各市州衛(wèi)生計(jì)生委，委屬各單位，蘭州大學(xué)第一、二醫(yī)院，甘肅中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院:
現(xiàn)將《2017年甘肅省中醫(yī)藥工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
甘肅省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
2017年2月8日
2017年甘肅省中醫(yī)藥工作要點(diǎn)
2017年全省中醫(yī)藥工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和發(fā)展中醫(yī)藥的新思想新論斷新要求，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握中醫(yī)藥“五種資源”定位，全面落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)、全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議及全省衛(wèi)生與健康大會(huì)、全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，以中醫(yī)藥振興發(fā)展為主題，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康甘肅建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在深化醫(yī)改中推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化與對(duì)外交流合作全面發(fā)展。
一、加快完善中醫(yī)藥發(fā)展政策機(jī)制
（一）貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》及國(guó)家和省上扶持促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策。結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展《中醫(yī)藥法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)。貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》、國(guó)務(wù)院《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》、《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》、《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》及省委、省政府《“健康甘肅2030”規(guī)劃》、《關(guān)于全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于深入開(kāi)展大健康產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案》和省政府《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《甘肅省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《甘肅省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》等文件精神，以推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點(diǎn)示范省、創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，加快完善中醫(yī)藥發(fā)展政策機(jī)制。
（二）落實(shí)深化醫(yī)改中醫(yī)藥政策。落實(shí)國(guó)務(wù)院《“十三五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》，繼續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療制度、醫(yī)院管理制度和綜合監(jiān)管制度建設(shè)，積極推動(dòng)對(duì)口支援、縣鄉(xiāng)村一體化管理、中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，全面推開(kāi)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革。繼續(xù)執(zhí)行中醫(yī)床位財(cái)政補(bǔ)償、取消藥品加成（不含中藥飲片）、控制藥占比（不含中藥飲片）等政策。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐步調(diào)整中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格，完善中醫(yī)藥服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制；在基本醫(yī)保目錄、報(bào)銷政策制定及支付方式改革中，給予中醫(yī)藥傾斜扶持政策。
二、加強(qiáng)中醫(yī)藥體系建設(shè)
（三）加強(qiáng)中醫(yī)藥管理體系建設(shè)。市州衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加強(qiáng)中醫(yī)科建設(shè)。有條件的市州成立中醫(yī)藥管理局或在衛(wèi)生計(jì)生委加掛中醫(yī)藥管理局牌子?？h級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加強(qiáng)中醫(yī)股建設(shè)，確定專人負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理工作。加強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)中醫(yī)監(jiān)督科建設(shè)，依法開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)行政執(zhí)法工作。
（四）加強(qiáng)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)《甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（2016—2020年）》，每個(gè)市州原則上至少設(shè)置1個(gè)市州辦中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)，下同），縣級(jí)區(qū)域設(shè)置1個(gè)縣辦中醫(yī)類醫(yī)院，民族地區(qū)縣級(jí)區(qū)域優(yōu)先設(shè)立民族醫(yī)醫(yī)院，支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性中醫(yī)類醫(yī)院。政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要提供中醫(yī)藥服務(wù)。允許符合條件的藥品零售企業(yè)開(kāi)設(shè)中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)舉辦中醫(yī)診所。爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院的新改擴(kuò)建項(xiàng)目，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)。
（五）加強(qiáng)中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)。中醫(yī)類醫(yī)院要設(shè)置治未病科，配備中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)等。疾控機(jī)構(gòu)要在慢病管理及職業(yè)病、傳染病、重大疾病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中，開(kāi)展中醫(yī)藥干預(yù)。健康教育機(jī)構(gòu)要提供中醫(yī)藥健康科普知識(shí)宣傳與咨詢服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室要做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中醫(yī)治未病工作。鼓勵(lì)支持托幼機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)治未病服務(wù)。
