各有關(guān)單位:
??為進(jìn)一步提升我局政務(wù)服務(wù)能力水平,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),服務(wù)企業(yè)群眾,拓展遠(yuǎn)程視頻核查應(yīng)用場(chǎng)景,按照《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可遠(yuǎn)程視頻核查試點(diǎn)工作方案》部署,現(xiàn)將有關(guān)試點(diǎn)工作要求通知如下:
??一、試點(diǎn)范圍
??(一)試點(diǎn)區(qū)域。
??深圳市11個(gè)區(qū)(含深汕特別合作區(qū))。
??(二)試點(diǎn)工作范圍。
??醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)、變更(涉及現(xiàn)場(chǎng)檢查)符合以下條件的可適用遠(yuǎn)程視頻核查:
??1.醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)方式限定為零售;
??2.經(jīng)營(yíng)范圍限定為“2002版目錄:6822,以上類(lèi)別中包含的植入和介入類(lèi)產(chǎn)品除外”;和/或“2017版目錄:16,以上類(lèi)別中包含的植入和介入類(lèi)產(chǎn)品除外”;
? ? ? ?3.未跨深圳行政區(qū)域設(shè)置庫(kù)房。
??(三)試點(diǎn)期限。
??試點(diǎn)期限暫定6個(gè)月,自通知印發(fā)之日起執(zhí)行。
??二、試點(diǎn)原則
??(一)遵循便民自愿原則。納入試點(diǎn)范圍的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)可自主選擇現(xiàn)場(chǎng)核查方式或遠(yuǎn)程視頻核查方式。
??(二)保持原有許可程序原則。試點(diǎn)的第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可辦理流程嚴(yán)格依照廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布的程序開(kāi)展工作。
??(三)優(yōu)化審批服務(wù)的原則。建立推廣市場(chǎng)監(jiān)管公益咨詢(xún),推進(jìn)二次不予受理上門(mén)服務(wù),探索建立“承諾合規(guī)、審批高效、監(jiān)管完善”的告知承諾審批模式。
??三、辦理流程(6個(gè)工作日)
??(一)申請(qǐng):申請(qǐng)人登陸廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)、變更(涉及現(xiàn)場(chǎng)檢查),按照辦事指南要求提交申請(qǐng)。
??(二)受理:受理人員按照規(guī)定作出受理或者不予受理的決定。
??(三)材料審核(1個(gè)工作日):對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行書(shū)面審查,提出初審意見(jiàn)。
??(四)遠(yuǎn)程視頻核查方式(壓縮至2個(gè)工作日):
??1.行前準(zhǔn)備。許可審查中心根據(jù)受理時(shí)間先后順序,主動(dòng)聯(lián)系申請(qǐng)人是否選擇現(xiàn)場(chǎng)核查方式或遠(yuǎn)程視頻核查方式;指導(dǎo)選擇遠(yuǎn)程視頻核查方式的申請(qǐng)人按照《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范自查表(僅適用遠(yuǎn)程視頻核查)》(附件1)開(kāi)展自查工作,自查符合規(guī)定的填寫(xiě)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可(零售)企業(yè)告知承諾書(shū)(僅適用于遠(yuǎn)程視頻核查)》(附件2)。
??2.遠(yuǎn)程核查。核查組利用即時(shí)通訊軟件(如微信、釘釘?shù)龋╅_(kāi)展遠(yuǎn)程視頻核查工作,流程為:首次會(huì)議、實(shí)時(shí)視頻核查、內(nèi)部會(huì)議、在線(xiàn)反饋。
??首次會(huì)議。由核查組和企業(yè)代表參加,按約定時(shí)間及交互途徑開(kāi)啟實(shí)時(shí)視頻會(huì)議。流程如下:(1)組長(zhǎng)宣布核查工作開(kāi)始,出示證件,介紹核查組人員情況。(2)企業(yè)按照申報(bào)的事項(xiàng)要求報(bào)告企業(yè)的相關(guān)情況。(3)詢(xún)問(wèn)交流。
??實(shí)時(shí)視頻核查。核查組指導(dǎo)企業(yè)人員對(duì)門(mén)店進(jìn)行拍攝,并對(duì)照核查要求對(duì)視頻內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)性核查。核查組可根據(jù)核查要點(diǎn)截屏取證或要求企業(yè)在會(huì)后提供相關(guān)照片。
??內(nèi)部會(huì)議。核查組掛起實(shí)時(shí)視頻(線(xiàn)上離場(chǎng)),根據(jù)實(shí)時(shí)視頻核查情況填寫(xiě)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范遠(yuǎn)程核查報(bào)告》(附件3)并形成核查結(jié)論。必要時(shí)核查組可報(bào)許可審查中心同意后開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查程序。
??在線(xiàn)反饋。核查組在線(xiàn)向申請(qǐng)人反饋核查結(jié)論;需要限期整改的將整改內(nèi)容在線(xiàn)告知申請(qǐng)人,并要求申請(qǐng)人在整改時(shí)限內(nèi)整改后申請(qǐng)。
??(五)初審(1個(gè)工作日):初審人員根據(jù)企業(yè)提交的材料和遠(yuǎn)程視頻核查文件(承諾書(shū)、核查報(bào)告、照片等)出具初審意見(jiàn)。
??(六)審核(壓縮至1個(gè)工作日):審核人員出具審核意見(jiàn),同時(shí)完善行政許可決定書(shū)或不予行政許可決定書(shū)的內(nèi)容。
??(七)審批(壓縮至1個(gè)工作日):審批人員作出準(zhǔn)予許可或不予許可的行政決定,同時(shí)可以選擇修改和完善行政許可決定書(shū)或不予行政許可決定書(shū)的內(nèi)容。
??(八)辦結(jié)(即辦):系統(tǒng)自動(dòng)生成《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》電子證照,申請(qǐng)人可通過(guò)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)自行下載打印。
??四、有關(guān)要求
??(一)各轄區(qū)局、許可審查中心要依職責(zé)分工做好試點(diǎn)領(lǐng)域的受理、核查、審批、發(fā)證工作,強(qiáng)化“事前”合規(guī)指導(dǎo),深入開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管公益咨詢(xún)服務(wù),通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)作用,實(shí)施面對(duì)面的咨詢(xún)、幫辦等服務(wù),確保盡快取得成效。
??(二)各轄區(qū)局要深入開(kāi)展“上門(mén)服務(wù)”,推進(jìn)“誰(shuí)駁回、誰(shuí)上門(mén)”。由受理機(jī)構(gòu)定期針對(duì)連續(xù)兩次不予受理的情況,優(yōu)先采用電話(huà)等無(wú)接觸方式進(jìn)行指導(dǎo),針對(duì)疑難復(fù)雜情形組織公益咨詢(xún)員等隊(duì)伍開(kāi)展主動(dòng)幫辦,站在群眾立場(chǎng)“反向辦”,贏得審批服務(wù)“正面評(píng)”。
??(三)各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的銜接,及時(shí)進(jìn)行分派跟進(jìn)處理進(jìn)程,確保遠(yuǎn)程視頻核查與受理和審核審批環(huán)節(jié)不脫節(jié)。試點(diǎn)工作中遇到未明事項(xiàng)請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)人員溝通處理。
??審批處聯(lián)系人:鄺先生,83070851;許可審查中心聯(lián)系人:張女士,88860689。
??特此通知。
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深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年3月23日