式采購；

??2.新版目錄中不在2011年基本藥物中標(biāo)目錄中的藥品，從本輪全省非基本藥物集中招標(biāo)中標(biāo)目錄中遴選，按照非基本藥物集中招標(biāo)中質(zhì)量層次劃分的規(guī)定執(zhí)行。遴選后的藥品與2011年基本藥物中標(biāo)目錄合并，導(dǎo)入省基本藥物集中采購平臺，實行網(wǎng)上集中采購、統(tǒng)一配送。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制遴選藥品的采購，原則上遴選藥品的采購金額不高于總采購金額的30%；

??3.新版目錄中既不在2011年全省基本藥物中標(biāo)目錄中，也不在本輪全省非基藥招標(biāo)中標(biāo)目錄的藥品，原則上從新版目錄中現(xiàn)有省基本藥物集中采購平臺藥品中選擇替代藥品進(jìn)行采購，嚴(yán)禁網(wǎng)下采購。

??五、實施省級增補(bǔ)藥品“回頭看”工作

??嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生計生委要求，積極組織實施增補(bǔ)藥品“回頭看”工作，全面總結(jié)前期取得的成績，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步健全和完善省級非目錄藥品增補(bǔ)政策體系。積極制定評價方案，明確評價內(nèi)容，細(xì)化評價標(biāo)準(zhǔn)，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門為評價主體，對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)新版基本藥物目錄使用情況進(jìn)行評價，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，為第三次省級非目錄藥品目錄調(diào)整奠定基礎(chǔ)。

??六、做好新版目錄藥品招標(biāo)準(zhǔn)備工作

??繼續(xù)貫徹落實以省為單位的集中招標(biāo)采購政策，制定第二次省級基本藥物招標(biāo)采購實施方案，堅持招采合一、量價掛鉤、集中支付、全程監(jiān)控等制度，明確目標(biāo)、措施和基本原則。進(jìn)一步健全和完善“雙信封”評價辦法，將企業(yè)通過《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（2010年版）》（GMP）認(rèn)證作為質(zhì)量評價的重要指標(biāo)；對商務(wù)標(biāo)評審中競標(biāo)價格明顯偏低的藥品進(jìn)行綜合評估，避免惡性競爭，切實做好各項準(zhǔn)備工作。

??七、進(jìn)一步加強(qiáng)對“過渡期”基本藥物采購工作的領(lǐng)導(dǎo)

??（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

??實施新版目錄是全面落實國家“十二五”醫(yī)改規(guī)劃的重要舉措，是進(jìn)一步鞏固和完善國家基本藥物制度的核心任務(wù)，是保障廣大人民群眾和各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥需求的有效措施，各級衛(wèi)生行政部門一定要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立工作專班，落實專人，認(rèn)真組織做好目錄實施工作，確保按時實施。

??（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任

??各地各單位要認(rèn)真落實本通知精神，理清工作思路，制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行“過渡期”基本藥物采購政策，認(rèn)真做好目錄實施和評價，建立目標(biāo)責(zé)任制度，落實責(zé)任到人，有序推進(jìn)各項工作。

??（三）加強(qiáng)監(jiān)管，宣教結(jié)合

??繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，落實基本藥物配備使用政策。積極組織開展醫(yī)務(wù)人員的國家基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集培訓(xùn)和考核，將其作為基層醫(yī)務(wù)人員競聘上崗、執(zhí)業(yè)考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)臨床首選、合理使用基本藥物。積極做好宣傳和輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變用藥習(xí)慣，爭取社會各界的理解、支持和參與，營造良好社會氛圍。

??湖北省衛(wèi)生廳

??2013年4月26日