三、提升中醫(yī)藥服務(wù)能力
（六）加強(qiáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)。驗(yàn)收“十二五”國(guó)家中醫(yī)重點(diǎn)?？疲嘤ㄔO(shè)“十三五”國(guó)家臨床重點(diǎn)?？疲ㄖ嗅t(yī)專業(yè)）。驗(yàn)收第五批、第六批省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)專科，列建第九批省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)專科。繼續(xù)推行國(guó)家制定的中醫(yī)臨床路徑、診療方案和中醫(yī)藥綜合治療模式，提升中醫(yī)診療水平。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)基地建設(shè)，做好中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)推廣。加強(qiáng)中藥藥事管理，做好院內(nèi)制劑全省調(diào)劑使用、中藥飲片管理專項(xiàng)檢查整改。加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理工作。加強(qiáng)中醫(yī)藥急救、傳染病防治能力建設(shè)，在突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急、傳染病防治中充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。
（七）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃。做好全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審、創(chuàng)建。推進(jìn)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣創(chuàng)建，鼓勵(lì)未申請(qǐng)的縣區(qū)積極申請(qǐng)創(chuàng)建，批復(fù)建設(shè)的縣區(qū)要全面推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，建設(shè)期滿的縣區(qū)要及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收評(píng)審。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）、100所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)中醫(yī)館健康信息云平臺(tái)和省級(jí)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心建設(shè)。
（八）加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力建設(shè)。按照國(guó)家等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要做好持續(xù)改進(jìn)工作。對(duì)武威市中醫(yī)醫(yī)院、涼州區(qū)中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行巡查。實(shí)施“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，開(kāi)展第三方評(píng)估。建設(shè)二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院質(zhì)控中心，做好中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量控制工作。委托省人民醫(yī)院培訓(xùn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)骨干，開(kāi)展縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院重癥中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、微生物檢驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。
（九）推進(jìn)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。積極參與全國(guó)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建。將中醫(yī)藥工作納入綜合醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、臨床重點(diǎn)?？疲▽W(xué)科）評(píng)審指標(biāo)。將綜合醫(yī)院加掛中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院牌子、開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合工作納入全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)、示范市縣建設(shè)指標(biāo)。開(kāi)展疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)，培育建設(shè)一批中西醫(yī)結(jié)合重點(diǎn)?？?。做好中醫(yī)會(huì)診、查房和中西醫(yī)結(jié)合綜合診療，推行重癥監(jiān)護(hù)室中西醫(yī)聯(lián)合搶救。
四、加大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)
（十）加強(qiáng)中醫(yī)藥院校教育。認(rèn)真落實(shí)省人民政府與國(guó)家中醫(yī)藥管理局共建甘肅中醫(yī)藥大學(xué)協(xié)議。支持甘肅中醫(yī)藥大學(xué)建立絲綢之路中醫(yī)藥發(fā)展研究院、岐黃中醫(yī)學(xué)院。
（十一）加強(qiáng)中醫(yī)藥師承教育。推進(jìn)第六批全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承、第四批全國(guó)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目。做好第二批全省五級(jí)師承結(jié)業(yè)考核及第三批啟動(dòng)工作。實(shí)施中藥特色技術(shù)傳承人才培養(yǎng)、西醫(yī)類甘肅省領(lǐng)軍人才學(xué)習(xí)中醫(yī)項(xiàng)目。鼓勵(lì)師承教育與院校教育結(jié)合，引導(dǎo)中醫(yī)院校醫(yī)學(xué)生早跟師、早臨床，誦讀《甘肅省名中醫(yī)醫(yī)案精選》等醫(yī)案。
（十二）強(qiáng)化畢業(yè)后教育。委托甘肅中醫(yī)藥大學(xué)舉辦3年制脫產(chǎn)“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”或“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”研究生班，舉辦3個(gè)月脫產(chǎn)“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”、“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”省級(jí)培訓(xùn)班各1期。每個(gè)市州舉辦1期不少于50名學(xué)員的“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”培訓(xùn)班。實(shí)施農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。開(kāi)展中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、中醫(yī)類別全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn)等。實(shí)施國(guó)家、省級(jí)中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目。
五、推進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新
