?? 為繼承和發(fā)揚祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，促進我市中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，營造名中醫(yī)輩出的良好氛圍，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，我委起草了《南寧市名中醫(yī)評選管理辦法》現(xiàn)全文公布，征求社會各方意見。有關(guān)單位和各界人士如有修改意見，請在2023年7月24日前通過以下方式提出：

一、登錄南寧市行政立法和決策公開征求意見平臺網(wǎng)站提出意見、建議。網(wǎng)址鏈接：http://117.141.131.185:8001/po/f/view-7-bb511990eb884893aef8e7af8cc4cb5c.html。

二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至市衛(wèi)健委中醫(yī)藥管理科郵箱：nnswsjzyk＠163.com。

三、通過信函方式將意見寄至：南寧市青秀區(qū)長湖路26號市衛(wèi)健委中醫(yī)藥管理科，并請在信封上注明“《南寧市名中醫(yī)評選管理辦法》（公開征求意見稿）的意見”，郵政編碼：530000。

提出意見建議的有關(guān)單位，請同時注明單位名稱、通訊地址、聯(lián)系電話等內(nèi)容；個人請署真實姓名、身份證號碼、通訊地址、聯(lián)系電話等內(nèi)容。

南寧市衛(wèi)生健康委員會

2023年7月10日

公開方式：主動公開

南寧市名中醫(yī)評選管理辦法（公開征求意見稿）

第一章 總? 則

第一條 為繼承和發(fā)揚祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，促進我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，營造名中醫(yī)輩出的良好氛圍，規(guī)范名中醫(yī)評選管理工作，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥條例》《南寧市促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實施方案》精神，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)和申請參加“南寧市名中醫(yī)”評選或已獲得“南寧市名中醫(yī)”的人員。

第三條 市衛(wèi)健委組織實施“南寧市名中醫(yī)”評選管理工作，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門負責(zé)本地區(qū)人選的申報和推薦工作。

第四條 “南寧市名中醫(yī)”是指在南寧市各級各類醫(yī)療機構(gòu)從事中醫(yī)臨床工作者，中醫(yī)基礎(chǔ)理論扎實，以中醫(yī)診療方法為主，具有較高中醫(yī)臨床技術(shù)水平和造詣，醫(yī)德高尚，在同行和群眾中公認度較高的中醫(yī)臨床醫(yī)療專家?！澳蠈幨忻嗅t(yī)”包括南寧市名中醫(yī)、南寧市基層名中醫(yī)。

第五條 評定周期為5年評定一次，每次評定名額最多不超過15名（含15名），名額視當(dāng)年申報情況確定。

第六條 “南寧市名中醫(yī)”評選應(yīng)當(dāng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)評選工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)評審辦公室，負責(zé)具體評選工作。南寧市醫(yī)學(xué)會負責(zé)組織評審，推薦專家，開展評審工作。

第二章 評選對象和條件

第七條 “南寧市名中醫(yī)”的評選對象：在南寧市注冊的醫(yī)療機構(gòu)（含民營和個體醫(yī)療診所）內(nèi)從事中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)）臨床工作的在崗（含已退休，仍在從事中醫(yī)臨床工作）中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含人事關(guān)系已調(diào)入我市從事中醫(yī)臨床工作1年以上），符合申報條件者均可申報參評。已獲國家級名老中醫(yī)和廣西名（老）中醫(yī)、南寧市（基層）名中醫(yī)稱號者不參加南寧市名中醫(yī)評選。

第八條 “南寧市名中醫(yī)”評選基本條件：

（一）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

（二）遵紀(jì)守法，品行端正，廉潔自律，熱愛中醫(yī)事業(yè)，全心全意為人民群眾健康服務(wù)，有良好的職業(yè)道德、精湛的醫(yī)術(shù)和崇高的敬業(yè)精神，身體健康，無違法違規(guī)等問題。

（三）仍在臨床一線工作，提供較大的服務(wù)量，近5年內(nèi)，無醫(yī)療事故發(fā)生。

（四）臨床經(jīng)驗豐富，對治療某一領(lǐng)域疾病或治療疑難危重病癥有明顯療效，受到患者的肯定或認可，在當(dāng)?shù)厝罕娭邢碛休^高聲譽。

