?? 2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記視察寧夏時的重要講話精神，按照自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全體會議部署要求，加強公立醫(yī)院管理，深化公立醫(yī)院綜合改革，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，持續(xù)推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展。

一、全面加強公立醫(yī)院管理

（一）開展新一輪大型醫(yī)院巡查。2020年完成25家二級及以上醫(yī)院巡查任務。

（二）實施“三合理”專項檢查行動。以“合理檢查、合理治療、合理用藥”為重點，開展為期1年的專項檢查整治行動。

（三）加強醫(yī)療質量管理。持續(xù)加強醫(yī)院感染防控，繼續(xù)對重點醫(yī)院、重點科室、重點部位進行不間斷排查。開展“質量管理提升年”活動，完善制度，加強考核，推動各級質控中心發(fā)揮作用，提升全區(qū)醫(yī)療質量管理水平。組織全區(qū)各級公立醫(yī)院開展國家重點?？啤⒆灾螀^(qū)優(yōu)勢?？坪褪屑壷攸c?？苿?chuàng)建。

二、加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度

（一）健全完善制度。參照國家范本，6月底前55家公立醫(yī)院全部完成章程修訂，監(jiān)督嚴格執(zhí)行章程。對照醫(yī)院管理制度，查漏補缺，圍繞現(xiàn)代醫(yī)院管理全過程，健全完善各項管理制度。

（二）規(guī)范運行機制。加強對各級醫(yī)管委的指導和督促，完善工作制度和議事決策機制。落實政府辦醫(yī)主體責任，繼續(xù)加強公立醫(yī)院政府投入。落實公立醫(yī)院運營自主權，激發(fā)公立醫(yī)院管理和運行活力。加大公立醫(yī)院運行情況監(jiān)測評價力度，按月公布重點指標、按季度公布全部監(jiān)測指標。

（三）加強公立醫(yī)院黨的建設。嚴格落實公立醫(yī)院黨委領導下的院長負責制，建立科學規(guī)范的決策機制。嚴格落實“三會一課”等各項制度，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（四）加強現(xiàn)代醫(yī)院管理制度自評自查。各市、縣（區(qū)）公立醫(yī)院管理委員會和55家公立醫(yī)院，按照《自治區(qū)醫(yī)改領導小組秘書處關于開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設自查自評工作的通知》（寧醫(yī)改秘函﹝2020﹞2號）要求，做好自查自評工作。

三、深入推進公立醫(yī)院行風建設

（一）切實加強行風管理。建立健全行風管理和監(jiān)督機制，落實“一案雙查”要求。繼續(xù)嚴格落實“九不準”和自治區(qū)“若干規(guī)定”，規(guī)范從業(yè)行為。開展行風專項整治，嚴厲打擊借助學術、捐贈、科研等行為進行利益輸送不當行為。舉辦或者安排醫(yī)務人員參加企業(yè)支持的各類活動，必須嚴格按照要求報告和公示。

（二）大力弘揚職業(yè)精神。在全系統(tǒng)深入開展向身邊典型學習活動，持續(xù)宣傳新冠肺炎疫情防控過程中先進典型事跡，大力宣傳“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業(yè)精神，在全社會營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。

（三）開展看病就醫(yī)突出問題專項整治。圍繞看病、住院、檢查等突出問題，深入開展為期1年的解決群眾看病就醫(yī)反映強烈突出問題專項整治行動，著力解決一批群眾看病就醫(yī)的“煩心事”。

（四）持續(xù)開展改善醫(yī)療服務行動。開展以“讓每位患者都滿意”為主題的優(yōu)質服務大討論、大排查、大整治活動，深入查找和整改醫(yī)療服務供給過程中的不足、隱患、矛盾和問題等，持續(xù)提升患者就醫(yī)獲得感和滿意度。

四、嚴格公立醫(yī)院考核評估

（一）規(guī)范績效考核。依據(jù)國家衛(wèi)生健康委安排，全面開展二、三級公立醫(yī)院績效考核，落實考核結果獎懲機制，發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用。

（二）加強成本控制。加強公立醫(yī)院運行管理，全面落實全面預算管理和成本核算，年初確定全年各項運行監(jiān)控指標，按季度監(jiān)測通報。

（三）強化醫(yī)療費用控制。遏制醫(yī)療費用增長勢頭，協(xié)調相關部門及時用壓減的費用調整醫(yī)療服務價格，確保公立醫(yī)院平穩(wěn)運行。

（四）保障國有資產(chǎn)安全。規(guī)范公立醫(yī)院對外合作行為，堅決打擊變相投放設備和承包科室行為，嚴格監(jiān)督融資租賃行為。

五、落實公立醫(yī)院運行指標

2020年，要按照公立醫(yī)院綜合改革要求，落實各項運行指標：

（一）醫(yī)療收入。全區(qū)增幅控制在10%以內，其中：三甲醫(yī)院控制在5%以內，三乙控制在7%以內，二級醫(yī)院控制在10%以內?？h域醫(yī)共體牽頭綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）服務量顯著增長或者縣域就診率超過90%，可適當提高增長比例。

（二）次均醫(yī)藥費用。門診、住院次均費用：2019年次均費用高于同級同類平均值的，原則上不高于本醫(yī)院上年度水平；低于平均值的，三級甲等醫(yī)院增幅不超過3%，三級乙等醫(yī)院增幅不超過4%；其他類別醫(yī)院不超過5%。次均費用低于同級同類醫(yī)院上年度平均值10%以上、或者收治長期康復患者比例較高的醫(yī)院，次均費用增幅可適當提高。

（三）政府投入。各級公立醫(yī)院財政投入比例不低于2019年水平。政府投入增加幅度較大的，在績效考核中給予適當加分。

（四）醫(yī)療服務收入。2020年，醫(yī)療服務收入占比三級甲等醫(yī)院不低于25%，三級乙等醫(yī)院不低于30%，二級醫(yī)院不低于35%。

（五）藥品收入占比。各級各類醫(yī)院均控制在30%以內，政策規(guī)定不受藥占比限制的藥品分別統(tǒng)計，在考核中剔除。

（六）醫(yī)用耗材占比。醫(yī)用耗材占醫(yī)療服務收入的比例，三級甲等醫(yī)院不高于20%、三級乙等醫(yī)院不高于15%、二級醫(yī)院不高于12%。

（七）檢查檢驗占比。檢查檢驗占醫(yī)療服務收入的比例，三級甲等醫(yī)院不高于23%、三級乙等醫(yī)院不高于21%、二級醫(yī)院不高于19%。

（八）資產(chǎn)負債率。2020年負債率不高于上年度水平。

（九）管理費用率。公立醫(yī)院管理費用占業(yè)務支出的比例，三級甲等醫(yī)院不高于10%，三級乙等醫(yī)院不高于11%，二級醫(yī)院不高于12%。

（十）滿意度測評。2020年公立醫(yī)院門診患者、住院患者、職工滿意度均較2019年提高。