（十三）加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承。加強(qiáng)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)整理發(fā)掘，開(kāi)展名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)傳承研究。加強(qiáng)全國(guó)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)期滿的進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)在建的進(jìn)行抽查評(píng)估。做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)、診療技術(shù)的保護(hù)、搶救和整理。加強(qiáng)中藥炮制技術(shù)傳承基地建設(shè)。
（十四）加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取國(guó)家中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)中醫(yī)藥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育。做好國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)研究室建設(shè)項(xiàng)目階段評(píng)估。開(kāi)展重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項(xiàng)目。圍繞甘肅道地中藥材，加強(qiáng)中藥新藥和以中藥為基源的新產(chǎn)品研發(fā)。爭(zhēng)取申報(bào)省部級(jí)以上中醫(yī)藥科研項(xiàng)目，做好2017年省中醫(yī)藥局課題立項(xiàng)、皇甫謐中醫(yī)藥科技獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)及省部級(jí)以上中醫(yī)藥科技獎(jiǎng)推薦。加強(qiáng)國(guó)家中藥標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目督導(dǎo)和階段性總結(jié)。加大中醫(yī)藥科技成果管理與轉(zhuǎn)化。
六、發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)
（十五）培育中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。委托甘肅中醫(yī)藥大學(xué)牽頭繼續(xù)做好我省第四次全國(guó)中藥資源普查試點(diǎn)、中藥種子種苗繁育基地、中藥藥用植物重點(diǎn)物種保存圃建設(shè)。抓好甘肅道地中藥材認(rèn)定、中藥配方顆粒生產(chǎn)、中藥標(biāo)準(zhǔn)化種植等先行先試。繼續(xù)舉辦食療藥膳培訓(xùn)班，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲業(yè)和農(nóng)家樂(lè)食療藥膳服務(wù)質(zhì)量。做好野生中草藥種植、藥用動(dòng)物養(yǎng)殖、藥菜兩用蔬菜種植、牛奶安全草產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)等。
（十六）發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健康旅游與養(yǎng)老。做好國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）創(chuàng)建工作。加快隴東南地區(qū)國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。開(kāi)展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)療養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，鼓勵(lì)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展對(duì)口支援、合作共建，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綠色通道。
七、促進(jìn)中醫(yī)藥文化和對(duì)外交流合作
（十七）加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播。發(fā)揮慶城岐伯圣景、靈臺(tái)皇甫謐文化園全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地作用，支持天水、武威等地申請(qǐng)全國(guó)、省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)。發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，打造多樣化中醫(yī)藥文化傳播平臺(tái)。推進(jìn) “中醫(yī)中藥中國(guó)行—中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)”，開(kāi)展中醫(yī)藥科普巡講、健康養(yǎng)生論壇、學(xué)術(shù)交流、村級(jí)三件事等活動(dòng)，提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)。持續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)。
（十八）加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外合作交流。加強(qiáng)“一帶一路”岐黃中醫(yī)學(xué)院、中醫(yī)中心建設(shè)，推進(jìn)我省中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)區(qū)域、骨干企業(yè)先行先試，促進(jìn)中醫(yī)藥對(duì)外交流合作。
八、推進(jìn)民族醫(yī)藥發(fā)展
（十九）協(xié)調(diào)推進(jìn)民族醫(yī)藥工作。積極爭(zhēng)取民族醫(yī)藥醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。培育建設(shè)“十三五”民族醫(yī)藥重點(diǎn)?？?。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置藏醫(yī)藥科，開(kāi)展藏醫(yī)藥工作。加大藏醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥科學(xué)研究。開(kāi)展民族醫(yī)藥師承教育、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)及藏區(qū)對(duì)口援建、民族藥院內(nèi)制劑全省調(diào)劑使用。
九、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
（二十）加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大及歷次中央全會(huì)、十九大精神，繼續(xù)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，鞏固成果。
（二十一）認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定規(guī)矩紀(jì)律。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委雙十條規(guī)定、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律，全心全意為人民服務(wù)。
十、統(tǒng)籌做好其他中醫(yī)藥重點(diǎn)工作
（二十二）協(xié)調(diào)推進(jìn)其他中醫(yī)藥工作。做好全省中醫(yī)類別醫(yī)師資格考試相關(guān)工作。創(chuàng)建中醫(yī)類別實(shí)踐技能考試國(guó)家基地，協(xié)調(diào)做好中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師分階段考試實(shí)證研究工作。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療廣告、中醫(yī)服務(wù)的監(jiān)管。深入推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)。