（五）在中醫(yī)學(xué)術(shù)方面有獨到見解和較深造詣，臨床經(jīng)驗豐富，技術(shù)精湛，療效顯著。能正常進行醫(yī)療、教學(xué)、科研工作；愿意承擔(dān)中醫(yī)青年骨干的培養(yǎng)工作，無私傳授學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗，積極培養(yǎng)學(xué)術(shù)繼承人。

第九條 參加南寧市名中醫(yī)類別評選的，具備以下條件的推薦對象，在同等情況下可優(yōu)先推薦或評選。

（一）主編有1部50萬字以上的中醫(yī)專業(yè)書籍；或任副主編出版2部中醫(yī)專著；或參與過全國中醫(yī)藥教材；或以第一作者在省級以上學(xué)術(shù)刊物發(fā)表10篇有新觀點的學(xué)術(shù)論文。

（二）以第一項目人主持完成中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)研究項目，?。◤d）級以上項目1項，或地市級項目2項。

（三）以第一完成人取得的中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)成果，獲得國家級科技獎三等獎1項；或獲得省部級科技獎二等獎以上1項或三等獎2項；或獲得地廳級科技獎二等獎以上2項或二等獎以上1項三等獎2項或三等獎3項。

（四）具備培養(yǎng)和指導(dǎo)研究生或省級以上學(xué)術(shù)繼承人資格，已培養(yǎng)出碩士（或博士）研究生或省級以上學(xué)術(shù)繼承人2名以上。

（五）擔(dān)任省級中醫(yī)藥類一級學(xué)（協(xié)）會委員或其中某專業(yè)委員會的理事以上職務(wù)；或擔(dān)任市級中醫(yī)藥類一級學(xué)（協(xié)）會常務(wù)理事職務(wù)。

參加南寧市基層名中醫(yī)類別評選的，具備以下條件的推薦對象，在同等情況下可優(yōu)先推薦或評選。

（一）主編有已出版的中醫(yī)專業(yè)書籍；或任副主編出版的中醫(yī)專著；或主編過全國中醫(yī)藥教材；或以第一作者在省級以上學(xué)術(shù)刊物發(fā)表有新觀點的學(xué)術(shù)論文。

（二）以第一項目人主持完成中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)研究項目（地市級以上）。

（三）以第一完成人取得的中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)成果，獲得地市級科技以上獎項。

（四）具備培養(yǎng)學(xué)術(shù)繼承人資格，并已培養(yǎng)出1名以上學(xué)術(shù)繼承人。

（五）參加市級以上中醫(yī)藥類一級學(xué)（協(xié)）會。

第十條?參加南寧市名中醫(yī)類別評選的，在滿足基本條件前提下，還應(yīng)具備以下條件：從事中醫(yī)臨床工作20年以上（含20年），具有中醫(yī)類別主任醫(yī)師任職資格5年以上，或副主任醫(yī)師任職資格10年以上，或年滿65歲以上并從事中醫(yī)藥臨床工作45年以上者專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格可放寬到中醫(yī)類別主治醫(yī)師。

第十一條?參加南寧市基層名中醫(yī)類別評選的，在滿足基本條件前提下，還應(yīng)具備以下條件：堅持在縣級及以下基層醫(yī)療機構(gòu)從事中醫(yī)臨床工作15年以上（含15年），具有中醫(yī)類別主任醫(yī)師或副主任醫(yī)師任職資格3年以上，或年滿50歲以上并從事中醫(yī)藥臨床工作30年以上者專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格可放寬到中醫(yī)類別主治醫(yī)師。

第三章 評選程序

第十二條?評選工作采取自下而上逐級推薦的辦法，堅持公開、公平、公正的原則，嚴格執(zhí)行“兩審三公示”制度，嚴格履行規(guī)定程序，各推薦單位按要求報送推薦對象有關(guān)材料，并按照干部管理權(quán)限征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見。推薦單位對本地區(qū)（單位）推薦程序的規(guī)范性和推薦人選材料的真實性負責(zé)。不得重復(fù)推薦。

