關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本藥物集中采購管理工作的通知

　　粵衛(wèi)辦函〔2012〕294號(hào)

　　各地級(jí)以上市衛(wèi)生局，深圳市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)，佛山市順德區(qū)人口和衛(wèi)生藥品監(jiān)督局:

　　為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于"三打兩建"工作部署，根據(jù)省府辦公廳《關(guān)于印發(fā)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購實(shí)施辦法（試行）的通知》（粵府辦〔2012〕32號(hào)，以下簡稱《實(shí)施辦法》）及我廳《關(guān)于印發(fā)2011年廣東省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購實(shí)施方案的通知》（粵衛(wèi)辦〔2012〕73號(hào)，以下簡稱《實(shí)施方案》）等文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省基本藥物集中采購管理工作提出如下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好基本藥物集中采購工作。實(shí)行以省為單位的基本藥物集中采購是建立國家基本藥物制度重要組成部分，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕56號(hào)）及《實(shí)施辦法》等基本藥物集中采購相關(guān)文件，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本藥物集中采購工作的領(lǐng)導(dǎo)。各市要加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）基本藥物集中采購工作的督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)培訓(xùn)，按照省的統(tǒng)一部署，建立基本藥物采購供應(yīng)保障體系，規(guī)范基本藥物購銷行為，確?；舅幬镏贫鹊捻樌麑?shí)施。

　　二、抓住契機(jī)，落實(shí)措施，及時(shí)糾正在基本藥物采購中出現(xiàn)的不規(guī)范行為。各市要以省委省政府部署開展的"三打兩建"工作為契機(jī)，糾正在基本藥物采購中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，及時(shí)將藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不按規(guī)定供貨、不足量供貨、不及時(shí)供貨、僅對(duì)部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)供貨，以及不按中標(biāo)價(jià)格供貨等情況收集匯總，并轉(zhuǎn)交省醫(yī)藥采購中心處理；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購中標(biāo)目錄外品種或不通過省醫(yī)藥采購平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購等現(xiàn)象要加強(qiáng)監(jiān)管及時(shí)糾正。針對(duì)近期部分藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)反映在基本藥物采購中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，各地要認(rèn)真對(duì)照檢查，落實(shí)措施，切實(shí)予以糾正：一是關(guān)于限制基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遴選基本藥物的配送商問題。個(gè)別縣（市、區(qū)）要求轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在遴選基本藥物時(shí)，對(duì)配送商作若干個(gè)限制，致使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無法完全選擇基本藥物的中標(biāo)品種。二是關(guān)于收取誠信保障金問題。個(gè)別市以集中遴選藥品（含基本藥物）為由，要求參選的供應(yīng)商繳交誠信保障金。醫(yī)療機(jī)構(gòu)遴選藥品是全省藥品集中采購工作的組成部分，國家有關(guān)部門曾多次發(fā)文要求各省給藥品集中采購提供免費(fèi)的服務(wù)平臺(tái)，各市不得以任何借口和理由收取保障金，已經(jīng)收取的要迅速清退，以免對(duì)我省藥品集中采購工作造成不利影響。

　　三、強(qiáng)化管理，分類指導(dǎo)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物遴選工作。各市及縣（市、區(qū)）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行我廳《關(guān)于印發(fā)廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本用藥供應(yīng)目錄管理指南的通知》（粵衛(wèi)辦〔2012〕1號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，由各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床實(shí)際用藥需求，自行遴選基本藥物品種；有條件的地區(qū)可以探索試行統(tǒng)一的基本藥物遴選規(guī)則及辦法，科學(xué)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物遴選行為。為防止藥物遴選過程的人為因素，可積極探索搖珠遴選定標(biāo)的做法。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)管，集中支付，切實(shí)做好基本藥物藥款結(jié)算工作。各地級(jí)以上市衛(wèi)生行政部門要督促轄區(qū)內(nèi)尚未實(shí)行收支兩條線管理的縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政主管部門落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物貨款的集中結(jié)算工作，保證基本藥物貨款按時(shí)足額結(jié)算，防止因貨款拖欠造成臨床用藥斷檔。不能以任何理由將基本藥物貨款結(jié)算工作分散到各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

　　各市在執(zhí)行基本藥物集中采購過程中，應(yīng)注意收集醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見和建議，并及時(shí)向我廳或省醫(yī)藥采購中心反映，以便對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行修改完善。

　　廣東省衛(wèi)生廳

　　二○一二年八月一日