第十三條?推薦南寧市名中醫(yī)候選人，應(yīng)報送以下材料：

（一）南寧市（基層）名中醫(yī)推薦表。

（二）中醫(yī)類別醫(yī)師資格證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師證、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格（職稱）證、學(xué)會任職聘書復(fù)印件。

（三）中醫(yī)臨床工作年限證明、工作量統(tǒng)計，所在單位要對候選人的技術(shù)專長、學(xué)術(shù)思想、工作業(yè)績以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等寫材料；

（四）出版或發(fā)表的中醫(yī)書籍、專著、論文及以第一項目人主持完成的中醫(yī)藥科研項目任務(wù)書、科技成果鑒定證書、獎勵證書復(fù)印件；

（五）研究生導(dǎo)師、省級以上師承工作指導(dǎo)老師、中醫(yī)藥類一級學(xué)（協(xié)）會有關(guān)職務(wù)任職資格證明的復(fù)印件；

（六）退休人員返聘的相關(guān)證明復(fù)印件。

（七）各單位對候選人提交的證件原件進行審核，并在復(fù)印件上加蓋公章。

第十四條 評定工作由“南寧市名中醫(yī)”評選領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。市衛(wèi)健委中醫(yī)藥管理科承擔(dān)評定的日常管理事務(wù)性工作。評定工作采取以下程序：

（一）申報推薦。采取個人申報、單位選拔、自下而上、逐級推薦的方式進行。申報者必須由人事關(guān)系所屬單位推薦，并由執(zhí)業(yè)注冊單位提供臨床執(zhí)業(yè)證明。推薦單位按照評選條件審核研究，提出申報人選，并在本單位公示。公示內(nèi)容包括評選條件、申報對象基本情況、主要事跡等，公示時間不少于5個工作日（下同）。公示結(jié)束后逐級上報推薦審核。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生健康管理部門對轄區(qū)單位的申報材料進行審核，出具廉政意見，并公示5個工作日，如無異議，形成推薦意見，正式行文上報；市直屬單位直接報送市衛(wèi)健委中醫(yī)藥管理科。

（二）初步審查。市評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對推薦地區(qū)（單位）上報的推薦人選材料進行初步審查，并向推薦地區(qū)（單位）反饋初步審查通過人員名單，由推薦地區(qū)（單位）在本地區(qū)（單位）范圍內(nèi)對初步審查通過人選進行公示。公示結(jié)束后，將公示情況、處理意見報市評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）專家評審。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評審專家組對推薦的候選人進行評審，綜合評議，形成量化評價結(jié)果和綜合評議意見。提出建議人選名單，報請領(lǐng)導(dǎo)小組審定并在市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站公示。

（四）確定名單。市衛(wèi)健委根據(jù)推薦、評審和全市公示情況，發(fā)文確認“南寧市名中醫(yī)”及“南寧市基層名中醫(yī)”，頒發(fā)“南寧市名中醫(yī)”及“南寧市基層名中醫(yī)”證書。

第四章 組織和管理

第十五條 “南寧市名中醫(yī)”評選工作當(dāng)體現(xiàn)黨和政府對中醫(yī)藥工作者的關(guān)心愛護，積極發(fā)揮名中醫(yī)作用，認真傾聽名中醫(yī)意見建議，尊重名中醫(yī)人員聲譽，為名中醫(yī)工作、生活創(chuàng)造條件。各縣（市、區(qū)）和各單位要充分利用新聞媒體，加強對“南寧市名中醫(yī)”事跡的宣傳報道，市衛(wèi)健委、市人社局、市財政局完善中醫(yī)人才發(fā)展戰(zhàn)略，支持名中醫(yī)引進和培養(yǎng)，積極籌措資金支持人才隊伍建設(shè)、名中醫(yī)評選管理、名中醫(yī)傳承創(chuàng)新等工作。在同等條件下，優(yōu)先推薦“南寧市名中醫(yī)”申報廣西岐黃學(xué)者、廣西名中醫(yī)、桂派中醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、國醫(yī)大師等人才評選項目。在待遇、職稱、評選評先、提拔重用等方面給予優(yōu)先考慮。

第十六條 “南寧市名中醫(yī)”應(yīng)成為醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛的模范，在工作中努力保持榮譽，切實按照“南寧市名中醫(yī)”的條件嚴格要求自己，積極開展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)活動，加強對中青年專業(yè)技術(shù)人員的傳、幫、帶工作，原則上每三年應(yīng)培養(yǎng)學(xué)術(shù)繼承人不少于2名，為培養(yǎng)高層次中醫(yī)專業(yè)人才做出應(yīng)有的貢獻。

第十七條 各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和各單位要將名中醫(yī)的學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作列入重要議事日程，為他們配備助手或?qū)W術(shù)繼承人，建立傳承工作室。并將名中醫(yī)學(xué)術(shù)繼承工作作為繼續(xù)教育的主要內(nèi)容，不定期地舉辦名中醫(yī)學(xué)術(shù)研討班，不斷提高學(xué)術(shù)水平。對達到退休年齡的“廣西名中醫(yī)”，可根據(jù)個人的身體健康等情況進行返聘，保持名中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承的延續(xù)性。同時，南寧市名中醫(yī)應(yīng)每月到服務(wù)轄區(qū)不同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診1天，切實提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。

第十八條 認定屬于“南寧市名中醫(yī)”的，南寧市衛(wèi)健委一次性撥付工作經(jīng)費，標(biāo)準(zhǔn)為：南寧市名中醫(yī)5萬元，南寧市基層名中醫(yī)2萬。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)將名中醫(yī)工作經(jīng)費列入單位預(yù)決算，每年每名名中醫(yī)工作經(jīng)費參考標(biāo)準(zhǔn)：南寧市名中醫(yī)5萬元/年，南寧市基層名中醫(yī)2萬/年。經(jīng)費主要用于名中醫(yī)帶徒、科研教育、學(xué)術(shù)繼承等，具體管理規(guī)定由名中醫(yī)所在醫(yī)療機構(gòu)制定。

第十九條 任何機構(gòu)、社會組織或個人不得利用名中醫(yī)名義進行不當(dāng)操作或者不當(dāng)商業(yè)牟利；不得利用名中醫(yī)名義開展以追求名利為目的的學(xué)術(shù)傳承活動及商業(yè)活動；不得利用名中醫(yī)工作便利為本人或者他們直接或間接謀取不正當(dāng)利益。

第二十條 南寧市衛(wèi)健委對“南寧市名中醫(yī)”實行動態(tài)管理，每五年進行一次考核，建立管理檔案。

第二十一條 已獲“南寧市名中醫(yī)”，有下列情況之一者，經(jīng)南寧市衛(wèi)健委核實，撤銷其“南寧市名中醫(yī)”稱號，醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定取消名中醫(yī)享受的政策待遇：

（一）違法犯罪或受黨紀(jì)、政紀(jì)記過及以上處分者；

（二）發(fā)現(xiàn)有弄虛作假，謊報成績，剽竊他人成果者；

（三）違反執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、中醫(yī)藥法等法律法規(guī)規(guī)定者；

（四）連續(xù)“兩次”考核評價不合格者；

（五）注冊執(zhí)業(yè)已變更到市外醫(yī)療機構(gòu)工作者；

（六）因不當(dāng)行為在行業(yè)內(nèi)或社會上造成嚴重不良影響者；

（七）因其他原因，不適合享有“南寧名中醫(yī)”者。

第五章 附則

第二十二條 本辦法由市衛(wèi)健委負責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

南寧市名中醫(yī)評選管理辦法（征求意見稿）起草說明

為加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，規(guī)范名中醫(yī)評選管理工作，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥條例》《南寧市促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》精神，起草編制了《南寧市名中醫(yī)評選管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)將編制情況說明如下：

一、主要編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥條例》《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)〈國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承管理暫行辦法〉的通知》（國中醫(yī)藥人教發(fā)〔2018〕6號）《自治區(qū)中醫(yī)藥局關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)名中醫(yī)評定管理辦法（試行）〉的通知》（桂中醫(yī)藥科教發(fā)〔2020〕19號）《中共南寧市委員會 南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南寧市促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施方案〉的通知》（南發(fā)〔2021〕8號）等文件精神，學(xué)習(xí)借鑒《重慶市衛(wèi)生健康委員會?重慶市中醫(yī)管理局?重慶市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)重慶市名中醫(yī)評選管理辦法的通知》、《廣西壯族自治區(qū)名中醫(yī)評定管理辦法（試行）》、《欽州市衛(wèi)生健康委員會 中共欽州市委員會人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?欽州市財政局?欽州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)〈欽州市名中醫(yī)評審管理辦法（試行）〉的通知》等，結(jié)合南寧市實際，制定此辦法。

二、總體框架及主要內(nèi)容

《南寧市名中醫(yī)評選管理辦法（征求意見稿）》總體框架共分五個部分：

一是總則。涵蓋了目的依據(jù)、適應(yīng)范圍、組織部門、市名中醫(yī)定義和類別、評選工作原則、評選周期和名額、評選機構(gòu)等內(nèi)容對評選管理辦法進行了明確。

二是評選對象和條件。主要包括參加評選對象范圍、評選和優(yōu)先條件、基本條件、市名中醫(yī)類別條件等內(nèi)容。

三是評選程序。涵蓋了組織申報評選、資格審核公示、審核評審公示、復(fù)審評審公示、確定并頒發(fā)證書等評選程序。

四是組織和管理。包括部門單位職責(zé)、動態(tài)考核管理、落實人才政策、待遇補助、工作經(jīng)費、名中醫(yī)職責(zé)和紀(jì)律、名中醫(yī)退出機制等內(nèi)容。

五是附則。主要是辦法解釋、實施時間。

三、重點說明的幾點事項

（一）關(guān)于評選管理辦法的適用范圍

《南寧市名中醫(yī)評選管理辦法（試行）》中人員涵蓋全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)（含民營和個體醫(yī)療診所）和申請參加市本級名中醫(yī)評選或已獲得市級及以上名中醫(yī)的人員。

（二）關(guān)于評選周期評選名額的問題

按照寧缺毋濫原則，從嚴把質(zhì)量關(guān)，每5年進行一次評選，每次評選不超過15名（含15名），南寧名中醫(yī)、基層名中醫(yī)類別不確定名額。

（三）關(guān)于評選條件設(shè)置的問題

主要根據(jù)第一批、第二批名中醫(yī)評選條件為基礎(chǔ)，結(jié)合實際完善，條件一共設(shè)置了基本條件、優(yōu)先條件和類別條件，考慮到與時俱進問題，《辦法》在類別條件設(shè)了在評選周期內(nèi)應(yīng)具備的其他條件，以便在開始評選時增加其他靈活性條件，操作性更強。

（四）關(guān)于名中醫(yī)享受待遇的問題

《辦法》對市名中醫(yī)待遇補助進行了明確，認定屬于“南寧市名中醫(yī)”的，南寧市衛(wèi)健委一次性撥付工作經(jīng)費，標(biāo)準(zhǔn)為：南寧市名中醫(yī)5萬元，南寧市基層名中醫(yī)2萬。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)將名中醫(yī)工作經(jīng)費列入單位預(yù)決算，每年每名名中醫(yī)工作經(jīng)費參考標(biāo)準(zhǔn)：南寧市名中醫(yī)5萬元/年，南寧市基層名中醫(yī)2萬/年。經(jīng)費主要用于名中醫(yī)帶徒、科研教育、學(xué)術(shù)繼承等，具體管理規(guī)定由名中醫(yī)所在醫(yī)療機構(gòu)制定。

（五）其他

《辦法》出臺，主要是完善名中醫(yī)管理制度，規(guī)范名中醫(yī)評選工作，明確了名中醫(yī)的職責(zé)、享受的待遇、紀(jì)律要求、退出機制等。